冬日暖陽下，10萬畝花椰菜基地迎來了一年的豐收：花椰菜一壟又一壟，個大飽滿，晶瑩白凈。種了好收成、賣出好價錢，菜農們眉開眼笑。這是農村“三位一體”改革的始源地——溫州瑞安。

　　十五年前，按照農村“三位一體”改革的宏偉構想，瑞安率先探索實踐。2006年，全國首家集農村金融、農產品生產和流通于一體的綜合性農村合作組織——瑞安農村合作協會正式成立，實現“金融+供銷+農民”三者的全新組合。

　　十五年探路前行，瑞安農村“三位一體”改革從過去“組建農合聯、開展生產供銷信用合作”的1.0版，發展到“涉農資源大整合、為農服務大提升、富農產業大融合”的2.0版。當前，正聚焦“一體化、現代化、數字化、共享化”，農村“三位一體”改革成為瑞安發展現代農業、建設未來鄉村、促進共同富裕的重要抓手。

　　探田園：“一體化”服務為農民撐起一片天

　　“三農”發展中，如何精準解決農業投入少、農業服務弱等問題？瑞安聚焦“一體化、組織力”，堅持農有、農治、農享，組建立體式、開放式、多元化、復合型組織體系，獲評省農業社會化服務示范縣市。

　　飛云江中上游兩岸土地肥沃，是溫州著名的蔬菜基地。每當農忙時節，各個為農服務中心就有不少農戶進進出出，有農戶請教“莊稼醫生”為自己的農作物“切脈”、開“藥方”，有農戶送來農藥瓶和農藥袋兌換農資，還有農戶咨詢購置農資、農具、冬季蔬菜種植等事宜。

　　馬嶼為農服務中心、曹村稻米產業為農服務中心、平陽坑為農服務中心……經過10多年的發展，這些為農服務平臺遍布瑞安的田間地頭，它們提供種植指導、生產管理、質量監管、產后銷售“一條龍”服務，讓社員及農戶沒有后顧之憂，這是瑞安集聚為農服務資源的一個縮影。

　　為農服務“一站式”“全鏈條”。瑞安市農合聯牽頭組建農民合作基金和農合聯公司，集中搭建省農科園（瑞安）科創中心、莊稼醫院等平臺，基層農合聯采取“政府建設+社會服務”與“社會建設+政府補助”兩種模式，統一建設為農服務、產權服務、品牌運營和會員服務等四大中心，強化市場信息獲取、銷售渠道拓展等功能，構建生產、供銷、運輸、加工、保險等全產業鏈服務體系。

　　瑞安市不斷拓展大組織、大平臺的功能，不斷創新大聯合、大服務的形式，形成為農服務組織新體系。近年來，瑞安以大融合推動多級體系“一體化”，實施市農合聯實體化運作和基層農合聯擴面賦權定責，構建“1個縣級農合聯+10個涉農鄉鎮農合聯+N個產業農合聯”體系，形成區域農合聯與產業農合聯經緯銜接的工作格局，尤其是統一分布于各鄉鎮的11家“三位一體”為農服務中心，則打通了農業綜合服務的“最后一公里”。由此，不斷提升農合聯吸引力、凝聚力和競爭力，提升為農服務水平。

　　看蝶變：大合作闖出現代農業新天地

　　15年來，瑞安“三位一體”農村新型合作經濟帶領農戶探索出了高效生態新型農業現代化道路。

　　眼下，正是甘蔗成熟的季節。在瑞安陶山鎮，58歲的農民狄優霞說，種了30多年的甘蔗，以往農戶各管各，種植靠人工，清洗更是費時。近些年來，隨著農民專業合作社的發展，開始購買培土機供農戶共享使用。“原來1畝田培土需要3工，如今1工能培土3畝田。”農民們共享這份甜蜜事業，一根甘蔗“兩頭甜”。

　　今年5月，當地16家甘蔗專業合作社成立了陶山鎮甘蔗專業合作社聯合社。農戶緊密抱團，有著多年甘蔗種植經驗的狄優霞被大家推舉為聯合社的理事長。“16家合作社輻射1500多戶，種植面積有3000畝，產值超億元。”狄優霞說，抱團之后農戶不僅在種植、培土上互相合作，還與物流公司協商，銷售旺季社員可享受比平時下浮35%的物流價格。

　　甘蔗專業合作社聯合社與瑞安農商銀行、溫州禾佳藍公司分別簽訂金融、農資購銷等方面戰略合作協議——192名社員拿到3000萬元整體無擔保抵押授信；享受總額達600多萬元的優質化肥以批發價送貨上門，節約成本40多萬元。

　　從生產、加工到銷售，專業合作社聯合社的成立，聯合互助提高規模效益，解決單個合作社辦不了、辦不好、辦了不合算的事，讓農戶抱團共享甜蜜事業。

　　甘蔗產業越做越“甜”，是當下瑞安“合作”之路越走越寬的一個縮影。瑞安成立農民專業合作社前置輔導專班，建立農民專業合作社全程輔導機制與“合作社”三色管理指標體系、合作社“五化”星級評價指標體系和空殼社清理等機制。截至目前，瑞安創成國家、省級示范合作社12家，梅嶼蔬菜專業合作社入選全國農民合作社典型案例。瑞安市桐浦鎮、曹村鎮、芳莊鄉等地成立了垃圾分類專業合作社，極大拉動了社員垃圾分類的積極性，還實現社員間分紅。瑞安市華丞漁業專業合作社與華盛公司組成產業聯盟，改變了漁民單打獨斗捕魚方式，解決了漁獲物銷售難的問題。

　　通過合作與聯合，進一步增強市場競爭力和價格話語權，提高了議價能力。以規模化打造“組團優勢”，做強稻米、花椰菜、楊梅、茶葉等四大主導產業農合聯，帶動農戶8.6萬戶、鏈接產業基地18.8萬畝，實行農戶統一培訓、良種統一推廣、農資統一采購、農產統一銷售，提升了農業生產效率、降低了生產成本，增強了小農戶的市場競爭力。比如，花椰菜產業農合聯通過統一采購，促使農藥、化肥等農資價格下降5%；經過優選優種，降低植保使用量30%和化肥施用量20%；通過訂單化種植，特色品種農戶保底凈收益超2400元/畝，平均每戶年收入可達30萬元。通過發展“三位一體”的稻米產業農合聯，打造了穩定的“米袋子”。通過瑞安花椰菜產業農合聯發展，讓以花椰菜為主的蔬菜產業成為瑞安高效特色優勢農業主導產業，建設了高效的“菜籃子”。

　　此外，政府做好頂層設計，出臺《關于縱深推進“三位一體”農村綜合合作改革 爭當農業農村現代化先行標兵的實施意見》，努力把農民合作經濟組織聯合會建設成農民利益共同體和推進農業農村現代化的助推器。“三位一體”改革持續深化，“合作”之路越走越寬。瑞安2017年成功承辦全國發展“三位一體”合作、深化供銷社綜合改革現場會，獲全國改革十大探索、中國地方政府創新獎等重量級榮譽，農村“三位一體”改革兩次寫入中央一號文件。

　　謀迭代：一盤棋大融合奔走富農新路

　　聚焦“共享化、帶富力”，精準解決“豐產不豐收、有看沒有賺”問題。瑞安堅持將農村“三位一體”改革作為統籌城鄉發展、暢通城鄉經濟循環、促進共同富裕的重要載體，推動現代要素向農業農村轉移，鄉村治理向共建、共治提升。

　　陽光明媚的天氣，踩著自行車在瑞安曹村的田間綠道悠然騎行，置身天地之間，仿佛人在畫中游。依托獨特的風光資源優勢，近年來，曹村鎮成立瑞安市進士旅游發展有限公司，把全鎮所有公共資源納入一個“盤子”里，股東為當地所有村的村民。美麗田園變成讓市民可體驗、農民可增收的美麗經濟；村與村抱團，從單一賣產品向賣風景、賣文化、賣體驗轉變。

　　村村抱團、人人參股，這是在“三位一體”改革牽引下，瑞安鄉村抱團的一個新場景。聚焦“一體化、現代化、數字化、共享化”，實施支持農村“三位一體”改革20條政策，以濱海“三位一體”改革示范區、“三位一體”智農共富平臺等十大標志性項目為引領，縱深推進農村“三位一體”改革，勇闖推動農業農村現代化、促進鄉村全面振興、探索共同富裕先行先試新路。

　　“1.5噸尿素通過‘三位一體’智農共富平臺申請，點點手機就申請到了，一袋尿素市場價175元，平臺只需要150元，真正讓農民得到實惠！”日前，菜農蔡法弟就享受到了數字化改革帶來的實在便利。打通15個部門、建設集成28項服務的“三位一體”智農共富平臺，打造了“無憂種田”“無憂銷售”“無憂貸款”“無憂補貼”四大場景。9月上線“浙里辦”以來，該平臺已注冊用戶5582人，授信1144人計1.04億元，完成農資交易31232筆。

　　堅持以數字化改革為引領，瑞安建設全國首家“三位一體+MAP”現代農業服務中心，集成先正達創新研發分中心、南方花椰菜種質資源基因庫等，提供選種配肥、大數據分析、機器人作業、病蟲害預警、農產品營銷等全周期數字化服務，帶動272家合作社和家庭農場、4215戶規模種植戶、3家蔬菜交易市場和2家金融機構結成產業聯合體。通過訂單化種植、標準化生產和渠道化銷售，花椰菜畝均產值翻了3倍，達1.2萬元，平均每戶年收入達30萬元。

　　以點型合作促進“兩進兩回”，引導“新農人”帶著農戶闖市場；以鏈型合作促進“增值增收”，推動農民獲取股份分紅收入和增值的“二次返利”；以群型合作促進“共建共享”，實現村與村抱團融合共富。通過“三位一體”農村新型合作體系大聯合、大服務的平臺功能，不斷促進鄉村產業提質增效、不斷拓寬農民增收渠道，讓各個領域、各個環節的合作主體都能獲得相應收益，極大激發廣大經營主體和農戶共同奮斗、合作創富的熱情，農民實現共富的路子越走越寬。

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