杭州地鐵建設如火如荼，“軌道上的城市”正變得越來越清晰。為規(guī)范城市軌道交通管理，促進城市軌道交通建設，保障運營安全，《杭州市城市軌道交通管理條例》自2019年3月1日起正式實施。

城市軌道交通車輛在線路上運行時，必須確保沿線周邊環(huán)境安全，結(jié)構(gòu)周邊50米范圍內(nèi)，各種活動不得對軌道交通運行安全構(gòu)成威脅，這個空間被稱作保護區(qū)，范圍包括地下、地表和地上。如果在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)施工，可能對軌道交通運營造成重大安全隱患。

近日，杭州市余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處一起地鐵保護區(qū)域違法施工案件。這是《杭州市城市軌道交通管理條例》實施以來，余杭區(qū)開出的第一張關于地鐵保護區(qū)域內(nèi)違法施工行為的罰單。

不久前，余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員接到群眾反映，某項目施工單位在沒有辦理地鐵保護安全防護方案的情況下，擅自在地鐵保護區(qū)內(nèi)違規(guī)施工。執(zhí)法隊員立即前往現(xiàn)場勘察。經(jīng)核實，該項目是320國道改建工程，施工方目前正在進行路基的輔裝作業(yè)，現(xiàn)場有多臺挖掘機作業(yè)，施工位置距16號線隧道最近水平位置約19米。

施工單位擅自在地鐵保護區(qū)內(nèi)違規(guī)施工。余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局供圖

執(zhí)法人員當場開具了責令立即（限期）改正違法行為通知書。經(jīng)進一步調(diào)查取證，區(qū)城管局依法對該違法行為作出罰款11000元的行政處罰決定。

無獨有偶，余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局中泰中隊近期也接到了杭州地鐵運營分公司的投訴。杭州地鐵運營分公司稱，該公司保護辦公室在對地鐵16號線余杭區(qū)線南峰站至中泰站區(qū)間高架段進行日常巡查的過程中發(fā)現(xiàn)，有施工單位在靠近地鐵側(cè)植村，行道樹有可能存在樹枝、樹干掉落地鐵軌行區(qū)影響運營安全的風險。發(fā)現(xiàn)情況后，杭州地鐵運營分公司多次向施工單位發(fā)放了安全隱患告知書，要求整改。但半個月過去了，施工現(xiàn)場仍然還有40棵樹木未按照要求進行移除。無奈之下，杭州地鐵運營分公司將情況反映到了余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局。

余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局中泰中隊執(zhí)法隊員在現(xiàn)場調(diào)查取證。余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局供圖

“我們執(zhí)法隊員趕到現(xiàn)場之后經(jīng)過實地調(diào)查取證，地鐵16號線高架段不到2公里的區(qū)域內(nèi)種植了很多高大的行道樹，這些行道樹的枝干有些已經(jīng)碰到地鐵軌行區(qū)了，施工方確實違反了《杭州市城市軌道交通管理條例》的相關規(guī)定。”余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局中泰中隊執(zhí)法隊員表示，中泰中隊依法對施工單位作出了罰款11000元的行政處罰決定，并要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。

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