“僅需線上詢問、簽字蓋章、刷臉確認就能完成整個網上申請流程，無須再提供任何紙質材料，真的高效又便捷！”成功辦理了工業用地不動產權證書后，杭州某生物科技公司負責人表示這樣的“即時辦結”方式太方便了。

對于企業來說，時間是最寶貴的成本。在審批上花的時間越少，企業的獲得感就越高。

自全面啟動國家營商環境創新試點以來，杭州就在審批制度改革上下足功夫，從事項精簡、流程再造，到審批提速、管理創新，杭州不斷以看得見摸得著的改革成效來增進企業和群眾的獲得感。

深入推進智慧審批

工業項目不動產登記“三零發證”

在杭州，辦理企業廠房的審批需要跑幾趟？答案是，一次也不用跑。今年5月，完成竣工驗收備案的杭州某智能科技公司就享受到了這樣的便利。

“不用像以往一樣帶著一堆材料到窗口，只要在網上動動手指就能辦理，杭州的服務真是太給力了！”該公司相關負責人感嘆，他們在生產基地就拿到了企業廠房不動產權證書。

按照以往流程，企業在工業廠房竣工完成相關驗收后，需要準備建設工程規劃許可證、規劃竣工核實確認書、竣工驗收備案表等9項資料，到窗口申請辦理不動產權證書。

為了提高審批效率，杭州市規劃資源局開展了“空間智治”數字化改革，以“土地碼”貫通工業用地業務全流程，實現工業用地審批材料“一碼歸集”。

在不動產首次登記環節，窗口通過“土地碼”直接從內部系統獲取建設工程規劃許可證等9項資料，用“數據跑”代替“企業跑”。此外，杭州市規劃資源局還通過電子證照系統共享代替企業自行準備，實現工業用地首次登記“見碼發證”，讓企業感受到“零材料、零等待、零跑次”以碼辦事的高效便捷。

“市規劃資源局將以國家營商環境創新試點為契機，以數字化轉型為牽引，深入挖掘杭州特色亮點，扎實推進各項改革舉措，為企業和群眾送上更便利的服務體驗，為杭州打造最優營商環境貢獻力量。”杭州市規劃資源局相關負責人表示。

提升工程建設領域審批便利度

推動投資環境邁上新臺階

到了辦事時才發現自己材料沒填對，不少企業在審批時，都會遇上類似煩惱。

“好在項目啟動時，錢塘區行政審批局就把方案設計重點、要點、易錯點和審查審批要求告訴了我們。”有了針對性的指導，今年6月，浙江某實業發展公司從簽完土地出讓合同到取得施工許可僅用時12天，比合同約定的半年內開工大大提前，跑出了產業投資項目“拿地即開工”的新速度。

在杭州市錢塘區，今年已有4個項目從土地合同簽訂后20天內辦理完施工許可。這樣的速度，正是得益于杭州不斷優化的營商環境。

近年來，以工程建設項目四個審批階段為基礎，杭州市建委按照“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則，進一步整合精簡施工許可階段審批事項、優化審批方式，積極開展圖審改革，縮小施工圖審查范圍，壓縮項目審批時間，提升審批效率。

比如，在優化施工許可審批方面，杭州市建委印發了《關于進一步優化建筑工程施工許可審批事項的通知》，明確企業投資新建、擴改建項目可以分階段出具施工圖設計文件合格書等規定，為項目先行開工創造了條件。截至目前，杭州市已有近450個企業投資項目通過分階段辦理的方式獲得施工許可證，有效地提升了項目開工進度。

營商環境只有更好，沒有最好。“接下來，以深化審批制度改革為著力點，市建委將持續優化審批流程、提升投資建設便利度，重點通過完善審批系統、推進聯合竣工驗收、試點建筑師負責制等舉措，以更大舉措力度夯實改革成果。”杭州市建委相關負責人說。

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