“半只烤鴨，1塊叉燒，打包帶走！”上午11點(diǎn)左右，雖說還沒到飯點(diǎn)，但在位于上海市長(zhǎng)寧區(qū)天山路繽谷休閑文化廣場(chǎng)沿街商鋪的龍記香港茶餐廳門前，已有市民在燒臘窗口排起了隊(duì)。

11點(diǎn)左右，茶餐廳前已經(jīng)開始排隊(duì)。李博攝

　　看到店鋪逐漸復(fù)蘇，店長(zhǎng)吳紅菊感到很欣慰。“減租力度很大，共免除了6個(gè)月房租，經(jīng)營(yíng)壓力小了不少。”

　　今年3月以來(lái)，上海經(jīng)歷了空前膠著反復(fù)的疫情形勢(shì)，各市場(chǎng)主體受到的沖擊前所未有。5月29日，上海圍繞助企紓困、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)投資等，對(duì)外發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，共8個(gè)方面50條政策措施，被稱作“助企紓困‘50條’”；6月底，上海再度放寬畢業(yè)生落戶政策，為企業(yè)留住人才。“組合拳”之下，上海經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振進(jìn)程進(jìn)一步提速。

　　——“及時(shí)雨！”

　　助企“50條”，千方百計(jì)為市場(chǎng)主體紓困解難

　　“整個(gè)3月份，我們只做了10天生意。”疫情之下，酒店行業(yè)受到的沖擊尤為明顯。上海漕河涇開發(fā)區(qū)華港實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)詈７逄寡裕颁詈記苋f(wàn)麗酒店開業(yè)十年來(lái)首次出現(xiàn)月度虧損。”

　　4月、5月，漕河涇萬(wàn)麗酒店作為保障酒店，為抗疫工作人員服務(wù)。6月，隨著上海全面實(shí)施疫情防控常態(tài)化管理，酒店業(yè)也迎來(lái)逐步復(fù)蘇，但由于缺乏差旅，“入不敷出”的狀態(tài)一直在持續(xù)，酒店陷入到艱難生存的困境中。

漕河涇萬(wàn)麗酒店。受訪者供圖

　　“助企紓困‘50條’使酒店得到了一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。”楊海峰說：“平時(shí)水、電等每月要花費(fèi)40萬(wàn)到50萬(wàn)，這次在水、電等費(fèi)用上，酒店申請(qǐng)到了10%的折扣補(bǔ)貼，一個(gè)月省下了四五萬(wàn)。疫情期間，我們也沒有裁員，酒店還申請(qǐng)到了每人600元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。”此外，合作銀行響應(yīng)“提供優(yōu)惠利率”的紓困政策，將酒店流動(dòng)資金貸款利率下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“很及時(shí)，很暖心！”楊海峰說：“目前，酒店還在申請(qǐng)社保緩繳、培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，都在獲批過程中，應(yīng)該很快就能下來(lái)。”

　　記者注意到，“助企紓困‘50條’”第一板塊就是千方百計(jì)為各類市場(chǎng)主體紓困解難。尤其針對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，從4月起階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分。同時(shí)，擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面，綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策，多管齊下為企業(yè)減負(fù)。

　　“退稅政策更是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’。”同時(shí)作為上海華港健康管理有限公司的總經(jīng)理，楊海峰還投資管理了典型的服務(wù)行業(yè)——東方泉都。“按照政策要求，6月30日前實(shí)現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額‘愿退盡退’。華港健康管理公司順利申請(qǐng)到退稅款，這次是存量增量一起退，一個(gè)星期就到賬了，緩解了公司最困難階段的現(xiàn)金流問題。”

　　而中小科技企業(yè)珠寶管家，作為一家專注于黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商，成立于2015年，辦公樓租在建工大唐國(guó)際廣場(chǎng)A座，因符合承租國(guó)有房屋條件，給予減免3個(gè)月房屋租金。珠寶管家行政總監(jiān)郭淑琴說：“每月租金也有幾萬(wàn)，3個(gè)月下來(lái)也是一筆不小的數(shù)字，我們也正在申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和減稅等項(xiàng)目。”

　　——“很給力！”

　　政府主動(dòng)靠前服務(wù)，政策靶向發(fā)力精準(zhǔn)“落袋”

　　“封控期間，人員沒法按時(shí)到崗，導(dǎo)致訂單也沒法按時(shí)出貨。而且，起伏反復(fù)的疫情，公司的招聘工作只能從線下轉(zhuǎn)到線上，難度層層疊加，同時(shí)，疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的負(fù)面影響，也直接影響企業(yè)招聘的進(jìn)程。”談及這幾個(gè)月的狀況，位于嘉定工業(yè)區(qū)的上海中科深江電動(dòng)車輛有限公司（簡(jiǎn)稱中科深江）人力行政中心總監(jiān)徐蕾直言不諱。

　　而就在封控期間，嘉定工業(yè)區(qū)也正緊鑼密鼓展開調(diào)研工作，并從6月起，圍繞千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，聚焦保市場(chǎng)主體，聚焦消費(fèi)、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦擴(kuò)大就業(yè)，開展大走訪。

嘉定工業(yè)區(qū)供圖

　　“我們成立了嘉定工業(yè)區(qū)‘穩(wěn)經(jīng)濟(jì)’大走訪工作組，梳理出一份336家實(shí)體企業(yè)走訪清單，覆蓋園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、總部企業(yè)、‘專精特新’企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。”嘉定工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)常務(wù)副主任李超介紹，通過走訪，宣傳介紹政策措施，了解貫徹落實(shí)情況，聽取有關(guān)意見建議。“更重要的是，了解企業(yè)困難訴求及發(fā)展瓶頸，推動(dòng)問題解決，助力企業(yè)扎根嘉定健康發(fā)展。”

　　“很給力！”這是徐蕾對(duì)嘉定工業(yè)區(qū)相關(guān)政策的評(píng)價(jià)。“房產(chǎn)稅土地稅減免了兩個(gè)季度，對(duì)我們來(lái)說，壓力就緩解了很多。此外，還有進(jìn)項(xiàng)留抵增值稅退稅，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利扶持，員工租房補(bǔ)貼，社保、公積金緩繳，電費(fèi)補(bǔ)貼，教育附加費(fèi)返還等等。”

　　同樣，文章開頭提到的龍記香港茶餐廳在3、4月份暫停營(yíng)業(yè)期間，面對(duì)員工的工資、社保、供應(yīng)商貨款等開銷，正當(dāng)?shù)觊L(zhǎng)吳紅菊一籌莫展時(shí)，新長(zhǎng)寧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)與商戶對(duì)接，通過郵件、微信等多種方式，向吳紅菊詳細(xì)傳達(dá)、解析房租減免相關(guān)細(xì)則。吳紅菊按要求遞交了相關(guān)材料，“減免租金極大地緩解了我們的經(jīng)營(yíng)困難，給了我們生存和發(fā)展的信心，令我們倍受鼓舞。”

　　此次“緩免減退補(bǔ)”力度到底有多大？據(jù)上海市經(jīng)信委介紹，自5月29日經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”發(fā)布以來(lái)，政策涉及約90%的事項(xiàng)已出臺(tái)配套細(xì)則或建立工作機(jī)制，各相關(guān)部門已制定出臺(tái)本領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則130余項(xiàng)，各區(qū)發(fā)布區(qū)域性政策30個(gè)。在全力助企紓困方面，“緩免減退補(bǔ)”各項(xiàng)政策細(xì)則加快落地，合計(jì)全年將為市場(chǎng)主體減負(fù)3000億元以上。

　　——“動(dòng)力足！”

　　全力幫助企業(yè)留住人才，上海落戶政策再放寬

　　面對(duì)企業(yè)人員招聘難等困境，6月28日，上海市教委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》。

　　《通知》附件中提到，在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當(dāng)年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)上海市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。其他世界一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當(dāng)年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)上海市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　值得注意的是，自2020年以來(lái)，上海已多次放松落戶政策，此次上海再次放松落戶限制，距離上一次出臺(tái)政策尚不足一個(gè)月。

　　根據(jù)最新政策，今年，不需要打分、符合相應(yīng)基本條件即可落戶的政策范圍擴(kuò)大至“在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生”。此外，還明確了在滬“雙一流”建設(shè)高校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，在五個(gè)新城、南北地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作的，符合當(dāng)年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)上海市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　新政策的出臺(tái)，無(wú)論是對(duì)高校畢業(yè)生，還是用人單位，都是重大利好。

　　“有一定的住房補(bǔ)貼，房?jī)r(jià)相對(duì)市區(qū)也便宜很多，還可以落戶。”上海海事大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生楊瑩在上海臨港讀完了研究生，同樣選擇在這里開啟新的人生，簽約上海華大九天信息科技有限公司。

　　楊瑩說，臨港離市中心較遠(yuǎn)，很安靜，但基礎(chǔ)設(shè)施很完善，生活環(huán)境不錯(cuò)。“房租、飲食等生活成本不高，宜居宜業(yè)。”

華東理工大學(xué)舉辦“五個(gè)新城”招聘專場(chǎng)。華東理工大學(xué)供圖

　　在華東理工大學(xué)，今年線上咨詢、辦理面向“五個(gè)新城”就業(yè)的畢業(yè)生多了不少。“新城的發(fā)展空間更大”“人才政策好，就業(yè)能落戶”“新城房?jī)r(jià)更低”……“五個(gè)新城”無(wú)疑頗具吸引力。

　　“選擇入職大眾，選擇嘉定新城，我是經(jīng)過深思熟慮的。”華東理工大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)碩士畢業(yè)生戚家樂看到落戶新政后，很高興。“這個(gè)政策是信號(hào)，意味著五個(gè)新城和臨港開始‘搶人’了，有發(fā)展前景，才能讓我們年輕人更好地扎根在這里，有不斷奮斗的動(dòng)力。”

　　日前，2022年上海經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐。數(shù)據(jù)顯示，上半年上海市地區(qū)生產(chǎn)總值19349.31億元，恢復(fù)至去年同期的94.3%。經(jīng)歷了疫情“黑天鵝”的上海，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底后在6月份明顯回升，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施的加快落地，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)和發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

　　而在不久前閉幕的上海市第十二次黨代會(huì)上，更是明確了未來(lái)五年的發(fā)展方向。正如上海社科院黨委書記權(quán)衡所說，這次黨代會(huì)對(duì)疫情后提振信心、穩(wěn)定預(yù)期有著重要而積極的作用。“通過對(duì)過去五年的工作回顧，讓大家更有信心；對(duì)未來(lái)五年工作的整體部署，讓大家充滿希望。我們要團(tuán)結(jié)一致向前看，重整行裝再出發(fā)。”

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