日前，浙江首批促進殘疾人共同富裕先行先試項目公布，紹興市柯橋區的“全鏈條”無障礙建設先行區項目入選，這也是紹興唯一入選的項目。

　　近年來，柯橋區以無障礙社區建設為重點，全力推進殘疾人民生保障、公共服務、托養照護等工作，提升殘疾人、老年人等群體的生活品質。目前，柯橋已有40余個社區完成無障礙改造，占比超過50%。其中柯橋街道大渡社區成功創建國家級無障礙社區，柯橋區華舍街道綢緞社區等8個社區成功創建省級無障礙社區。

　　無障礙社區怎么建？能給殘疾人、老年人等群體帶來哪些好處？如何實現長效管理？近日，帶著這些疑問，記者進行了走訪調查。

　　幸福來敲門

　　“這個坡道之前有點陡，我向社區提了建議，改建完成后好多了。”在華舍街道東周社區雙周小區，47歲的繆玉琴指著馬路邊的人行步道坡道高興地說。1月17日上午，她興沖沖地操縱著電動輪椅帶領記者逛起了小區。

　　繆玉琴高位截癱已30余年，過去長期臥床，2021年，她終于“走”出了家門。“以前無障礙坡道少，臺階多，很多地方輪椅需要抬上抬下。我和老伴哪里抬得動，只能盡量少出門。”繆玉琴的母親說，但2021年，東周社區創建省級無障礙社區，社區道路及公共場所都進行了無障礙改造，出行方便多了。

　　“每個坡道前面都有標識，這比較好，一看就知道往哪里走。”繆玉琴熟門熟路地“開車”進了社區醫療衛生服務站。順著她指引的方向，記者看到每個坡道地面都設了輪椅標識，此外，旁邊墻壁或地面上也豎起了標示牌，距離稍長的長坡道還裝有扶手欄桿。

　　如今，繆玉琴每天都會出門，在外面逛一小時，有時去公園看看風景，有時到小區和大家聊聊天，有時到社區醫療衛生服務站量量血壓、配些藥，精神狀態越來越好。“親戚都說我變漂亮了。”繆玉琴笑著說。

　　讓繆玉琴愿意出門的另一大因素，是她現在使用的電動輪椅。2021年，華舍街道給她專門配了一把電動輪椅，但因為靠背太低，她又重新配了高靠背的。這樣一來，就不用再麻煩家人推輪椅了。

　　此外，她家中還配備了電動護理床，原本街道還要為她改造衛生間、房間墻壁，但由于這是她們臨時租住的房子，暫時擱置了。“街道已經把她列入名單了，等安置房建好裝修時，街道會一起參與進行全屋無障礙改造。”華舍街道相關負責人說。

　　個性化定制

　　像繆玉琴這樣能順利出門的殘疾人、老年人，如今正越來越多。

　　記者了解到，無障礙設施建設內容包括社區道路、老年人和殘疾人家庭、公共服務機構、公共場所等無障礙環境建設，覆蓋人群包括高齡老人、年輕父母、少年兒童、階段性傷病患者、殘疾人等，通過植入人性化的生活場景，方便他們的生活。

　　從2020年起，柯橋區啟動無障礙社區建設三年行動計劃，三年內總投資約6500萬元，在全區77個社區進行無障礙環境建設。

　　柯橋區殘聯相關負責人介紹，柯橋區無障礙社區建設由各鎮街作為建設主體，結合老舊小區改造、“五星和美”創建、美麗城鎮建設等統籌推進，避免重復建設，造成浪費。改造建設啟動前期，依據社區自身軟硬件條件、行動不便人群分布情況以及居民日常生活所需等，通過業主代表大會、入戶走訪、問卷調查等多種形式開展實地調研，充分掌握社區群眾需求，一區一策、因地制宜，確保改造方案的合理性、實用性。

　　“比如柯橋馬鞍街道新海社區，由于老年人占比較高，社區在黨群服務中心專門在樓梯扶手旁安裝了爬樓機，為腿腳不便的人群提供上下樓服務。小區主要道路路面安裝了240盞智能提示燈，人行橫道安裝了智能語音提示，為視障群體出行提供便利。東周社區專門設立了關愛工作室，里面設有盲文書籍、視障閱讀器。”該負責人說。

　　除了在公共停車場劃設無障礙停車位、新建或改造無障礙衛生間、改造無障礙坡道等“標配”外，柯橋區還充分考慮每戶殘疾人的不同需求，按照“一戶一設計、一戶一方案”的原則提供個性化服務。如該區湖塘街道賓舍村的錢來興，今年60歲，肢體四級殘疾，在征求本人意見后，他家的無障礙改造重點放在了廚房，水槽、灶臺、櫥柜等全部拆除后重新布置。

　　家庭無障礙改造還包括衛生間改造、地面平整及坡化、輔助器具適配、凈居亮居改造等項目。截至目前，柯橋區已完成約1000戶困難殘疾人家庭無障礙改造。

　　建管護并重

　　無障礙建設除了“建”，更重要的是長效管理和維護。

　　柯橋區制訂了一套長效管理機制，由區級財政落實資金保障，各鎮街組織督促社區和物業公司進行無障礙設施日常管護，發現問題及時報修、改善，并將無障礙建設貫穿到公共設施建設全程管理體系和評價指標中，實現常態化管理。同時，加強民主監督，落實整改意見，推動無障礙設施建設更加規范。

　　繆玉琴因此還成了一名義務監督員。2021年暑假，她去坂湖公園散步時發現，西門入口通道的隔離石墩前面經常有電瓶車隨意亂停堵路，導致輪椅無法通過，于是她通過浙里辦App向相關部門反映。“處置速度非常快，我上午反映的，下午就有人去現場查看，晚上問題就解決了。此后一直到現在，一次也沒堵過。”繆玉琴說。

　　柯橋區殘聯相關負責人表示，他們還將不定期開展“回頭看”，找出問題不足，督促整改落實。

　　2022年，柯橋區將繼續啟動公共服務場所無障礙環境建設，以銀行、醫院、鎮街便民服務中心等為重點領域，提高建設標準，補齊設施短板。“所謂‘全鏈條’無障礙建設，既要在建設區域上實現家庭居住、公共出行、社會服務等全覆蓋，又要在建設管護上實現全程監督、長效管護。”柯橋區殘聯相關負責人表示。

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