了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。

　　2022年2月25日，中共中央、國務院發布《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），并于5月1日起正式施行。《條例》總結了黨長期以來領導和開展信訪工作的經驗，特別是黨的十八大以來信訪工作制度的改革成果，對于堅持和加強黨對信訪工作的全面領導、理順信訪工作體制機制、進一步規范和加強新時代信訪工作，具有重要意義。

　　《條例》公布以來，浙江把學習好、宣傳好、貫徹落實好《條例》作為加強和改進新時代信訪工作的一項重要任務來抓，各地各部門緊扣《條例》頒布實施的關鍵環節，超前謀劃、周密部署、精心安排，將學習貫徹落實《條例》作為推動新時代信訪工作現代化的基本遵循。

　　全面掀起“大學習”浪潮

　　《條例》共6章50條，圍繞著做好新時代信訪工作的總體要求、信訪工作體制和工作格局、信訪事項處理程序、信訪工作監督體系等方面進行了頂層設計。為學懂弄通《條例》的豐富內涵、核心要義和基本要求，浙江以上率下，迅速掀起“大學習”高潮。

　　一張高標準、嚴要求的“學習表”隨之“出爐”——各地各部門要認真系統學習《條例》；要研究出臺《條例》培訓計劃，把《條例》列入領導干部學習內容；要抓好《條例》實施的學習貫徹工作，扎實推進條例學習培訓和宣傳解讀；要加快制定出臺配套措施，建立推動條例貫徹落實機制，確保條例精神轉化為行動自覺和工作實效。

　　信訪部門是學習貫徹落實《條例》的重要部門。3月11日下午，浙江省信訪局局務會議第一時間專題學習《條例》，逐條解讀原文，深入交流研討，研究宣貫舉措。3月17日下午，浙江省信訪局召開中心組理論學習會，重點學習《信訪工作條例》，人員范圍擴大到全局干部，大家全文誦讀《條例》，原汁原味學，并暢談學習體會。隨后浙江省信訪局領導班子帶頭分赴全省11個市、部分省直單位，宣講關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《條例》內容。

　　除了信訪部門，《條例》所明確適用的浙江各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團組織、國有企事業單位等所有黨領導部門機關也紛紛將《條例》作為普法教育、干部培訓的重要內容，通過理論中心組學習、分層集中培訓、專題研討等形式對《條例》進行培訓學習。

　　浙江省公安廳強調將《條例》納入廳黨委學法活動內容，將《條例》和有關文件列入各級黨委學法或理論中心組學習內容，并作為警銜晉升、新任市縣公安局長和新警培訓等培訓課程，納入全警實戰大練兵培訓范圍。浙江省司法廳明確要求將《條例》作為司法系統黨員領導干部黨內法規教育培訓的重點內容，并推進《條例》宣傳進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。浙江省教育廳借助法制微課堂平臺，組織廳機關全體干部職工學習《條例》，將《條例》學習納入高校書記校長讀書班、各地教育局長讀書班課程安排，營造領導帶頭貫徹落實《條例》的良好氛圍，同時以平時專項督導檢查為契機，檢查各校各地貫徹落實《條例》情況，做好有針對性的指導督促工作。

　　廣泛營造“大宣傳”氛圍

　　走好《條例》宣傳的最后一公里，讓廣大群眾深入了解什么是信訪、如何信訪、知悉信訪人權利和義務，以及《條例》中明令禁止的行為，讓群眾認識到《條例》既是保護自身權益的法寶，也是廣大群眾都必須遵循的規范，是推動《條例》走深走實的關鍵。

　　連日來，浙江各地聚焦《條例》，開展了一場場群眾喜聞樂見的宣傳活動。4月29日下午，臺州市椒江區信訪局舉行《信訪工作條例》新聞發布會，對《信訪工作條例》頒布的相關情況作出介紹。5月1日《條例》正式施行當天，紹興嵊州市信訪局啟動了送《條例》下鄉活動。5月1日晚，衢州市文化藝術中心、便民服務中心等地標建筑聯合上演“陽光信訪點亮衢城”主題燈光秀，通過在市內地標建筑LED屏幕上滾動標語，進行大面積戶外公益宣傳……

　　據了解，浙江省信訪局還精心謀劃集中宣傳月系列活動，制作下發《關于開展<信訪工作條例>集中宣傳月活動的通知》，編排“十個一”學習宣傳系統活動，推動《條例》內容家喻戶曉，即組織一場宣傳月活動集中啟動儀式、開展一輪《條例》專題學習培訓、張貼一批固定性的橫幅標語、編發一組公益短信、形成一期媒體宣傳報道熱潮、組織一次微視頻征集活動、開展一次主題征文活動、組織一次《條例》知識有獎競賽、開展一次“致黨代表、人大代表、政協委員一封信”活動、推動解決一批信訪問題。

　　據了解，5月6日，浙江省、市、縣、鄉（鎮、街）四級同時開展《條例》集中宣傳月活動啟動儀式，召開動員部署會，全天開展集中大接訪、集中接聽群眾來電、集中網上信訪答疑、集中咨詢解讀。同時，充分發揮傳統媒體、新媒體各自優勢，通過開設專欄、在線訪談、答記者問等形式，組織開展有深度的《條例》宣傳活動，依托微信、抖音、手機客戶端等融媒體平臺，組織開展靈活生動的網上宣傳，提高傳播效率，擴大社會影響力。在信訪接待場所、主題公園、文化長廊等制作一批固定性的《條例》宣傳標語，營造濃厚氛圍。

　　積極開創“大落實”格局

　　一分部署，九分落實。學習宣傳《條例》只是“萬里長征”邁出的第一步，關鍵還要將《條例》從“紙面”落實落細到“地面”。眼下，浙江正以加快推進信訪工作現代化建設作為貫徹落實《條例》的主要載體、有力抓手，著力推動信訪工作系統重塑、迭代升級、示范引領，切實提高新時代信訪工作法治化、系統化、數智化、專業化水平。

　　“《條例》規定了信訪事項處理程序，明確各類信訪事項提出、受理、辦理的形式、渠道、程序和方式，進一步提高黨領導信訪工作的制度化、規范化水平。”紹興市上虞區信訪局相關負責人介紹，近年來，上虞區信訪局找準信訪與標準化結合點，全面梳理相關法律法規、規章制度，以及各級信訪機構制度和區級相關機制文件，構建起“以信訪通用標準為基礎、以信訪業務標準和崗位標準為核心、以信訪保障標準為支撐”的信訪標準體系，內容涵蓋初次信訪辦理從登記接收、事項流轉、依法分類處理、信訪受理、事實調查、處理答復到回訪核實、復查復核全過程，實現了信訪事項全流程辦理工作有標可行、有準可衡。

　　《條例》要求各級黨委和政府應當健全人民建議征集制度，對涉及國計民生的重要工作，主動聽取群眾的建議意見。不久前，嵊州市信訪局全面啟動人民建議征集工作，重點圍繞推進工業強市、區域和城鄉協調發展、提升生態環境和保障改善民生、推進縣域治理現代化等中心工作，公開征集群眾“金點子”“新創意”和“好辦法”。嵊州市信訪局相關負責人介紹，開展此項征集工作，是為了深入貫徹落實《條例》要求，更好地引導人民群眾參與城市治理，激發人民群眾的聰明才智和公共責任，匯聚共同治理城市的力量，提升城市治理水平，提升人民建議征集能級。

　　《條例》各項細則處處彰顯“以人民為中心”的發展思想，浙江各地充分利用實施《條例》這一重大契機，大力推進信訪積案清零攻堅行動，解決一大批群眾的急難愁盼。紹興諸暨市信訪局部署開展堅持發展“楓橋經驗”化解信訪矛盾“七大行動”，通過壓實主體責任、構建閉環機制、堅持齊抓共管等舉措，有效逆轉了前幾年諸暨市信訪總量高位運行的態勢，先后創成國家級信訪“三無”縣（市、區）、全國首批信訪工作示范縣，并連續三年創成浙江省“無信訪積案縣（市、區）”。

　　2022年，紹興堅持和發展新時代“楓橋經驗”，認真貫徹落實浙江省委關于信訪工作的決策部署，以前所未有的決心和力度，全力攻堅積案化解任務，專門提出“奮戰一百天，積案早清零”工作目標，強化組織領導，高位推動、多措并舉，聯合督導、硬核比拼，全面組織開展信訪積案“百日攻堅”行動，取得了積案化解成績領跑全省。

　　據了解，為了進一步將《條例》落到實處，浙江還將緊抓《條例》實施的各個環節加強督導，圍繞建立長效機制，構建大信訪格局，建立信訪新秩序，優化信訪生態，開展《條例》貫徹實施大檢查，并將各地各部門學習、培訓、宣傳和貫徹落實《條例》的情況納入黨委督導檢查內容。

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