破解發展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，需要辯證看“短長”“先后”“內外”

　　“山區不是我們的包袱，而是發展的希望所在”。浙江探路共同富裕示范區建設，將山區定位成“新增長點”，以解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向，重點、難點、關鍵點在山區26縣，突破口也在這26個縣。

　　習近平同志在浙江工作時創造性提出“八八戰略”，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵問題并深刻指出，必須“進一步認識和把握自身的優勢，強化現有優勢，發掘潛在優勢，努力把原有的劣勢轉化為新的優勢”。只有更好地理解與實踐“八八戰略”蘊含的辯證思維，才能把握優勢、補齊短板，建設好共同富裕示范區。

　　破解發展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，需要辯證看“短長”。山區26縣的土地面積約占浙江全省的45%，人口占到全省近24%，而2020年這26縣的國內生產總值總量為6238億元，僅占全省的9.65%，與浙江沿海等發達地區存在明顯發展差距。如果說，山高路遠、交通不便、空間狹小、產業受限，是山區縣的“短處”，造成經濟和社會發展一度落后；那么，山清水秀、資源豐富、人文獨特，這些資源稟賦對山區縣來說，恰恰也是實現長遠發展、綠色發展可以依靠的“長處”。

　　破解發展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，需要辯證看“先后”。生態環境優越、自然景觀豐富、歷史文化傳承獨特，都可以成為經濟發展的后發優勢。近些年來，越來越多的山區縣已嘗到這一甜頭，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，逐步打通從生態優勢到經濟社會發展優勢的轉化通道，未來發展中有望取得更大成效。圍繞優勢產業、特色產業、新產業，探尋山區縣產業迭代升級的新路徑，將不斷增強發展的內生動力。

　　破解發展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，還需要辯證看“內外”。為推動山區26縣跨越式高質量發展，浙江堅持分類施策、一縣一策，完善省域統籌機制和激勵獎補政策，省財政新增安排專項資金，支持山區26縣生態工業重點項目。深入實施山海協作工程，提升“產業飛地”“科創飛地”建設水平。今年，浙江計劃推進山海協作產業項目300個、投資400億元以上。另一方面，也要不斷激發和增強山區26縣的內生發展動力。對山區縣來說，絕不能抱著等靠要心態，要千方百計自我加壓，努力謀求創新突破，尋找新動能，再造增長極。

　　對浙江而言，實現共同富裕，一個縣也不能少。未來，浙江將通過做大產業擴大稅源行動和提升居民收入富民行動“兩大行動”，爭取到2025年使山區26縣人均國內生產總值超過浙江全省平均水平的70%，達到全國平均水平。以辯證思維謀發展、解難題，山區26縣必將更有發展活力，共同富裕的長卷也必將進一步舒展開來。

　　（作者為人民日報浙江分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2022年03月02日 05 版）

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