這是一份傲人的高質量發展報表：繼去年GDP增長、規上工業增加值增長列浙江第2、嘉興第1、示范區第1，創下歷史最好排名后，今年，嘉興市嘉善縣繼續保持良好態勢，上半年GDP增長17.1%；規上工業增加值增長33.1%；實際利用外資3.51億美元，增長291.3%。

　　2019年10月，國務院正式批復《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》，同年11月1日，長三角生態綠色一體化發展示范區揭牌，由此，嘉善與上海青浦、江蘇吳江一起，被放入了全新的歷史坐標系中，開啟了新的發展征程。

　　迎風奮楫。兩年來，嘉善勇挑一體化和高質量發展的國家級“樣板間”建設重擔，搶抓機遇謀發展，全速奔跑抓落實，大膽試、勇敢闖，開新局、作示范，奮力爭當共同富裕先行典范，以嘉善之窗全面展現共同富裕的美好圖景，為全國的區域協調發展探索和積累了有益經驗。

　　塑造改革創新新標桿

　　10月15日，上海市青浦區居民馮女士一家來到嘉善縣歌斐頌巧克力小鎮。在購票前臺，她出示了自己的第三代社保卡，經過設備驗證后，她購買的成人票享受了20元的優惠。

　　示范區內居民憑借社保卡享受優惠入園的舉措，是嘉善聯合青浦、吳江攜手種好一體化制度創新試驗田，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現一體化的成果之一。如今，以社保卡為載體的“一卡通”服務管理機制，已經覆蓋215萬名示范區常住居民，實現了示范區內圖書館通借通還、旅游景點入園優惠、跨省公交刷卡乘車等便民服務。

　　一體化帶來的獲得感，嘉善人楊蔚有切身感受。此前，她在復旦大學附屬中山醫院青浦分院就醫，就體驗了一回“一碼通行”的便利。“從掛號看病到支付費用以及取藥，醫保電子憑證都可以一碼通用，享受與在浙江就診一樣的待遇。”楊蔚說。今年5月，示范區率先實現“異地就醫結算全領域免備案”，230余萬參保人員在85家醫療機構擁有“同城化”就醫結算福利。6月，示范區更實現異地就醫結算“一碼通”，參保人員到75家定點醫療機構門（急）診異地就診，可直接使用醫保電子憑證，無需攜卡即可結算。

　　兩年來，嘉善充分發揮先行先試優勢，一手抓一體化改革集中破題，一手抓數字化改革牽引撬動，以系統集成聚合改革整體效應，努力創出更多可復制推廣的嘉善經驗。

　　在示范區執委會統籌協調下，嘉善聯合青浦、吳江推進“八個一體化”改革破題見效，形成50多項具有突破性的制度創新成果，實現示范區異地就醫住院和門診結算免備案、專技資格和繼續教育學時互認、中高職銜接教育跨省招生；“嘉善縣盤活存量土地”6項制度創新、做法創新經驗，獲國家長三角辦發文在長三角地區復制推廣；在示范區內率先啟用外國人來華工作居留“單一窗口”，業務總時耗由30個工作日縮減到7個工作日；推進示范區政務服務一體化入選浙江省最佳實踐案例；營商環境躋身“中國綜合投資熱力百佳縣市”第三名。

　　借力數字化改革東風，嘉善創新建立開發者聯盟和工作營，成立大數據投資公司、運營公司，一體化智能化公共數據平臺列入浙江省首批市縣數據倉建設試點，一鍵找園、現代家具產業大腦等33個項目入選浙江省“揭榜掛帥”和試點項目；深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革，劃轉鎮（街道）行使行政處罰權862項，全省“大綜合一體化”行政執法改革推進會在嘉善召開并作經驗交流。

　　激發蝶變躍升新活力

　　創新是發展的第一動力。

　　眼下，祥符蕩創新中心的水生態修復提升樣板段、南祥符蕩環線綠道、北祥符蕩生態圩岸示范段等項目正在抓緊建設中，預計本月中下旬陸續完工，進一步提升祥符蕩創新中心區域競爭力。

　　依托水鄉生態基底，嘉善圍繞祥符蕩、馬斜湖、沉香蕩等七個湖蕩謀劃布局七大創新聚落，打造“北斗七星”全域科創之城，同時出臺科技、人才、金融新政2.0版，與復旦大學、浙江大學、中科院等大院名校合作共建高端科創載體，全縣高新技術企業數量超過400家，實現三年翻兩番，省科技型中小企業超過1000家，科技創新先進做法獲浙江省科技創新領域唯一的爭先創優行動“最佳實踐”，獲浙江首批、嘉興唯一的“科技創新鼎”。

　　創新驅動高奏凱歌，招商引資亦是快馬加鞭。

　　圍繞數字經濟、生命健康、新能源（新材料）三大新興產業，嘉善創新“基金+股權+項目”招商模式，開展外商投資股權投資類企業（QFLP）試點，2020年到今年8月底，累計簽約341個項目、投資額超2200億元，以優質增量的持續接入推動戰略性產業集群發展。

　　走進嘉善縣云頂新耀醫藥科技有限公司一期項目建設現場，建設施工一片火熱，實驗樓已經封頂，生產車間正在緊鑼密鼓地進行打樁作業，一個總投資百億元的戰略性“鏈主型”企業加速成型。

　　當年洽談、當年簽約、當年到資、當年上市、當年開工！這是嘉善縣拉出的云頂新耀項目建設進度條。

　　2020年11月簽約的蘭鈞鋰電池項目，今年3月開工建設，成為嘉善“拿地即開工”改革的一個鮮活案例，達產后預計年畝均稅收不低于80萬元。同時，2020年，立訊精密、日善電腦產值雙雙突破百億元，實現了嘉善百億企業“零突破”，今年兩家企業產值有望突破350億元。

　　高質量的發展離不開高能級平臺的帶動。在嘉善，臨滬高能級智慧產業新區“一區多園”聯動發展取得實質性成效，浙江省“萬畝千億”新產業平臺中新嘉善現代產業園累計引進智能傳感行業優質項目30多個，中新智慧園交付使用，一座具有國際影響力、競爭力的“智能傳感谷”正在冉冉升起；祥符蕩創新中心全面起勢，已經引入了浙江大學長三角智慧綠洲、上海大學（浙江）高端裝備基礎件材料研究院、復旦大學國家集成電路創新中心等高端創新載體，未來5年將導入高端人才1000人以上、集聚一批高水平新型研發機構，以此來打造世界級的科創綠谷；嘉興綜保區B區2020年發展績效評估在全國排名比2019年躍升20位，列全國第27位。

　　如今，聚焦高質量發展，嘉善以創新驅動、招商帶動、平臺推動，著力打造的發展增長極動力強勁。

　　打造精致水鄉新氣象

　　生態綠色是示范區最美的底色。

　　兩年來，嘉善深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，著力打造精致江南水鄉。

　　一方面，嘉善深入推進治水、治氣、治廢、拆違，創設生態環保工作“四條鐵律”，創新青吳嘉生態環境協同治理模式，深化“聯合河長制”等跨界水體聯保共治；另一方面，嘉善全面提升城鄉環境品質，中央公園、白水塘濱河公園等開園迎客，建成5條美麗鄉村風景線和54個A級景區村莊，環境全域秀美村達標率實現100%。

　　同時，嘉善還積極倡導綠色生活，建立健全資源總量管理和交易制度，探索縣域生態系統生產總值（GEP）核算體系，創建國家級綠色工廠4家，嘉善經濟技術開發區入選國家級綠色園區，陶莊鎮綠色循環經濟發展新模式入選美麗浙江建設典型案例。

　　一組數據見證著嘉善越來越好的生態環境：2020年嘉善縣控以上斷面Ⅲ類水占比、太浦河飲用水水源地達標率均保持100%，空氣質量優良率提升至90.7%，PM2.5濃度降至30微克/立方米，首次達到國家二級標準，全省生態環境質量公眾滿意度排名提升26位。今年上半年，市控以上斷面100%穩定達到Ⅲ類水以上，太浦河飲用水水源地首次達到Ⅱ類水，時隔6年再獲浙江省治水最高榮譽“大禹鼎”；空氣質量優良率提高到92.3%，領跑示范區。

　　不僅是生態環境，在嘉善，一體化的紅利還在更多民生領域釋放。近年來，聚焦民生關注，嘉善縣先后推出“嘉童善育”“嘉學善教”“嘉康善醫”“嘉城善居”等八大民生優享品牌，與華師大二附中、上海大學、上海世外教育集團、浙大二院、上海市兒童醫院、上海國婦嬰等名校名院合作辦學辦醫，啟用長三角首個5G智慧健康屋等。

　　越來越多的無形壁壘被打破的同時，示范區內更多的有形之路也在打通。當前，滬昆鐵路嘉善段高架改造等24個交通基礎設施項目加快推進，杭州灣跨海大橋北接線2019年12月31日通車，成為長三角一體化發展上升為國家戰略后示范區內首條新開通的高速公路；嘉善姚楊公路—上海金山葉新公路2020年12月28日開通，兩地通行時間由30分鐘縮短到3分鐘，并探索形成了“雙方審批、共同出資、一方代建”的合作模式。

　　回首兩年間，長三角高質量一體化成效赫然眼前，如今，示范區又將迎來兩周年建設工作現場會，肩負起新的重任，嘉善又將吹響新的號角……

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