近日，隨著最后一戶拆遷戶在協(xié)議書上簽字確認(rèn)，溫州市鹿城區(qū)仰義街道十里村“十戶長”陳相義心頭的大石頭終于落了地。在全村所有“十戶長”的共同努力下，十里村多年前遺留下來的拆遷安置問題，終于得到有效解決，村民們紛紛點贊“十戶長”為群眾辦好事、辦實事、解難事。

　　去年以來，仰義街道探索的“十戶長制”，通過一路“下沉”和不斷升級，在共建共治中構(gòu)建起合縱連橫、通達(dá)上下、和諧左右的基層治理新模式。近日，該街道被列為全省首批法治化綜合改革試點街道。

　　“十戶長制”起源于2020年初的疫情防控，當(dāng)時，為精細(xì)化布控疫情防控工作，仰義街道在轄區(qū)村居創(chuàng)新推出“十戶長制”，即以十戶為單位，擇優(yōu)推選信用基礎(chǔ)好、群眾口碑高、干事責(zé)任心強(qiáng)的“戶代表”為“十戶長”。在轄區(qū)內(nèi)14個村居“任命”406名“十戶長”。“十戶長”在基層黨組織引領(lǐng)下，圍繞疫情防控傳播政策、摸清底數(shù)、穩(wěn)控情緒、健康監(jiān)測……積極發(fā)揮了守護(hù)村民安全的貼心“大管家”職能。疫情形勢好轉(zhuǎn)后，“十戶長制”被保留下來，并逐步完善成基層社會治理的一項固有制度。

　　“把人員分布切割成塊，開展分塊服務(wù)，塊與塊之間互動相連，實現(xiàn)服務(wù)及時性、精細(xì)化、可共享。”仰義街道黨工委書記朱克介紹，經(jīng)過改良與更新，“十戶長制”如今升級到了2.0版本，被廣泛運用到安全隱患聯(lián)防聯(lián)控、社情民意聯(lián)傳聯(lián)達(dá)、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管聯(lián)治、增收渠道聯(lián)建聯(lián)營等十個領(lǐng)域。

　　在后京村“十戶長”工作聯(lián)絡(luò)站，記者看到，該村擁有30個“十戶長”，30個區(qū)塊都有詳細(xì)的人數(shù)、姓名、聯(lián)系方式等信息，“十戶長”開展哪些典型工作，可以以“十戶長日記”形式，在聯(lián)絡(luò)站展示行動軌跡，做到工作可留痕、可追溯、可公開。基于這樣的特點，“十戶長”有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，深得百姓信賴。

　　利用農(nóng)村地區(qū)地相近、人相親、心相通的基礎(chǔ)優(yōu)勢，“十戶長制”在把黨和國家方針政策用群眾聽得懂的話送到千家萬戶的同時，還建立健全了問題“發(fā)現(xiàn)、反映、交辦、解決、反饋”工作機(jī)制，即當(dāng)群眾遇到困難和問題時，“十戶長”在8個小時內(nèi)作出答復(fù)，對一時不能辦結(jié)或超出能力范圍的，及時提交街道相關(guān)職能部門辦理，形成居民線上“吹哨”、街道部門線下“報到”的局面，打通為民服務(wù)的“最后一米”。

　　如今，仰義街道的平安創(chuàng)建、矛盾化解、村社換屆、人口普查、文明創(chuàng)建、就業(yè)服務(wù)等不同領(lǐng)域，都有“十戶長”的身影。“十戶長制”也從開始的“摸著石頭過河”到全面鋪開，帶動基層治理模式不斷從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)化。

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