“海曙區海怡花園小區改造項目，6點半開始作業，嚴重影響生活和睡眠。”“老舊小區加裝電梯的需求是群眾最為緊迫的需求，但在實際操作中，遇到很多困難。”“本大樓業主自行選舉申請業委會也被駁回，致使遲遲不能對大樓電梯維修和消防整改。”“現在改造沒有完工，小區衛生環境極差。”……如今，城鎮老舊小區改造工作正在如火如荼進行。老舊小區改造，居民普遍支持，但由于多方面因素制約，目前某些老舊小區在改造過程中遭遇諸多困難，讓原本令人舒心的好事變成了令人煩心的困擾。

聚焦群眾“急難愁盼”，今年，針對“領導留言板”上反映的老舊小區改造難的問題，浙江第一時間作出回復并提供解決辦法。有速度有溫度，高效優質的辦理獲網友好評。

加強施工監管力度

解決改造擾民問題

有網友在人民網“領導留言板”上反映，小區改造項目每天早上6點開始施工，嚴重影響個人生活和身心健康。

人民網“領導留言板”截圖

對此，浙江省寧波市海曙區白云街道在回復中表示：城建辦已要求施工單位嚴格控制施工時間，早上8點前嚴禁機械施工作業。對于網友提供的視頻及圖片也已轉交監理單位，作為施工單位不履行文明施工的佐證材料。

組織調解引導良性互動

加快推進加裝電梯工作

有網友在人民網“領導留言板”上反映，所住小區加裝電梯頻頻受阻。最主要的矛盾是高樓層與低層住戶的矛盾。高層老人幼童出行不便，低樓層住戶漠不關心。

人民網“領導留言板”截圖

對此，浙江省臺州市住房和城鄉建設局回復：臺州市老舊小區住宅加裝電梯嚴格遵循“業主主體”的原則，由業主對加裝電梯方案、加裝資金分攤、維護管理費用分攤、電梯選型、施工單位確定等進行民主協商，自行協商不成的，由社區居委會、鄉鎮（街道）組織調解，盡可能消除意見分歧、達成共識，實現政府引導、居民自治、社會參與的良性互動。同時，針對部分業主意見難統一等問題，下一步，臺州市將根據《民法典》有關規定，吸取其他城市的經驗做法，對“雙2/3”等政策進行調整完善，加快推進加裝電梯工作。

督促排查維修工作

發現問題即查即改

有網友在人民網“領導留言板”上反映，所住小區改造一年仍未完工，小區衛生環境差，屋頂上垃圾成堆沒有清理，且樓道燈具安裝好經噴涂后，感應器沒用。改造項目中仍有一些內容還沒開展，老舊小區改造變“過場”。

人民網“領導留言板”截圖

對此，杭州市拱墅區小河街道辦事處作出回復：經調查，此次改造不涉及單元門更換和雨棚安裝。針對小區內單元門損壞的情況，社區已聯系物業，將安排技術人員現場查看維修。針對樓頂建筑垃圾、樓道燈、水管和電線問題社區已督促施工方抓緊整改，加快收尾工作。社區、施工方和工程監理也對觀音橋小區進行了大排查，發現問題即查即改。

勸告居民自覺拆除自搭違章建筑

恢復小區改造工作

有網友在人民網“領導留言板”上反映，所住小區電動自行車充電設施不夠，輔助房電線太亂，希望相關部門在小區改造方面幫助解決電動自行車充電難題。

人民網“領導留言板”截圖

對此，浙江省杭州市西湖區三墩鎮人民政府在回復中表示，新星社區已督促物業加強消防安全管理，對私拉電線現象進行勸導及整治。同時，三墩鎮往年已將新星小區列入老舊小區改造項目范圍，但在向小區住戶征求整治計劃和方案的意見時，反對率將近41%，導致計劃無法實施，小區改造工作暫停。小區居民應自覺拆除各類侵占公共空間、存在安全隱患的違章建筑及構筑物。對自搭違建處置意見協商一致后，可申請恢復啟動小區整治工作。

推進老舊小區改造，有利于改善居民的居住條件和生活品質，滿足人民群眾美好生活需要，增強群眾幸福感、獲得感。同時，此項工作對改善小區環境、提升城市整體形象也具有重要意義。自2019年被列為全國城鎮老舊小區改造試點省后，浙江省便緊鑼密鼓地展開各項工作，不斷推動老舊小區改造工作順利進行。

2020年12月，浙江省政府辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》，要求堅持“政府引導、共同締造，因地制宜、精準施策，系統聯動、整體推進，創新機制、優化治理”的基本原則，以改造帶動全面提升，實現基礎設施完善、居住環境整潔、社區服務配套、管理機制長效、小區文化彰顯、鄰里關系和諧。同時，制定工作目標，到2022年，浙江省累計改造不少于2000個城鎮老舊小區，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”末，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

杭州市某老舊小區正在進行外立面改造。人民網 方彭依夢攝

今年，隨著《浙江省城鎮老舊小區改造工作流程規范》和《浙江省城鎮老舊小區改造資金管理辦法》的相繼出臺，浙江省城鎮老舊小區改造有了一套規范的流程，改造資金管理得到進一步規范，資金使用效益得到進一步提高。什么樣的城鎮老舊小區符合改造標準？改造需要征得多少居民同意？改造資金如何安排、怎么分配？改造申請流程是什么？曾經讓老百姓疑慮的改造難點，如今都陸續得到了回應和解答。

針對浙江省老舊小區改造工作，溫州大學法學院行政管理系副主任戚學祥表示，老舊小區要解決好業主、業委會、物業和基層政府的關系，核心是圍繞錢從哪里來、怎么花以及如何監督的問題。今后，老舊小區改造應做好系統規劃，增添人文性和歷史性，提高人民群眾的滿意度和體驗感。

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