在溫州1.1萬平方公里的海面上，海上安全事故預防難、違法行為打擊難、檢測設備共享難……這些海域治理的“老大難”問題應該怎么破題？2021年以來，溫州市政府辦公室聯合浙江移動溫州分公司全力構建“全面監測、智能預警、在線處置、精準治理”的海上綜合智治應用，形成全鏈條的海上安全監測、預警、響應、救援的閉環治理體系。其中，浙江移動建成的海上“公共數據倉”和“一張圖”使得所有數據一倉歸集、所有信息一圖展示、所有預警一表羅列、所有業務一網處置，提升了敏捷發現問題和遠程精準處置的能力。

非法走私可實現“秒察”

溫州港航執法二大隊的執法人員用海上綜合智治平臺開展日常工作。浙江移動供圖

2022年年初，一艘來自鄰市的可疑船只在進入溫州市海域后被平臺迅速鎖定、全程跟蹤，最終成功查處1起偷越國（邊）境案件。參與走私的船只一般會關閉AIS以隱蔽行蹤，從而進行犯罪活動，而5G海上綜合智治平臺采用雷達覆蓋，能夠在不依靠AIS的情況下起到監管勘察作用。同時，任何船只的異常信號都會觸發系統警報，防止了公海上的非法走私等行為的發生。

在監控顯示器前，值班人員只要用鼠標在目標上輕輕一點，船舶的大小、航向、船速都一目了然，并且可用無線電網絡與船員即時通話。平臺通過對船只進行實時監測，能夠遠程掌握船舶存在的可疑動態，或提前預判可能發生的碰撞危險。

溫州港航執法二大隊的執法人員出發執行任務。浙江移動供圖

這項海上綜合智治應用，實現了從人工經驗判斷到數據智能分析的轉變。通過系統設置的電子圍欄，當違法船只出現在碼頭區域內，平臺將產生自動告警發至指揮中心，經由指揮人員研判后，告警信息會發送至一線執法人員的手機終端設備，及時且精準地打擊違法船只，通過前后端聯動提升工作效率。

“有了這一‘神器’，嫌疑船只定位更加精準，行動時機更加可控，執法效率成倍提高。”執法工作人員表示，“以往大多依靠線人舉報，常常需要在碼頭蹲守和海上盲搜，現在有了新的數智武器，就能主動出擊。我們還可以通過后臺數據比對，對存在航行危險的各類船只進行提前預警、實時跟蹤，在線判斷可能的事故狀態，為主動精準救援爭取時間、創造條件。”

不僅如此，平臺還通過視頻監控等手段的實時跟蹤、歷史回放、系統截圖功能，及時掌握船舶圖像特征及具體行為，基本實現全鏈條、全時段電子取證，為打擊違法行為、分析事故原因提供了強有力的證據。

智慧防臺抗臺 護航漁船100%回港

防汛防臺在線平臺護航漁船實現100%回港。浙江移動供圖

“出海捕魚，最緊要的是安全。”溫州洞頭“船老大”老馮說，“我們船上除了配備安全救生設備，移動公司還為我們安裝了漁船精密智控衛星寬帶，保證了海上通訊順暢。遇到臺風等災害事故，海漁、海事等部門還能通過衛星電話提醒我們，海上作業的安全性大大提高了。”

為了降低臺風造成漁船損失，浙江移動溫州分公司聯合溫州市府辦在海上綜治智治系統中打造了“防臺抗臺管理”模塊。該智能數字化平臺接入海上雷達、船舶自動識別系統、北斗、視頻監控、船只船員信息、船舶進出港、海上氣象等相關涉海數據，建立海上“公共數據倉”，形成海上“一張圖”。利用船只大數據分析、5G雷達遠程監控等手段，可實現溫州海域、江域各類船只和臺風風圈、路徑等信息一圖展示，同時提供實時智能預警以幫助救援隊伍引導船只歸港，為各級政府防臺抗臺提供技術支撐。

在臺風來臨前，溫州涉海部門工作人員可通過平臺的“船只出海監管分析”模塊，實時對船只出海情況進行監管預警。一旦發生危險情況，工作人員可通過海上數據倉確認船只類型、聯系方式，通知主管部門對船只進行召回，有效預防海上安全問題的發生。

“公共數據倉”+“一張圖”

打通多部門協同難題

5G海上綜合智治應用平臺“公共數據倉”+“一張圖”實現海域精準治理。浙江移動供圖

海域管控存在著海上監測手段少、信息共享難，海上違法多、管理難，海上安全事故多、應急處置難，涉海部門職能交叉、業務協同難等問題。為了解決這些痛點問題，2018年，溫州市政府借助全國打私辦在溫州進行反走私智慧綜治試點的契機，與溫州移動一同建設了反走私智慧綜治平臺，于2020年9月開始試運行，同年12月就在“獵鯊2020”專項行動中發揮了重要作用。2021年4月，海上綜合智治系統正式誕生，按照“1+1+N”的思路設計，完成了一個數據倉、一張海圖、N個應用模塊的建設。

平臺底層采用5G多源立體防控網，集成了移動5G、云計算大數據、雷達感知等信息化技術，結合5G高速度以及泛在網低功耗、低時延等特點，形成海上安全監測、預警、響應、救援的全鏈條閉環治理體系。

浙江移動溫州分公司工作人員介紹5G海上綜合智治應用。浙江移動供圖

浙江移動溫州分公司工作人員介紹：“借助該應用，工作人員可以迅速找到目標船只位置，查看船只詳細情況和航行軌跡，調用光電進行遠程跟蹤。應用可以針對多種可疑情況進行智能預警、預警信息推送，方便工作人員就近核實、在線反饋，并通過單兵執法系統，基本實現即時響應、可視指揮。”

截至目前，該系統已歸集13個部門涉海業務數據共38項160余萬條，前端感知數據1.1億條/天，建成了打擊兩非、海上安全、防臺抗臺、聯防聯控等四大場景以及10多個子模塊，初步建成海上綜合智治應用，并開放給軍分區、公安、海關緝私、海警、交通運輸、邊檢、海防302旅等12個涉海部門和沿海沿江縣（市、區），近兩個月來共配合打擊海上走私14起，識別查獲涉漁“三無”船舶220艘、非法運砂船舶39艘，發現并調解海上糾紛1起。

“下一步，我們將加快系統增量、迭代開發，推動共建共享共用，并借助標準化試點建設，推動機制重塑、流程再造、數據清理指導，推動沿海市、縣海上綜合智治試點建設，繼續做好平臺后續的開發與完善。”溫州市府辦相關工作人員表示。（亦通）

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