近日，在浙江省金華市金義綜合保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，跨境電商工作人員正在分揀商品。 　　時(shí)寬兵攝（人民視覺(jué)）

　　黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

　　作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商不僅是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，也是推動(dòng)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的新動(dòng)能。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，我國(guó)外貿(mào)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力，前10月，我國(guó)貨物進(jìn)出口總值34.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%。其中，作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)成為穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)的重要抓手。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)外貿(mào)主體活力

　　跨境電商成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道

　　近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這是我國(guó)設(shè)立的第七批跨境電商綜試區(qū)，也是今年年內(nèi)第二次擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)范圍。

　　“近年來(lái)，跨境電商綜試區(qū)模式愈發(fā)成熟，中國(guó)跨境電商綜試區(qū)數(shù)量達(dá)到165個(gè)，這表明了我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放力度的決心。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇說(shuō)。

　　從地域分布上看，本次新設(shè)的33個(gè)跨境電商綜試區(qū)更加偏重中西部城市，從中心城市、省會(huì)城市向二、三線城市延伸。此次擴(kuò)容后，跨境電商綜試區(qū)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，既有沿邊沿海城市，又有內(nèi)陸樞紐城市，既有外貿(mào)優(yōu)勢(shì)明顯的城市，也有產(chǎn)業(yè)特色突出的城市，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

　　“跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。”商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，新設(shè)一批綜合試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，提升外貿(mào)運(yùn)行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。

　　據(jù)介紹，如今跨境電商綜試區(qū)已成為制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的跨境電商生態(tài)圈和載體，探索建立了以“六體系兩平臺(tái)”（即信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控“六體系”，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)“兩平臺(tái)”）為中心的政策框架，面向全國(guó)復(fù)制推廣近70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，有效助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

　　以第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)所在地浙江杭州為例，設(shè)立7年來(lái)，杭州共培育跨境電商賣(mài)家4.9萬(wàn)家，海外注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)2000個(gè)，跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)1000億元。在江蘇，近3年跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)4倍，建成90余家跨境電商產(chǎn)業(yè)園和孵化基地，280多家海外倉(cāng)覆蓋“一帶一路”等重點(diǎn)市場(chǎng)，成為疫情之下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)的強(qiáng)勁新動(dòng)能。

　　在試點(diǎn)帶動(dòng)下，我國(guó)跨境電商迅速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模五年來(lái)增長(zhǎng)近10倍，占外貿(mào)的比重由2015年的不到1%增長(zhǎng)到2021年的4.9%。2020年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.62萬(wàn)億元，增長(zhǎng)25.7%。2021年，在高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。今年我國(guó)跨境電商保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(zhǎng)28.6%。

　　政策推動(dòng)，助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

　　一批中小外貿(mào)企業(yè)加快走向國(guó)際大市場(chǎng)

　　11月24日，杭州跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合阿里巴巴全球速賣(mài)通啟動(dòng)“國(guó)貨出海”計(jì)劃，結(jié)合杭州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶協(xié)會(huì)及跨境產(chǎn)業(yè)園資源，從國(guó)際市場(chǎng)洞察、商家培訓(xùn)、平臺(tái)開(kāi)店指導(dǎo)、專項(xiàng)權(quán)益激勵(lì)等多維度，深挖產(chǎn)地優(yōu)秀賣(mài)家，推動(dòng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)供給走向世界。

　　在相關(guān)政策推動(dòng)下，國(guó)貨膠囊咖啡機(jī)品牌HIBREW實(shí)現(xiàn)從OEM（貼牌加工）到OBM（自主品牌）的華麗轉(zhuǎn)身，在更多海外市場(chǎng)打響知名度；小猴工具推出的智能測(cè)距儀年單品成交金額突破60萬(wàn)美元；漁獵將中國(guó)漁具遠(yuǎn)銷至全球200多個(gè)國(guó)家及地區(qū)；投影儀品牌WEWATCH從零開(kāi)始到年出口額達(dá)4000萬(wàn)元，只用了一年時(shí)間……一批中小外貿(mào)企業(yè)加快走向國(guó)際大市場(chǎng)。

　　“跨境電商企業(yè)通過(guò)打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈，更好滿足了消費(fèi)者個(gè)性化、定制化需求。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，跨境電商大幅降低國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化門(mén)檻，使一大批小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者。目前，在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)家。

　　中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤表示，跨境電商依托其靈活、快速等優(yōu)勢(shì)，能夠不斷服務(wù)全球細(xì)分市場(chǎng)和細(xì)分需求。由于跨境電商的消費(fèi)需求具有高度的確定性，企業(yè)能夠借此優(yōu)化產(chǎn)品、優(yōu)化品牌、優(yōu)化供應(yīng)鏈，從而成功走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。

　　走出去也引進(jìn)來(lái)，跨境電商進(jìn)口已成為消費(fèi)升級(jí)新路徑。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院發(fā)布的《2022年中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》認(rèn)為，在居民消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程中，模仿式、排浪式消費(fèi)逐漸淡出，個(gè)性化和多樣化漸成主流，跨境電商的非中心化和全球性的特性，恰好可以滿足消費(fèi)者追求個(gè)性化生活的需要。此外，跨境電商進(jìn)口在增加高品質(zhì)消費(fèi)品供給的同時(shí)，也與國(guó)產(chǎn)商品形成互補(bǔ)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)活力和潛力。

　　今年初，財(cái)政部、商務(wù)部等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，增加了滑雪用具、家用洗碟機(jī)、攝影三腳架等29項(xiàng)商品，調(diào)整后的清單商品數(shù)達(dá)到1476個(gè)。2016年首次頒布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》以來(lái)，我國(guó)共3次調(diào)整清單內(nèi)容，每次調(diào)整都增加商品稅目數(shù)量、豐富商品類別，成為助推消費(fèi)升級(jí)、滿足人民對(duì)美好生活向往的重要政策抓手。

　　服務(wù)帶動(dòng)，優(yōu)化布局提升活力

　　完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展

　　今年“雙11”期間，在速賣(mài)通上下單后，住在法國(guó)巴黎的塞琳女士很快就收到了由中國(guó)制造的能夠發(fā)熱的厚襪子。在這背后，是中國(guó)賣(mài)家提前將商品運(yùn)送至遞四方的法國(guó)海外倉(cāng)。早在2017年年底，遞四方就在法國(guó)建立了第一個(gè)海外倉(cāng)。2021年，遞四方又陸續(xù)開(kāi)了兩個(gè)海外倉(cāng)，日處理訂單能力達(dá)5萬(wàn)單，并支持多平臺(tái)發(fā)貨。

　　11月9日，菜鳥(niǎo)聯(lián)手速賣(mài)通宣布啟用煙臺(tái)出口優(yōu)選倉(cāng)。菜鳥(niǎo)煙臺(tái)優(yōu)選倉(cāng)坐落于山東煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近，能提供上門(mén)攬收、集貨直發(fā)、履約托管等服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了全鏈路物流時(shí)效。以韓國(guó)市場(chǎng)為例，備貨煙臺(tái)倉(cāng)省去了國(guó)內(nèi)攬收和調(diào)撥的時(shí)間，跨境包裹通過(guò)海運(yùn)12小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)韓國(guó)口岸。由此，從優(yōu)選倉(cāng)發(fā)往韓國(guó)市場(chǎng)的訂單將逐步實(shí)現(xiàn)“隔日達(dá)”，部分訂單可以做到“次日達(dá)”。

　　在跨境進(jìn)出口貿(mào)易中，物流是關(guān)系跨境電商服務(wù)時(shí)效和穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，海外倉(cāng)、出口優(yōu)選倉(cāng)、退貨中心倉(cāng)等各種物流節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，在持續(xù)探索中完善功能服務(wù)，逐漸成為集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、報(bào)關(guān)清關(guān)、退換貨、加工維修、包裝分銷等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的綜合服務(wù)體。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)海外倉(cāng)布局持續(xù)優(yōu)化，數(shù)量超過(guò)2000個(gè)，面積超過(guò)1600萬(wàn)平方米。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅表示，中國(guó)跨境電商正處于創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口期，要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)海外倉(cāng)成為跨境電商發(fā)展重要支點(diǎn)。

　　專家認(rèn)為，要以海外倉(cāng)為抓手完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)海外倉(cāng)功能，鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，依托海外倉(cāng)建立覆蓋全球、布局合理、協(xié)同發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成基于海外倉(cāng)的整體物流解決方案，促進(jìn)中小微企業(yè)“借船出海”，帶動(dòng)中國(guó)制造品牌拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年11月30日 19 版）

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