569個成員單位組成26個幫扶團組
浙江:幫扶團組“一縣一策”助力山區奔共富
“稻田里放蝦苗啦!”盛夏時節,在溫州文成縣黃坦鎮依仁村的220畝稻蝦共養基地,低收入農戶葉高坵開心地說。入股有分紅,平日有工資,土地有租金,新型幫共體文成團組牽頭落地的“澳洲淡水龍蝦養殖”項目成為當地村民的幸福源頭。“去年試養成功,今年有更多農戶加入,基地擴建了一倍多。”團組單位常駐干部應衛說。
浙江省第十五次黨代會提出,著力塑造引領未來的新增長極,要“一縣一策”推動山區高質量發展。
眼下,在浙江山區26縣,活躍著由569個成員單位組成的26個幫扶團組,他們有個共同的名字——“新型幫扶共同體”。2021年7月以來,在浙江省農業農村廳牽頭構建下,省級機關、省內院校、三甲醫院、國有企業(含央企駐浙企業)、金融機構、經濟強縣(市)和民營企業派駐骨干力量進行“一縣一團”合力幫扶,目前已累計落實幫扶項目250余個。
與原先駐村幫扶思路不同,“新型幫扶共同體”注重全域幫扶,聚焦高效生態農業、山海協作、交通水利、醫療、教育、科技等13項重點專項任務。麗水縉云團組從縉云的全域旅游入手,團組成員單位各顯神通:浙江省臺辦為上官坑古村落吆喝引資;浙江省農業農村廳為魚川村、夏家畈村統籌保護利用;浙江省文投集團將該縣列入重要外景拍攝地,并與中石化鎮海煉化、湖州德清縣政府等成員單位一道,將縉云作為干部職工療休養活動基地。
“新型幫扶共同體”緊扣山區特色,260個省級駐村工作組“一村一組”進行造血式幫扶。在衢州龍游縣羅家鄉荷村,在團組成員單位浙江省委政研室的幫助下,該村流轉320畝土地,籌措資金2000余萬元建設黃茶種植基地、黃茶倉庫,村民就近務工獲得50余萬元收入,村集體年度增收13萬元。竹林之中,駐村工作組又帶領村民種下25畝中草藥材黃精。“5年以后長成,預計能有30萬元的收入。”常駐干部壽斌說。
首次將264家優秀民營企業納入省級結對幫扶團組,“新型幫扶共同體”正向全社會廣泛參與的開放式、開發式幫扶轉變。龍游團組長單位浙江省委統戰部充分發揮民營企業在資金、項目等方面優勢,積極引導民營企業面向山區26縣“零就業家庭”、低收入群體等,就近設置愛心崗位;通過文成團組的牽線搭橋,某飲料集團斥資近5億元,在縣內巨嶼鎮建設了120畝的智能飲料工廠。4條生產線陸續投產后,將為當地居民提供200多個就業崗位,并帶動相關行業發展。上一年度,26個團組共組織民營企業赴山區縣考察288次,鼓勵他們在結對縣投資落戶,共簽約項目80個,總投資額超310億元。
溫州樂清與溫州平陽、嘉興海寧與金華武義、寧波鎮海與衢州龍游……各團組積極促成山海協作,助推山區縣與經濟發達地區跨區域優勢共享,目前共有27個飛地項目簽訂合作協議,吸納眾多集體經濟相對薄弱村以多種形式入股分紅。最近,總投資3億元的武義—海寧“消薄飛地”項目竣工投用,多家綜合實力強、畝均效益高的規上企業紛紛入駐,鞏固提升了武義縣107個經濟薄弱村的經營性收入水平。
日前,浙江省鄉村振興局對新型幫共體首度進行考評,多個山區縣、團組長單位、團組成員單位獲評“優秀”。眼下,各團組正按照2022年度個性化幫扶清單,進一步健全開放幫促激勵機制,全力推進山區26縣高質量發展,帶領山區人民奔向共同富裕。
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