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人民網(wǎng)
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麗水“三大行動(dòng)”打造共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板

葉浩博
2021年09月04日09:35 | 來源:麗水網(wǎng)
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  春風(fēng)浩蕩,百年正是芳華。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),麗水忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,在學(xué)史力行的時(shí)代命題中,奮力書寫麗水篇章,交出麗水答卷。

  麗水牢記“尤為如此”的重要囑托,肩負(fù)“麗水之贊”的無上榮光,創(chuàng)新開展打造“重要窗口”開新局專題活動(dòng),謀劃麗水自選動(dòng)作“雙招雙引”比拼、“整體智治”推進(jìn)、“紅綠融合”提升等“開新局”三大專題行動(dòng),并細(xì)化為139項(xiàng)重點(diǎn)舉措,把學(xué)黨史、悟思想凝聚起的磅礴偉力,切實(shí)轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事、開新局的強(qiáng)勁動(dòng)能。

  學(xué)史力行開新局,山區(qū)“共富”闖新路。“奮力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展,把麗水建設(shè)成為共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板。”這句承諾,正成為全市中共黨員干部深學(xué)踐悟、擔(dān)當(dāng)有為的目標(biāo)與方向。

  “雙招雙引”擘畫高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

  戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程——招商引資和招才引智,事關(guān)麗水未來高質(zhì)量發(fā)展前景。

  黨史學(xué)習(xí)教育開展過程中,麗水將“雙招雙引”作為厲行“麗水之干”比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的主攻方向,掀起“雙招雙引大比拼”熱潮。

  6月22日,由浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)、麗水市人民政府主辦的“央企走進(jìn)山區(qū)26縣建設(shè)共同富裕示范區(qū)系列活動(dòng)”首站走進(jìn)麗水。當(dāng)天,參與活動(dòng)的央企與麗水市簽約10個(gè)項(xiàng)目,涉及金額約752億元。

  今年上半年,全市共引進(jìn)高校畢業(yè)生21544人,其中博士149人、碩士497人。全市新引進(jìn)項(xiàng)目275個(gè),同比增長95%,其中大項(xiàng)目95個(gè),同比增長116%,完成年度目標(biāo)(110個(gè))的86.4%,引進(jìn)10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、1億元以上制造業(yè)大項(xiàng)目74個(gè),同比增長221%。越來越多高端項(xiàng)目、高端人才不斷集聚,麗水已成為一方匯聚才智、成就夢想的熱土。

  栽好梧桐樹,引來金鳳凰。進(jìn)入2021年,麗水經(jīng)開區(qū)鎖定加快跨入“全國五十強(qiáng)、全省十強(qiáng)”經(jīng)開區(qū)行列目標(biāo),力爭成為高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),再接再厲大招商、招大商,共招引項(xiàng)目110個(gè)。其中,工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)、基金項(xiàng)目39個(gè),億元以上項(xiàng)目多達(dá)30個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè),央企、國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司等重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)。

  遂昌網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、阿里云創(chuàng)新中心(麗水遂昌)相繼揭牌,西山驛數(shù)字人才培訓(xùn)基地、仙俠湖會(huì)展中心等項(xiàng)目開工建設(shè)……當(dāng)下,麗水遂昌“梧桐”枝葉茂,“鳳凰”翩翩來。

  今年6月,遂昌舉行全國數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì),僅“天工之城-數(shù)字綠谷”、EPIC汽車研發(fā)中心、天工之城國際賽艇中心等3個(gè)簽約項(xiàng)目總投資就達(dá)61.78億元。2021年全年,遂昌有望實(shí)現(xiàn)“天工之城”民間投資項(xiàng)目落地超30億元,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值5億元,稅收超5000萬元。

  作為山區(qū)縣、民族自治縣,麗水景寧畬族自治縣突出“重點(diǎn)”和“精準(zhǔn)”,在精準(zhǔn)招引、重點(diǎn)招引、其他招引等三個(gè)層面建立起86支“一把手”擔(dān)任組長的精細(xì)化、專業(yè)化招引隊(duì)伍,加速全員全域進(jìn)入攻堅(jiān)狀態(tài)。截至目前,景寧招引隊(duì)伍對(duì)接洽談988批次,拜訪央企、大型國企、500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)120家,完成意向簽約115家。

  在景寧“三月三”集中項(xiàng)目簽約上,招才引智、招商引資等45個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約,實(shí)體項(xiàng)目總投資達(dá)37億元,其中就包括了農(nóng)夫山泉、李子園、雷士照明、京東等一批知名企業(yè)。

  麗水龍泉市僅用半年時(shí)間就完成全年目標(biāo)任務(wù),引進(jìn)大項(xiàng)目數(shù)位列麗水九縣(市、區(qū))第一。在2021年上半年,龍泉新引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè),累計(jì)總投資44.7億元。其中,新引進(jìn)科博樂、雙槍家居、“麗水山泉”礦泉水基地等引領(lǐng)性大項(xiàng)目10個(gè)。

  2021年7月9日,在浙江·慶元生物科技產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)暨山區(qū)“跨越發(fā)展、共同富裕”研洽會(huì)上,胡慶余堂、桐君堂藥業(yè)等企業(yè)向麗水慶元伸出“橄欖枝”,現(xiàn)場共簽約食用菌多糖提取、中藥飲片等7個(gè)項(xiàng)目。

  招商引資“大會(huì)戰(zhàn)”,凝聚起招才引智“磁力場”。

  除了大力招引僑資外,麗水青田縣成立了“雙招雙引全球聯(lián)盟”,發(fā)動(dòng)百個(gè)僑團(tuán)、建立百個(gè)工作站,聘請(qǐng)來自34個(gè)國家的100名青田華僑華人作為“雙招雙引大使”,招引全球精英落戶青田,并繪制全球“人才地圖”,激活青田壯大“華僑經(jīng)濟(jì)”的一池春水。

  中國工程院院士、口腔頜面外科學(xué)專家張志愿院士來麗水蓮都考察古堰畫鄉(xiāng),并與蓮都區(qū)簽訂了院士進(jìn)家備忘錄,正式入駐“畫鄉(xiāng)蓮都·院士之家”。這已是“院士之家”第20位正式簽約入駐的兩院院士。

  麗水松陽,統(tǒng)籌推進(jìn)“百名產(chǎn)業(yè)工程師”匯聚、“百名金牌茶師”選塑、“百名高技能工匠”提升、“百名藝術(shù)家”入駐鄉(xiāng)村、“百名博士”反哺家鄉(xiāng)、“百名高學(xué)歷教師醫(yī)師”引育等“六百”人才工程建設(shè)。僅今年上半年,松陽縣共引進(jìn)大學(xué)生1418名,其中碩士55人、博士2人。

  “整體智治”驅(qū)動(dòng)數(shù)字化改革新引擎

  全力提升“整體智治”水平,推動(dòng)市域治理現(xiàn)代化。“數(shù)字化改革”是浙江全面深化改革開放的重要舉措。

  在8月召開的浙江省數(shù)字化改革推進(jìn)會(huì)上,麗水作為唯一設(shè)區(qū)市典型,現(xiàn)場演示天眼守望助力“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化綜合智治應(yīng)用。該應(yīng)用以衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐,集成實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)管控三大功能,上線包括大氣、水質(zhì)、土壤等5個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)類子場景,以及森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)保護(hù)紅線等6個(gè)自然資源監(jiān)測類子場景。

  在實(shí)時(shí)監(jiān)測上,該系統(tǒng)通過“天眼(衛(wèi)星遙感數(shù)字化服務(wù))+地眼(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知物聯(lián)網(wǎng))+人眼(基層治理四平臺(tái)全科網(wǎng)格)”,實(shí)現(xiàn)“一屏掌控”“一觸即發(fā)”“一體指揮”“一并處置”。在破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題上,該系統(tǒng)應(yīng)用已上線GEP“一鍵算”、GEP健康碼“一碼清”、GEP交易“一點(diǎn)通”,支持一鍵生成GEP核算報(bào)告、一鍵發(fā)布GEP交易需求,努力讓麗水每一寸山水林田湖草可量化,每一份生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可實(shí)現(xiàn)。

  此外,麗水?dāng)?shù)字政府建設(shè)還得到浙江省數(shù)字政府專班肯定,麗水花園云暨城市管理指揮中心數(shù)字駕駛艙如期上線,探索和完善了市領(lǐng)導(dǎo)作為“每日輪值城市CEO”帶班“每日會(huì)商”工作機(jī)制。

  截至目前,全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)確定重大任務(wù)36項(xiàng),實(shí)現(xiàn)上線13項(xiàng),共梳理多跨場景應(yīng)用186項(xiàng),謀劃了“浙麗”系列重大多跨場景應(yīng)用43個(gè)。

  “整體智治”離不開各縣(市、區(qū))的基層創(chuàng)新。今年初以來,麗水縉云探索建立醫(yī)保防貧數(shù)字化改革——“縉情幫”應(yīng)用體系。系統(tǒng)通過梳理因病困難、因病相對(duì)困難人員醫(yī)療救助9大高頻事項(xiàng),制定“排查化解數(shù)據(jù)化、就醫(yī)用藥標(biāo)準(zhǔn)化、部門協(xié)同機(jī)制化、健康管理常態(tài)化、救助保障多元化”五大指標(biāo)體系,確保患者及其家屬只需申請(qǐng)一次,救助套餐“包郵到家”。

  截至8月9日,“縉情幫”系統(tǒng)已救助62857人次,救助總額770.81萬元,確保醫(yī)療救助政策落實(shí)率和符合條件困難群眾資助參保率均為100%。

  走村不漏戶,戶戶見干部,干部比服務(wù)。麗水松陽開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,迭代升級(jí)了松陽“民情地圖”。全縣各級(jí)干部共走訪群眾20余萬人次、企業(yè)800余家次,更新信息20萬余條,建立了群眾訴求村、鄉(xiāng)、部門、縣“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛“就地化解”。

  手繪“民情地圖”是基礎(chǔ),數(shù)字化“民情地圖”代表未來。松陽以每個(gè)農(nóng)戶基本信息、產(chǎn)業(yè)情況等169項(xiàng)信息為支撐,開發(fā)集基礎(chǔ)信息、民情日志等7大功能于一體的“民情地圖”地理信息系統(tǒng)。

  截至目前,該系統(tǒng)已涵蓋松陽全縣203個(gè)行政村、20.8萬戶農(nóng)戶的8000多萬項(xiàng)信息數(shù)據(jù)。

  目前,麗水已完成21個(gè)省統(tǒng)建項(xiàng)目和9個(gè)市自建項(xiàng)目核心業(yè)務(wù)梳理,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)建設(shè)落地,麗水正持續(xù)深化群眾、企業(yè)全生命周期和機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革,完成麗水市學(xué)區(qū)一張圖、困難群眾救助一件事聯(lián)辦、“5分鐘”社會(huì)應(yīng)急救護(hù)圈等場景謀劃,上線麗水?dāng)?shù)字社會(huì)門戶以及餐飲登記查詢系統(tǒng)、麗水人才碼、綠谷分等創(chuàng)新場景應(yīng)用。

  “紅綠融合”發(fā)展打開共同富裕新路徑

  將浙西南革命精神融入黨史學(xué)習(xí)教育,從紅色歷史中汲取營養(yǎng),用浙西南革命精神凝聚力量。

  麗水是“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地,也是浙西南革命老區(qū)所在地,具有得天獨(dú)厚、無可比擬的“紅綠”資源比較優(yōu)勢。

  守好紅色根脈,推動(dòng)“紅綠融合”先行實(shí)踐,為革命老區(qū)振興發(fā)展探索新路。截至目前,麗水共啟動(dòng)實(shí)施76個(gè)“紅綠融合”標(biāo)志性重大項(xiàng)目,推出了一批“紅色文化+經(jīng)典文創(chuàng)”“紅色文化+民族風(fēng)情”“紅色文化+健康養(yǎng)生”等特色發(fā)展范例。《麗水市革命遺址保護(hù)條例》獲浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn),于2021年10月1日起正式施行,這是浙江省首部革命遺址保護(hù)類地方性法規(guī)。浙西南革命根據(jù)地紀(jì)念館成功入選中宣部命名的愛國主義教育示范基地。“紅色浙西南、綠色新麗水”已然成為麗水又一張“金名片”。

  近日,麗水又確定首批百個(gè)市級(jí)紅色示范陣地,著力打造一批功能設(shè)施齊全、集聚作用明顯、具有麗水辨識(shí)度的黨建“紅色示范陣地”集群,不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能、教育培訓(xùn)功能以及服務(wù)群眾功能,樹品牌、立標(biāo)桿,示范引領(lǐng)各級(jí)各領(lǐng)域紅色陣地實(shí)現(xiàn)整體躍升。

  以“紅綠融合”加快山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展,麗水各個(gè)縣(市、區(qū))也同樣在探路共同富裕。今年4月,蓮都率先在全市編制了《紅色鄉(xiāng)村建設(shè)指南》市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),彌補(bǔ)了麗水紅色鄉(xiāng)村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)空缺,并成功創(chuàng)成市級(jí)紅色鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),市級(jí)紅色鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。

  緊接著,蓮都推進(jìn)了一批“紅色文旅”項(xiàng)目,謀劃仙渡鄉(xiāng)紅色桃花小鎮(zhèn)、古堰畫鄉(xiāng)紅色文化基地、岱后紅色研學(xué)基地等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“紅+綠”深度融合;打造“紅色歷史”街區(qū),以浙西南革命北鄉(xiāng)紅色革命遺跡修復(fù)工程、西溪村危舊古民居保護(hù)修繕工程等項(xiàng)目為主體,修復(fù)一批歷史建筑房屋,串聯(lián)多條紅色古街。

  修繕挺進(jìn)師師部舊址展陳館、劉英粟裕紀(jì)念館、1942遂昌民眾營救美國飛行員紀(jì)念館、上垟精神展陳館……遂昌縣王村口鎮(zhèn)成立專家咨詢委員會(huì),邀請(qǐng)華東師范大學(xué)歷史系教授團(tuán)隊(duì)及本地專家擔(dān)任咨詢顧問,全程指導(dǎo)古鎮(zhèn)紅色資源開發(fā)建設(shè)。

  今年,王村口鎮(zhèn)又引入了投資1.6億元的“班春語·山耕田園”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)立“班春·語”高山蔬菜品牌;與麗水學(xué)院“麗水山耕”品牌研習(xí)會(huì)聯(lián)合開展茶產(chǎn)業(yè)提升、茶品牌塑造工程,培育打造革命老區(qū)地標(biāo)茶葉品牌“烏溪紅”;爭取投資約1.7億元的王村口5A景區(qū)鎮(zhèn)整體提升工程。

  奏響紅綠融合協(xié)奏曲的遂昌紅色古鎮(zhèn)王村口,也因此獲得了新的“紅綠融合”發(fā)展新機(jī)遇。2021年以來,王村口共接待游客12.4萬人次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1850萬元。

  麗水龍泉市住龍鎮(zhèn)在今年修復(fù)中共浙西南特委駐地舊址等11處紅色遺址,新增紅色雕塑群等10處紅色節(jié)點(diǎn),重建浙閩紅軍古道等5條紅色古道。

  為進(jìn)一步提升接待能力,住龍鎮(zhèn)不斷擴(kuò)大紅色文化的影響力和傳播力,謀劃建設(shè)占地5800多平方米的旅游集散中心、投資額達(dá)1.2億的夢里桃源康養(yǎng)基地、藏書2萬多冊(cè)的浙西南書苑、容納300多人的中小學(xué)生素質(zhì)拓展基地等8個(gè)項(xiàng)目。

  “陽光沙灘,山里看海”。離麗水云和“紅色村莊”石塘鎮(zhèn)小順村不遠(yuǎn)的長汀沙灘,已經(jīng)成為麗水“紅綠融合”發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游的一張金字招牌。

  長汀村農(nóng)家樂民宿從零起步,現(xiàn)已發(fā)展到13家,床位70個(gè),實(shí)現(xiàn)了80%村民在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。長汀農(nóng)民人均可支配收入從2015年的14200元增加到2019年的34000元。截至目前,長汀沙灘已累計(jì)接待游客160多萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)4000多萬元,為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收350余萬元,創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興的“長汀模式”。

  不等不靠,艱苦奮斗,披荊斬棘,乘風(fēng)破浪。

  在共同富裕的新征程中,麗水發(fā)揮“紅綠”資源優(yōu)勢,做好“紅綠融合”文章,奮力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展的決心比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈,打開共同富裕新路徑的思路比任何時(shí)期更要清晰。

  秀山麗水,作為全省唯一九縣(市、區(qū))都是革命老根據(jù)地縣的地級(jí)市,砥礪前行,自力更生,以實(shí)干開新局,以初心踐使命,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,接續(xù)奮斗,不斷創(chuàng)新,必將贏得“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海”的美好明天。

(責(zé)編:葉賓得、康夢琦)

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