一

美麗麗水。雷寧攝

　　在浙江的經濟版圖上，距離省城杭州二三百公里的浙西南區域，麗水向來不以亮麗的GDP數字顯示自己的存在。她的存在，是另一道風景。

　　進入2021年，在共同富裕的語境下，許多東西在麗水發生著變化。

　　“聚焦地區差距縮小，構筑全省新發展格局中的新增長極”——這是麗水踏上共同富裕漫漫征途上的雄心。麗水人已經看到，沒有山區26縣共同富裕，就沒有全省共同富裕。因此，麗水的工作比以往任何時候都更受關注，發展比以往時候都更令人期待，取得的成績和進步比以往任何時候都更加重要和突出顯現。

　　當下，麗水正努力進一步擦亮“問海借力”這把金鑰匙。

麗水紫金大橋。金獻光攝

　　麗水市委書記胡海峰在麗水市委四屆十次全體（擴大）會議上指出，堅持以借力的機動贏得更多發展的主動。創新運用“問海借力”金鑰匙，加快推動以商品和要素為重點的流動型開放向以規則、政策、標準等為重點的制度型開放轉變。

　　如果放在浙江共同富裕的大圖景去觀望會發現，麗水在奔向共富的道路上，“問海借力”已經實現由0到1的質變，正進入提升外向發展勢能的關鍵時候。

　　二

　　大山巍巍，大海泱泱。

　　“山”與“�！钡臓渴�，由來已久。

　　放眼全省，浙西南山區和舟山海島為主的欠發達地區與沿海經濟發達的市縣區通過攜手唱響“山海經”，在山海協作中尋找到了縮小差距的密碼，締造了一種互利共贏、相互依存的良性發展關系，有效實現了省內資源的雙向或多向流動，資金、人才、技術等資源的“南來北往”“東游西逛”。

蓮都-義烏山海協作產業園萬洋低碳智造小鎮

　　“山海協作”以借力補力的方式，有效填補了區域間不平衡、不充分的發展溝壑，對于全省高質量發展的重要性不言而喻。

　　地處浙西南山區的麗水，適時地提出了“地方方案”。在2019年召開的兩山發展大會上，麗水提出要創新運用好“跨山統籌”“創新引領”“問海借力”三把金鑰匙。其中，“問海借力”這把“金鑰匙”，指的是充分發揮海外華僑的資源優勢和山海協作的機制優勢，打造多類型、多層次、多領域的高等級合作發展平臺。

　　地處浙西南山區的麗水，在打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道時，創新運用好“問海借力”這把“金鑰匙”，架設起了山海協作、向海發展的大通道。

　　這條通道已經越走越寬。

　　作為長三角一體化的龍頭城市上海與甌江之畔的綠色山城麗水，兩地互動融合不斷。據不完全統計，每年約有40多萬上海游客到麗水賞山景、品山耕、住山居，10多萬在滬創業、經商、工作的麗水人，活躍在魔都的房地產、電子、金融等多個行業和領域。

黃埔—麗水信游

　　近年來，麗水巧用“問海借力”這把“金鑰匙”，緊緊抓住并用好“一帶一路”建設、長江經濟帶發展特別是長三角區域一體化等歷史性機遇，依托綠色生態資源優勢，深化生態產業合作，主動承接上海人才、科技等優質資源的“溢出效應”，讓“山”的資源借助“�！钡膬瀯荨帮w”起來。如景寧畬族自治縣與上海靜安區結對，一舉將“景寧600”優質農業品牌—惠明茶成功打入長三角；青田與上海金山區簽署友好協作框架協議，雙方在農產品市場、旅游市場、科技人才領域、文化交流、醫療保障體系、華僑要素回流等領域進行合作等。

　　麗水致力于形成橫向到邊、縱向到底的結對網絡。除上海外，麗水9個縣（市、區）也與杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地攜手，建立了云和—北侖，青田—平湖、慶元—嘉善等產業園，建立了一批批山海協作“飛地”，以招商引資、招才引智的方式，引進沿海地區的資金、信息、技術等優質資源要素，以項目化帶動產業化，變短期輸血為長效造血。作為山海協作結對縣市的青田和平湖，兩地在結對合作中，探索出了跨地市的“飛地抱團”精準消薄模式，青田提供土地指標、資金等，平湖市保障招商、落地等，雙方共建平湖·青田“飛地”產業園，通過固定收益、租金收益等形式，使青田參與“飛地抱團”的265個經濟薄弱村一次性達到了“消薄”的目標。同時，兩地在“飛地消薄”的基礎上推出了“飛地消困”新平臺，精準幫扶青田1.9萬多名低收入群眾。

北侖—云和“山海協作”產業合作平臺·木玩智創空間項目鳥瞰圖

　　《麗水加快跨越式發展建設共同富裕示范區行動方案（2021-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）的八大行動之一的“實施統籌區域協調發展行動”指出，要深入推進山海協作工程升級版。推進蓮都-義烏等 4 個山海協作工業類產業園數字化智能化升級，打造百億級生態工業發展平臺，高標準建設麗水-寧波等 6 個山海協作生態旅游文化產業園。加強域外投資引進、承接沿海產業轉移，力爭新增產業合作項目 300 個，實現到位資金 500 億元等。

　　與此同時，打造山海融通共贏的滬麗發展共同體。構建全方位高質量接軌上海工作機制，深入推進生態共建共享、基礎設施互聯互通、生態產業集聚攀高、科技創新承接、開放對接市場一體、公共服務異地同城六大行動，推進人才、科技、項目、金融、生態等各領域深度接軌。

　　三

　　如果說“問海借力”1.0，是生態資源豐富的山區市向繁榮發達的沿海地區的縱深一躍。那么，麗水問海借力2.0版，則是從國內跳向海外，向更大的空間謀求更大發展的開放之旅。

　　8月以來，位于青田僑鄉進口商品城第一市場的阿托雷進出口貿易有限公司的葡萄酒銷售火爆，大黃蜂、阿瑪雅等品牌紅酒近期出現了“斷貨”情況，公司負責人毛燕偉每天忙著處理各類訂單。出國打拼20年的他，自2015年回鄉創業后，如今，在全國各地開出了80余家“阿托雷”加盟店。

第三屆僑博會

　　“以前，我們把中國的服裝、電器運到西班牙，現在，隨著對外開放的深入，中西兩國的交流更加緊密，我們華僑以此為契機，把國外的技術、產品‘搬’回國�！泵�燕偉說，“阿托雷”正源源不斷地將西班牙優質葡萄酒送上“義新歐”班列，銷往全國各大城市。這樣的開放故事，接連在這個浙西南山區市上演。這背后，是麗水“問海借力”策略產生的奇妙效應，憑借“問海借力”這把金鑰匙，麗水跳出麗水看麗水，放眼全局開新局，主動擴大開放，走出了一條匯通全球的開放之路。

　　麗水約有41.5萬名華僑華人居住在世界130多個國家和地區，麗水外匯結算資金80%為僑資，外匯結匯每年達20億美元，華僑無疑成了“問海借力”的重要力量。近年來，麗水充分發揮華人華僑人才薈萃、智力密集、信息通達的優勢，以世界眼光、國際標準、全球視野謀求新的發展。

　　今年上半年，麗水全市實現地區生產總值830.04億元，增長14.3%，增速高于全國1.6個百分點、高于全省0.9個百分點，位居全省第3位。今年1-5月，麗水外貿進出口額為117.3億元，同比增長7.1%。

　　“‘問海借力’實際上就是開放借力，說到底是以開放思維，融入更大的經濟循環。”省人民政府咨詢委員會學術委副主任劉亭說，“國際范圍內的市場化，可有效實現全省、全國乃至全球資源為我所用。”問海借力2.0 ，讓山區市用上全球資源。

燈火闌珊的僑鄉進口商品城。青田僑鄉進口商品城供圖

　　《行動方案》提出，要積極參與“一帶一路”建設。實施新時代華僑要素回流工程，爭創國家華僑經濟雙循環試驗區，高標準創建華僑經濟文化合作試驗區、華僑產業城，建設華僑創業創新服務中心、華僑總部大樓等項目，力爭中歐工業園總產值達到 200 億元等等。完善華僑回歸創業安居政策，組建華僑創業基金，形成具有區域特色的華僑經濟新格局。建設浙江自貿區麗水聯動創新區，布局建設南城、青田、縉云和龍慶四個片區，建設麗水綜合保稅區、空港貨運物流園，打造綜合型現代物流基地。加快中國（麗水）跨境電商綜合試驗區建設，爭創 2 個省級跨境電商產業集聚區，建設 4個跨境電商產業園區，跨境電子商務進出口額年均增長 20%。

　　一把“金鑰匙”開一把“金鎖”。今天，麗水“問海借力”這把金鑰匙是時候被擦得更亮了！

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