12月28日，中國共產(chǎn)黨杭州市上城區(qū)第一次代表大會開幕，這是新上城區(qū)組建以來的首次黨代會。

　　過去五年，上城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，先后獲得國家級生態(tài)示范區(qū)、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等一批國家和省市級榮譽。如今，“擁江攬湖走運”的“金靴子”正在新一輪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力奔跑。

杭州市上城區(qū)。上城區(qū)委宣傳部供圖

　　作為浙江省會城市中心城區(qū)和浙江紅色根脈重要承載地，上城區(qū)在此次黨代會上提出，今后五年將聚焦“融合、創(chuàng)新”發(fā)展主旋律，構(gòu)建“一軸引領(lǐng)、雙核驅(qū)動、五星輝映”空間新格局，全力打造“五個新高地”，持續(xù)提升區(qū)域能級和核心競爭力，加快建設(shè)獨具韻味的國際化、現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)，奮力展現(xiàn)排頭兵風(fēng)采、領(lǐng)頭雁擔(dān)當(dāng)，努力在新征程上打好頭陣、當(dāng)好先鋒。

　　韻味——

　　繪好鮮明底色

　　“一部杭州史，半部在上城。”上城山水相依、湖城合璧，既有巷弄“煙火氣”，又有繽紛“高大上”，既有厚重“歷史感”，又有活力“新風(fēng)尚”，是“最杭州”韻味的重要承載地、展示地、體驗地。

　　“‘韻味’是上城最鮮明的氣質(zhì)底色。未來五年，我們要把‘獨具韻味’作為上城高質(zhì)量發(fā)展的獨特氣質(zhì)和鮮明底色，貫穿到全區(qū)各領(lǐng)域、各條線、各層面的工作中去，更好地向世界展示傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、精致與靈動兼具、優(yōu)雅與活力并蓄的生活場景和人文氣象�！鄙铣菂^(qū)委主要負(fù)責(zé)人說。

德壽宮遺址項目正殿效果圖。上城區(qū)委宣傳部供圖

　　在上城區(qū)望江路和中河路交叉口，一座大型宮殿的基座初現(xiàn)雛形。這里是南宋皇城遺址綜保工程的“開山之作”——德壽宮遺址保護(hù)展示工程暨南宋博物院（一期），該工程采用建筑復(fù)原、遺址展陳、數(shù)字展示等方式，原模原樣“復(fù)刻”德壽宮風(fēng)貌，力爭在杭州亞運會前，能夠與杭州市民展開“親密接觸”。

　　上城韻味離不開宋韻文化的傳承展示。作為南宋皇城遺址所在地、南宋文化發(fā)祥地和全國宋韻文化積淀深厚、保留完整的地區(qū)，上城正在奮力打造宋韻文化新高地，通過全域宋韻展示窗口建設(shè)，生動再現(xiàn)典籍中、文物中、遺跡中的上城。

　　著眼宋韻文化傳承發(fā)展的同時，上城還致力于做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，日臻完善文化服務(wù)體系，成為文化浙江的戰(zhàn)略節(jié)點、國際交流的重要平臺。過去五年間，電視劇《雞毛飛上天》《麥香》榮獲全國“五個一工程”獎；今后五年，上城提出將繼續(xù)做優(yōu)做美鳳凰山南影視基地，大力扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭有更多作品入選全國“五個一工程”等重點獎項。

　　此外，上城區(qū)之江文化產(chǎn)業(yè)帶“兩極”也在持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。上城將積極融入錢塘江詩路文化帶和之江藝術(shù)長廊，加快推進(jìn)國家（杭州）短視頻基地、吳山地下空間、五堡七堡TOD等重點項目，加快文化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商貿(mào)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力建設(shè)國際“文化會客廳”和“旅游首選地”。

　　兩化——

　　錨定發(fā)展路徑

　　過去五年，是上城奮力拼搏、銳意進(jìn)取的五年，城區(qū)綜合實力大幅提升，離不開國際化、現(xiàn)代化這一堅定的發(fā)展路徑。

　　“國際化、現(xiàn)代化是對歷屆區(qū)委發(fā)展目標(biāo)的一以貫之、一脈相承，是我們要達(dá)成和展現(xiàn)的奮斗愿景、宏偉畫卷�！鄙铣菂^(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，站在新的歷史起點，要貫徹新發(fā)展理念，把“兩化”作為上城推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，邁向共同富裕的“指南針”，不斷提升城區(qū)綜合競爭力、引領(lǐng)力、輻射力。

　　近年來，上城區(qū)以金融為代表的高端服務(wù)業(yè)優(yōu)勢凸顯，累計入駐省級以上持牌金融機(jī)構(gòu)122家，占杭州市總量四成以上。今后，上城旨在圍繞建設(shè)長三角南翼金融中心，推動杭州金融城和玉皇山南基金小鎮(zhèn)實現(xiàn)功能互補、聯(lián)動發(fā)展，全力打造輻射浙江、鏈接全國、走向國際的高端服務(wù)業(yè)中心。

　　在引導(dǎo)金融資本助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的同時，上城將以打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心為指引，促進(jìn)金融與科技深度融合，全力推進(jìn)國際金融科技創(chuàng)新中心建設(shè)。一方面加大科技投入，推進(jìn)國家高能級平臺建設(shè)；另一方面支持企業(yè)建立技術(shù)研究中心、重點實驗室，在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)領(lǐng)域先行先試。

湖濱步行街。上城區(qū)委宣傳部供圖

　　同樣目標(biāo)錨定國際化的還有新消費生態(tài)。上城區(qū)緊抓杭州爭創(chuàng)國際消費中心城市契機(jī)，不斷提升“三圈三街”能級，持續(xù)提升“數(shù)智時尚消費第一區(qū)”的輻射力、知名度，消費活力領(lǐng)跑浙江省，湖濱步行街獲評首批“全國示范步行街”。

　　圍繞“一軸雙核五星”空間格局，上城以錢塘江黃金岸線為主軸，有機(jī)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、文化、生態(tài)、生活空間，著力構(gòu)建職住平衡、產(chǎn)城人高度融合的世界級濱水活力區(qū)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化城區(qū)空間格局。

　　現(xiàn)代城區(qū)離不開“深耕”品質(zhì)生活和精細(xì)治理。打開“產(chǎn)城融合”的窗口，上城區(qū)全域完成老舊小區(qū)改造和浙江省領(lǐng)先的未來社區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境和人的全生命周期多元化需求不斷滿足，不斷賦予居民幸福感和獲得感。

　　此外，通過系統(tǒng)性推進(jìn)基層社會治理，上城區(qū)打造了全國最具安全感的現(xiàn)代城區(qū)，今后也將不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、社會參與機(jī)制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　典范——

　　把握方向目標(biāo)

　　當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的時代課題和光榮使命交給浙江，作為省會城市的中心城區(qū)，上城又將怎樣在新的趕考路上繼續(xù)交出高分答卷？

　　“上城有基礎(chǔ)有條件，更有責(zé)任有能力在共同富裕的趕考之路上創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣、可借鑒的鮮活經(jīng)驗。”上城區(qū)委主要負(fù)責(zé)人提出，要將“典范”作為未來發(fā)展的角色定位和目標(biāo)要求。

　　過去五年間，上城積極探索、創(chuàng)新突破，在深化改革之路上卓有成效——“股社分離”“城管驛站”“共享醫(yī)療”等58項創(chuàng)新舉措向全國推介，數(shù)字法治系統(tǒng)和“數(shù)智減負(fù)·一表通”場景建設(shè)走在浙江省前列。

　　此次上城區(qū)黨代會提出，要縱深推進(jìn)數(shù)字化改革，扎實突破重點領(lǐng)域改革，成為浙江省精準(zhǔn)服務(wù)、整體智治的改革引領(lǐng)先行示范區(qū)。為此，上城區(qū)需要聚焦重點領(lǐng)域和重大需求，深化拓展“數(shù)智減負(fù)·一表通”“鳳凰金融智審3.0”“東站未來樞紐”等場景應(yīng)用，打造更多具有上城辨識度和省市影響力的數(shù)字化改革標(biāo)志性成果。

　　打造全國營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)，在如何當(dāng)好“店小二”方面，上城也走在前作示范。近日，由上城區(qū)四季青街道參與起草的城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展商務(wù)區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并同步推進(jìn)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)制定。杭州中央商務(wù)區(qū)所提供的高質(zhì)量營商環(huán)境服務(wù)優(yōu)秀做法，為國家標(biāo)準(zhǔn)的制定貢獻(xiàn)了“上城方案”。

楊柳郡智慧健康站。上城區(qū)委宣傳部供圖

　　社區(qū)是社會治理的最小單元，濃縮著老百姓對美好生活的期盼和向往。伴隨著“共同富�！碧柦堑拇淀�，始版橋、荷花塘、楊柳郡、景芳等未來社區(qū)建設(shè)項目正在如火如荼進(jìn)行。上城將探索實踐以“社區(qū)鄰里坊”為基本架構(gòu)的共富“試驗田”，形成舊改版未來社區(qū)的“上城模式”，全力打造綠色低碳智慧的“有機(jī)生命體”、宜居宜業(yè)宜游的“生活共同體”、共建共治共享的“社會綜合體”。

　　“我們要讓世界透過‘上城之窗’看到建設(shè)共同富裕美好社會的火熱實踐和光明前景�！鄙铣菂^(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示。（張夢月、李凌婧）

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