民主議事助信訪 春風化雨入萬家

　　在風景如畫的杭州余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，從錢三組村口一灣清淺的池塘望過去，一棵百年大樟樹佇立其間，村內(nèi)美景一覽無余。

　　“以這棵村民都熟悉的樟樹為根據(jù)點，村里搭建了民主協(xié)商平臺，引導村民作為參與主體，有序開展民主協(xié)商議事，村民親切地稱之為‘樟樹下議事’。”近日，記者前往小古城村，該村相關負責人胡仁杰向記者講述了大樟樹的特別意義。

小古城村樟樹下議事。徑山鎮(zhèn)供圖

　　“眾人事，眾人商。”這一基層民主協(xié)商模式由小古城村率先探索，也是徑山鎮(zhèn)信訪治理的“關鍵一招”。“這些年，小古城村發(fā)生天翻地覆的變化，歸根結(jié)底得益于這一民主協(xié)商模式。”參與村里“降圍墻”行動的村民鮑先生高興地說，“當年，村里家家戶戶砌著高高的圍墻，把村子里好風景都擋住了。通過黨員會議，相關27戶村民在樟樹下協(xié)商議事，僅用了21天，這項行動便落實到位，圍墻降低了，村子變美了，我們都很滿意。”

　　2022年初，通過小古城村村黨委層層發(fā)動，在這棵樟樹下還制定了《古城公約》。根據(jù)村莊實際情況，從生態(tài)環(huán)境、村莊治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面梳理出15條準則，并以此為依據(jù)，細化制定50條《古城公約考核細則》。

　　“根據(jù)細則，小古城村里對全村村民每戶都設立了100分的基礎分，并為每戶家庭制作了村民積分卡，同時成立考評隊伍，對村民日常生活中訴求解決、垃圾分類等各個方面進行檢查考評。”小古城村黨委書記林國榮介紹，“采用積分考核機制，是倡導村莊‘共建共治共享’理念，從而讓村莊有一個好的發(fā)展環(huán)境。”通過以德治村、以德育人，村民自覺遵守《古城公約》，小古城村鄰里之間越來越和諧，上訪的念頭也越來越少。如今，小古城村已獲得全國民主法治示范村、全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、國家級生態(tài)村等80余項榮譽。

徑和調(diào)解工作室。徑山鎮(zhèn)供圖

　　在小古城村“樟樹下議事”品牌帶動下，徑山鎮(zhèn)信訪治理“一村一品”因地制宜地全面鋪開：徑山村建立五張議事清單、五大議事平臺、五種議事模式的“555有事好商量”議事機制，徑山村從賭博多、吵架多、偷盜多的“三多村”搖身一變成為“中國禪茶第一村”；前溪村村干部、網(wǎng)格支部書記和黨員晚飯后走百步、入百戶，主動下沉到戶，以“百步答疑”拓寬民主協(xié)商渠道，全村信訪數(shù)量從2020年的18起降低到2021年的8起，信訪率下降55.56%；四嶺村打造“蘭坪說事”；西山村“八仙薈”不拘形式議村務；潘板橋村同繪黨群同心圓；求是村“家校（網(wǎng)格）村”聯(lián)動；漕橋村村企聯(lián)動齊步走；麻車頭村車頭帶車尾，農(nóng)戶企業(yè)共發(fā)展；長樂村“陽光議事”三步走；綠景村“開放性議事會”聽民聲；平山村“鄉(xiāng)賢論壇”助力鄉(xiāng)村治理新模式；橋頭社區(qū)打造“民生惠議廳”；徑樂社區(qū)以“物居業(yè)”共建和諧小區(qū)。

　　“小古城村的一個點，影響全鎮(zhèn)整個面，最終形成了‘徑和’民主協(xié)商主品牌。”徑山鎮(zhèn)相關負責人俞森彪表示，徑山鎮(zhèn)將以“徑和”品牌為抓手，探索以民主協(xié)商推進基層治理的新亮點、新成效，讓老百姓成為推進信訪現(xiàn)代化的有力推手。

“眾人議事廳”小程序。徑山鎮(zhèn)供圖

　　值得一提的是，除拓展民主協(xié)商機制外，徑山鎮(zhèn)在助力余杭區(qū)爭創(chuàng)全省信訪工作現(xiàn)代化示范區(qū)進程中，結(jié)合數(shù)字化改革，創(chuàng)建了一批民主協(xié)商的數(shù)字工具。不久前，小古城村正式上線民主協(xié)商線上議事平臺“眾人議事廳”，村民可以通過移動端反映各類問題，村黨委經(jīng)研判審核后對需要進行協(xié)商的事件在線上進行協(xié)商。“線上平臺的開發(fā)應用，將有效解決村民因工作、時間等原因無法參加協(xié)商議事的痛點。”胡仁杰介紹。今年徑山村也將上線“茶湯議事會（暫定名）”線上議事平臺，通過打造線上議事平臺，讓村民擁有個性化表達的場景，真實有效反映民意，以數(shù)智管理推動基層民主協(xié)商。

　　余杭信訪“言小方”點評：讓有協(xié)商、有溫度的基層自治，捂熱民心，這是以小古城村為首的“徑和”品牌的最大特色。徑山鎮(zhèn)不斷拓寬民意表達渠道，構(gòu)建起民主協(xié)商的“線上+線下”全鏈條。這是余杭區(qū)創(chuàng)建信訪工作現(xiàn)代化示范區(qū)的一個明確方向——努力打通基層治理的“最后一公里”，打造人人有責、人人盡責的基層社會共同體，真正實現(xiàn)“共建、共治、共享”的信訪現(xiàn)代化新目標。

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