近日，浙江省政府印發《關于貫徹落實〈中華人民共和國行政處罰法〉推進法治政府升級版建設的若干意見》（下稱《意見》），圍繞行政處罰全過程，從處罰權責體系、處罰程序標準、處罰方式方法等十大方面提出要求，進一步細化2021年新修訂的行政處罰法貫徹落實舉措。

《意見》由浙江省司法廳研究起草，錨定法治中國示范區建設目標，對“大綜合一體化”行政執法改革、數字化改革階段行政處罰規范化建設提出明確要求，進一步促進浙江省嚴格規范公正文明執法，保障和監督各級行政機關有效實施行政管理，為奮力推進“兩個先行”提供了重要抓手。

“聚焦行政處罰工作主要參與人員，《意見》要求多層次強化行政處罰法治意識，采取定制化學習教育宣傳方式，全方位提升行政管理領域的執法普法守法意識?！闭憬【C合執法辦相關負責人說，對行政機關，省市縣政府通過會前學法帶頭學習行政處罰法，各級行政執法機關通過法治建設年度考評等常態化晾曬、比拼落實情況；對執法人員，把學習貫徹行政處罰法作為領導干部組織考察使用、任前法律考試及機關負責人出庭應訴、旁聽庭審等重要內容，行政機關新進人員、行政執法人員、行政執法法制審核人員參與全員培訓考試；對行政對象，行政執法機關做好普法宣傳，定期編制各領域行政處罰以案釋法典型案例，對情節輕微未造成危害后果、無主觀過錯等依法不予行政處罰的，完善配套教育機制，規范教育內容。

此外，《意見》在大調研基礎上，多環節細化了行政處罰規范標準，精選行政處罰主要問題、重要環節、必要事項，細化標準、明確規范、壓實責任。在處罰事項設定環節，落實立法后評估、每5年全面清理規章、每3年全面清理規范性文件等要求；在立案調查環節，要求綜合執法指導機構制定違法線索移送機制及證據材料、處理結果互通互認標準，明確非現場執法基礎設施設置使用規范等由有關省級機關統一；在作出決定及執行環節，全面梳理從輕、減輕、可以不予、不予行政處罰情形，要求各級執法機關落實規范行政裁量權基準制定和管理工作，鼓勵創新預警提示、社會服務折抵罰款等柔性處罰方式，規范實施掌上執法、電子送達、電子支付繳納罰款等工作。

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