浙南邊陲，九山半水半分田，這是人們對溫州泰順的起初印象。作為浙江省山區26縣之一，近20年，這座山城從“鄉”到“城”，實現了城鎮化集聚的蛻變。

2022年最新數據顯示——泰順縣城鎮化率從2003年的40%，已提高到78.1%，全縣逾10萬人通過搬遷實現安居夢，超過泰順四分之一人口。

城鎮集聚“后半篇”怎么寫？在溫州市委黨校教授朱康對看來，“因地制宜”是助力山城趕考致富的“金鑰匙”。隨著工業化和城市化發展，山城近年城鄉融合、城鎮集聚，人口遷移是大勢所趨，在實施搬遷富民工程的過程中，當地發展產業、提升公共服務水平，要做的工作還有很多。

泰順縣提出打造“浙南明珠、最美山城”，堅定不移以“一城集聚”帶動“一域共富”。朱康對認為，建設山區共同富裕“重要窗口”，這是從本地實際出發，符合現代化發展需要，也是“綠水青山就是金山銀山”理論的生動實踐。

因地制宜，是很多山區縣把脈發展的關鍵。浙江省建設共同富裕示范區，聚焦山區26縣，提出了“一縣一策”，就是希望根據地方實際發展山區縣。

以“生態大搬遷”為主抓手，泰順接連出臺給力的政策，提供補助、多種搬遷形式，建設無區域移民小區等，讓山區百姓能搬盡搬。與此同時，踐行“下得來、穩得住、富得起”九字方針，泰順大力發展生態產業，出臺茶產業等系列產業發展扶持政策，落實1000多萬元以獎代補資金用于低收入農戶自主發展高山產業等，讓村民們搬遷下山后，有活干、有事做。

“城鎮集聚后，農民離開原來的土地，需要依托當地產業再就業，也需要農民學會角色轉換，拓展再就業途徑。”朱康對覺得，產業正是山區縣發展致富的關鍵。泰順有相當豐富的茶葉、毛竹等特色農業資源，以及特色旅游資源，可以適當挖掘再造。同時，借助交通發展，泰順也可以借力發展飛地經濟、產業飛地，與溫州市縣聯動，將勞動密集型產業搬遷至泰順，讓雙方資源“有來有往”。

但產業發展不是一蹴而就，縱觀山區26縣，多少都有自主的特色產業，比如麗水遂昌金屬制品、溫州永嘉泵閥、杭州淳安水飲料等。泰順縣雅陽鎮和平村黨支部書記季永機對于發展鄉村產業滿懷期待，他表示，當地鄉村恰好是華東大峽谷氡泉旅游度假區項目的所在地，借助旅游產業，當地建成浙江省AAA級景區村莊，村里打造民宿、農家樂，村民們吃上“旅游飯”，“致富路”越走越寬。

城鎮集聚后，如何拉攏更多鄉村人氣，成為季永機思考的問題。“立足溫州，放眼浙江，山區縣發展也是全省一盤棋，需要通過協同發展，先富帶后富，助力實現共同富裕。”在朱康對看來，這考驗當地的政策引導、制度水平和服務能力，應該激發城鎮內生動力，讓山城釋放更多活力。

高山之上，明珠閃耀，目力所及好“風景”，期待好“前景”。

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