“你單位提交黨委會研究的關于智慧公廁改造項目議題，方案不是很詳細，特別是市民需要什么樣的智慧程度沒有很好論證，建設標準也沒有具體明確，建議該議題待調研論證并明確標準后再提交黨委會研究。”近日，駐寧波江北區委宣傳部紀檢監察組組長在預審該區某單位提交的“三重一大”議題時，對該3日后準備提交研究的議題按下了“暫緩鍵”。

“三重一大”制度的嚴格執行，事關“關鍵少數”依法依規履職用權。今年初，針對部分被監督單位對“三重一大”事項存在認識誤區、決策程序模糊和部分派駐機構定位不夠精準等問題，江北區紀委監委在前期充分調研的基礎上，由駐江北區委宣傳部紀檢監察組牽頭，先行在區綜合行政執法局、區衛生健康局、區教育局試點“三重一大”事項全周期閉環監機制運行。該紀檢監察組在試點中，就“三重一大”事項范圍細化出42個清單式監督重點，通過建立事前指導把關、事中過程介入、事后跟蹤問效的全周期閉環監督機制，嚴防“關鍵少數”任性用權。在試點基礎上的全面推廣過程中，江北區各基層紀檢監察機構共列席“三重一大”會議281次，提出意見建議98條，否決和暫緩議題12個，發送監督建議書4份，監督推動完善相關制度機制15項。

事前預審，嚴防決策“先斬后奏”。為推動“三重一大”事項決策規范化、高效化，精準把好“事前關”，江北區紀委監委全面起底近年來專項檢查、派駐監督、巡察監督及信訪、審計中發現的“三重一大”事項問題線索，梳理形成權力運行“高危”風險清單和監督重點清單，并下發給全區各基層紀檢監察機構“照單監督”。此外，該區紀委監委還建立“三重一大”議題提前報備、會前風險預評估機制，通過實行“一事一表一檔”嚴格規范事前報備程序。

事中管控，嚴糾偏差“一錘定音”。江北區各基層紀檢監察機構在派員列席被監督單位“三重一大”事項決策會議時，重點對決策過程是否符合黨和國家路線方針政策、是否遵照民主集中和充分發言原則，以及“一把手”是否落實末位表態等方面進行監督檢查，嚴防決策“一言堂”情況造成的民主決策流于形式。

事后落地，嚴堵執行“打折空轉”。為及時做好事后跟蹤問效、形成監督閉環，江北區紀委監委聚焦“三重一大”事項決策執行情況，以日常監督為主、專項檢查為輔，對決策執行關鍵環節、推進時間進度、執行效果以及決策過程中發現的問題整改情況開展滾動監督，通過“一月一匯總、一季一分析”形成全區決策及執行情況專項報告，并進行跟蹤問效。對發現的個性問題，由各基層紀檢監察機構及時反饋給對口聯系紀檢監察室，以《監督提醒通知書》《紀檢監察建議書》等形式推動被監督單位建章立制、堵塞漏洞。對共性問題，該區紀委監委部署開展“小切口”專題式監督，從面上推動標本兼治。截至目前，該區紀委監委已開展“三重一大”監督檢查18次，督促推動相關單位建立和完善固定資產管理、公車管理等“三重一大”制度15項。

今年，江北區紀委監委將重點對貫徹黨的重大決策執行、全面從嚴治黨、促進共同富裕等方面的“三重一大”事項執行情況進行督導檢查。（谷燁）

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