10月24日，記者從嘉興市發改委獲悉，嘉興行政服務大廳營商環境無感監測應用項目近日成為“一地創新、全省推廣”工作試點，將為浙江行政服務大廳線下營商環境無感監測探索經驗，共同提煉一套浙江的實施標準。

　　營商環境評價是推動營商環境優化的重要抓手。傳統營商環境評價方法存在基層填報負擔較重、樣本代表性不強、數據質量不高、結果應用相對滯后等問題。雖然目前浙江率先探索并已基本實現線上辦事業務系統的無感監測，但圍繞企業辦事涉及企業咨詢、辦理等待、政府主動服務等情況，以及企業辦事過程的感受度和滿意度，尚無法通過線上辦事業務系統進行記錄監測。企業線下辦理業務，還存在等待時間長、多次往返、多次咨詢、反復提交辦事資料甚至往返銀行繳費等情況，影響了企業主體的感受度。

　　“我們亟須建立行政服務大廳的無感監測機制，實現對企業辦事過程情況、體外循環事項的監測。”嘉興市發改委經濟改革處相關負責人表示。

　　行政服務大廳無感監測以業務辦理監測為切入點，牽引線下無感監測應用場景落地。嘉興率先謀劃并探索通過設置監測靶點，以“服務碼”為載體，歸集、標識、串聯監測數據，為實現線下無感監測提供數據支撐，同時為線上無感監測補足監測數據，線上線下相結合，構建全景式無感監測。

　　例如依托“服務碼”，將企業至行政服務大廳辦理業務時在取號機中錄入的身份信息、企業信息、聯系信息、辦理業務信息等進行歸集，形成入口主題數據，為后續業務辦理時產生的審批數據歸集、標識、串聯提供基礎。入口數據作為線下無感監測的基礎，承載著數據關聯、分析、監測的作用，是監測業務數據全量歸集的前置條件。

　　與此同時，項目通過嘉興市一體化智能化公共數據平臺匯聚線下大廳受理系統和各部門業務系統，實現自動獲取線上無感監測數據，并以大數據、物聯網等技術介入企業線下辦事全流程。

　　“原來我們監測的數據只是企業辦理該事項部分時間，現在通過線下監測，企業從走進大廳到整個事項完成，所花費的時間將全部得到體現。”該負責人解釋道。

　　以數據為支撐，用事實說話，無感監測讓營商環境評價有了明確的指標。企業辦事全流程的手續、時間、次數等數據都會被全量、自動抓取，數據真實反映大廳現場場景發生和企業主體辦理過程中的實際感受度，這讓營商環境評價變得更加客觀和精確。同時通過這些指標展示企業辦事流程中的堵點、難點，推動各地以評促改、以評促優，進一步優化營商環境。

　　記者了解到，該項目將于10月底上線，12月嘉興全市鋪開，為明年在浙江全省推廣提供經驗借鑒。

分享讓更多人看到