近年來，浙江省溫州市公安局洞頭區分局秉承“人民公安為人民”理念，深入踐行“平常時間能看得出來、關鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來”的“三能”要求，以“融警務”為導向，創新推出“五聯融合”工作法（全立體治安聯防、全方位矛盾聯調、全時段警企聯動、全覆蓋反詐聯防、全社會交通聯管），進一步加強平安建設，當地群眾安全感持續提升。

　　治安聯防、警企聯動，高效處置警情

　　“即使夜里，也經常能看到民警在路面巡邏，這讓我們商戶很安心。”在洞頭區經營一家夜排檔的陳先生說，當地良好的治安狀況也為他帶來了客流。

　　今年6月以來，洞頭分局廣泛動員治安積極分子、黨員志愿者等社會力量，組建18支平安巡防隊伍，形成“黨政主導、公安牽頭、部門聯動、社會協同、公眾參與”的強大工作合力。同時嚴格落實“1個情指中心+7個在線實戰警務室”24小時巡查模式，確保“一處有呼、快速策應、高效處置”。

　　“110嗎？我現在被困在礁石上……”接到群眾求救電話，洞頭分局110接警中心迅速啟動警企聯勤機制，同步指令派出所、應急救援隊趕赴現場緊急處置。

　　位于海邊的洞頭區每年接待游客數量眾多，游客不慎落水、被困礁石等情況時有發生。為此，洞頭分局聯合當地溢香國際大酒店成立警企共建中心，組建海上救援、平安巡防等5支隊伍。同時，該分局探索建立“警企共建”非警務警情外包分流模式，通過打通系統終端梗阻，將“海上救援”等18項社會救助、社會服務類警情，以政府服務外包方式分流至該中心，大大減輕了基層民警接處警負擔，有效提升了救援成功率。

　　矛盾聯調、反詐聯防，有效破解難題

　　今年3月，洞頭分局鹿西派出所民警林攀東在下村走訪時了解到，今年初鹿西鄉村民陳某在駕駛三輪車時，不慎將在跑步的余某剮傷，雙方因家屬是親戚關系而未報案。事后，余某傷情出現反復，其子女經常上門要求陳某賠償，雙方協調未果爭吵不斷。為防止矛盾加劇，林攀東主動介入調解，最終促成糾紛圓滿解決。

　　為做到“預防在調解前、調解在激化前”，洞頭分局積極聯動村社干部、村級警務助理等群體，“敲門式”開展鄰里、婚姻、勞資等矛盾糾紛起底摸排，建立個性化調解模式，調解成功率達98%以上。特別是針對海上作業糾紛存在突發性的特點，洞頭分局依托鹿西鄉成立的福建、海南等3個省外流動調解站，采取遠程視頻調解方式，有效破解現實難題。

　　“感謝民警們的大力宣傳，讓我提高了警惕，避免了經濟損失。”洞頭區北岙街道的鄭女士提起不久前發生在自己身上的網絡詐騙事件，仍心有余悸。為全力守護好人民群眾的“錢袋子”，洞頭分局集約整合全區7個鄉鎮街道2000余人的群防隊伍，成立“海霞媽媽警群反詐聯盟”，以群眾喜聞樂見的形式將反詐知識帶入村居、送上企業、登上漁船。同時，拓展組建反詐勸阻小分隊，分級落實“7×24”小時預警反詐勸阻模式，取得較好效果。

　　交通聯管、智慧聯通，提升治理水平

　　走在洞頭街頭，隨處可見穿著紅馬甲的交通勸導員，他們有的是駕校學員、有的是退休老黨員、有的是機關黨員干部。為切實提升交通管理覆蓋面、滲透力，洞頭分局在堅持抓好路面嚴管嚴查的同時，創新推行交通志愿勸導“學法減分”和黨員領導干部兩地雙評議加分活動，通過“小積分”，有效激發群眾參與交通管理的積極性。

　　該分局還以“小車整治”為突破口，聯通基層治理“四個平臺”“百家信”應用平臺等10個數據源系統，以及保險公司、市場監管等7個部門，構建電動自行車“前端抓取+預警處理+綜合治理”閉環管理體系，電動自行車駕駛人遵章守法率大幅提升，道路交通事故死亡人數同比下降66.67%。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月25日 11 版）

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