“實行‘組賬村管’后，我們用自己小組的錢都要經(jīng)過審批，村民對我們更放心了。”談及“組賬村管”，杭州市余杭區(qū)余杭街道竹園村寺弄組組長謝志云說。

　　2021年，竹園村被余杭街道選定為“組賬村管”制度試點村。同年6月，竹園村啟動“三資”管理專項行動，在村黨委的推動下，竹園村紀(jì)委書記、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長胡芳紅帶領(lǐng)村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站推進村組“三資”規(guī)范化管理，組織建設(shè)組一級小微權(quán)力監(jiān)管。

　　經(jīng)過半年多的探索，竹園村摸索出了一套適合本村的“組賬村管”工作方法，并取得了一定成效。

　　分級管理

　　把嚴(yán)組賬收支“制度關(guān)”

　　竹園村制定出臺了《竹園村2021年度組賬村管實施方案》，對村民小組的集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、投資收益權(quán)、財務(wù)審批權(quán)實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔管理。

　　“現(xiàn)在，1000元以上的開支，需由小組村民代表表決同意后經(jīng)村黨委書記簽字；1000元以下的，需由村民小組長和村黨委書記共同簽字。我們還專門為每個小組設(shè)立了獨立子賬戶，配置了出納和報賬員。”胡芳紅說。

　　摸清家底

　　理清組賬收支“明白賬”

　　為給村民群眾交出一本“明白賬”，竹園村在堅持“四權(quán)”不變的前提下，由村黨委組織牽頭，對各村小組進行清產(chǎn)核資、摸清底數(shù)，將原來存放在村小組長個人賬戶中的土地征收補償費、小組集體經(jīng)營收入等資金移交至村委會賬戶下設(shè)的獨立子賬戶中。

　　至2021年7月底，已完成全村24個村民小組余額轉(zhuǎn)入工作，整理出各類合同共計40余份，初步完善各類不規(guī)范合同6份。

　　監(jiān)督檢查

　　約束組賬收支“錢袋子”

　　“組賬村管”實施后，竹園村每月通過微信群、宣傳欄、村民小組會等方式定期公示各村小組財務(wù)收支情況，接受實時監(jiān)督，讓“陽光操作”結(jié)出“陽光果實”。

　　同時，竹園村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站積極發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，會同村兩委建立健全監(jiān)督檢查制度，通過加強自我監(jiān)督、開展專項談話、定期督查檢查等方式加大監(jiān)督檢查力度，保障該項制度不折不扣執(zhí)行到位。

　　“組賬村管”是管好、用活小組集體資金的新探索。竹園村以村組“三資”管理治理為切入點，通過“三資”管理專項行動，加強了對村組“三資”的監(jiān)管，真正打通廉潔“最后一百米”，為村民主動參與基層監(jiān)督開辟了新路徑。

　　據(jù)悉，在完成竹園村試點工作基礎(chǔ)上，至2021年12月31日，余杭街道15個股份經(jīng)濟合作社的280個村民小組已相繼完成組級財務(wù)管理完善工作，實現(xiàn)了全覆蓋。余杭街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組級財務(wù)是貼近農(nóng)民的集體財務(wù)，組級財務(wù)管理是否規(guī)范受到廣大社員的關(guān)注，完善“組有村管”不僅關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，而且也是有效推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。

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