12月2日上午，杭州富陽區舉行救助服務聯合體啟用發布儀式。省、杭州市、全市各區（縣、市）民政部門相關負責人以及高校專家學者，現場觀摩這一省級社會救助數字化改革試點成果。

　　富陽區救助服務聯合體圍繞“救助誰”“救助什么”“如何救助”三個方面，協同部門、銜接政策、發動社會力量參與，構建起政府領導下，以民政系統為核心，觸角延伸至各相關治理系統的大救助體系，把困難群眾的民生底線兜住兜牢，讓共同富裕更真實可感。

　　構建3個服務圈層

　　位于富春街道春秋北路的富陽區級救助服務聯合體，面積近600平方米，20余家樞紐型社會組織入駐，線上、線下促進服務主體與服務對象的供需對接，困難群眾14個救助事項“一件事”集成辦理。

　　涵蓋就業困難、大學畢業、“家和碼”等實時動態更新數據的富陽區救助服務聯合體“數字駕駛艙”就設在這里。它分無勞動能力的持證對象、有勞動能力的持證對象和貧困兒童、部分脆弱性家庭3個服務圈層，實現重點人群及邊緣人群“早發現”“早干預”“早救助”。

　　區級救助服務聯合體依托省大救助信息平臺，在探訪關愛中，為有獨居安全風險的150位散居特困供養老人鏈接安防感應場景。如發生意外跌倒，空巢老人安全守護系統會自動報警，監管人、村社干部、專業社會力量三級接警，響應時間不超過10分鐘。

　　“助聯體”共鏈接幫扶項目38個

　　富陽借助“一核兩翼四區”（一家區級“助聯體”，兩家綜合性鎮街級“助聯體”服務站，四家特色幫扶“助聯體”服務站）空間布局，形成覆蓋全區、線上線下“五聯（聯動黨政群團、救助部門、鎮村組團、社會力量和智力支持五支隊伍）一體富翼助”救助服務模式。除了落實40條基本救助政策和5項惠民聯辦政策外，針對不同類型的群體提供基本生活照料與支持、精神慰藉與疏導、生活與就業能力提升、社會適應與融入等4大類服務17項。

　　在救助內容上，富陽重點探索預防性、發展性救助服務體系建設，堅持需求導向，實行分層分類整合式幫扶。比如，針對高貧困風險和返貧風險的家庭開展“預防”型救助，消除可能導致貧困的不確定性因素；針對一般困難家庭開展“支持”型兜底救助；針對有勞動能力的家庭開展“發展”型救助，增強自我發展能力與內生動力。最終，將現金救助、物質幫扶和服務供給融合為“預防+支持+發展”的救助內容。

　　同時，富陽細化群體救助，實施精準幫扶，主要包括精準就業幫扶、特殊人群全方位服務、困境兒童關懷等。富陽區東洲街道“助聯體”聯動新城就業服務中心，今年已解決失業人員就業500名。富陽區場口鎮“助聯體”結合當地農業、旅游、民宿經濟、先進制造等多元產業業態，聘用困難對象30多名。富陽區胥口鎮“助聯體”鏈接一家杭州市五星級“殘疾人之家”，組織殘疾人參加各類社會融入活動，免費租賃康復器材13次，開展康復訓練52次，引導殘疾人參加套筆、直播等輔助性就業。富陽區常綠鎮“助聯體”實施“紅心護航·相伴成長”項目，通過愛心媽媽生活照料，退休教師、大學生學業輔導，困境兒童托管，為76名困難兒童和留守兒童提供個性化精準幫扶。

　　截至目前，富陽“助聯體”共鏈接幫扶項目38個，撬動社會資金達500萬元，惠及4.2萬人，2.6萬人未出現返貧，1000余人脫離低保邊緣群體�！拔覀儗⒊掷m深化‘助聯體’建設，提供更有溫度的救助服務，在打造‘浙有眾扶’名片上先行示范，讓每一個困難群眾感受到溫暖和關懷�！备魂枀^民政局負責人如是說。

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