在重大改革上引領示范形成更多麗水樣板
《麗水市全面深化改革“十四五”規劃》印發實施
最近,經麗水市委全面深化改革委員會第六次會議審議通過,麗水市委改革辦、市發改委印發實施《麗水市全面深化改革“十四五”規劃》。“十四五”時期,麗水將率先在重大改革上引領示范,率先在難點問題上探索攻堅,形成更多麗水改革樣板。
“十三五”期間,麗水各項改革穩步推進,生態產品價值實現機制試點、國家公園創建、機關內部“最多跑一次”重大改革等取得突破,全市共新增國家級試點103個、省級試點161個,形成了一批可復制可推廣的麗水實踐,重點領域和關鍵環節改革釋放紅利,為高質量綠色發展注入新的活力和動力。
隨著改革的外部環境和內部條件發生深刻復雜變化,麗水面臨著前所未有的改革機遇,中央支持革命老區振興發展、省委扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區、省委支持山區26縣跨越式高質量發展帶來了新的“機會窗口”,迫切需要以更大的決心和勇氣,完善改革整體格局,構建改革新體系。
《規劃》對接中央、省級各項重要改革部署和政策精神,緊緊圍繞麗水市委市政府中心工作,充分吸收了共同富裕示范區、生態產品價值實現機制、碳達峰碳中和、山區26縣跨越式高質量發展、跨山統籌等政策舉措。“十四五”時期,麗水將堅決扛起新發展階段山區共同富裕的新使命新任務,主動融入新發展格局,謀劃建設一批具有麗水辨識度的重大改革項目,為奮力打造“高水平建設和高質量發展重要窗口”奠定制度保障,為建設共同富裕美好社會山區樣板注入新的活力和動力。
《規劃》明確,麗水將努力實現以下四個方面總體目標:一是數字化改革取得重大標志性成果,全面形成黨建統領的整體智治體系、成熟定型的數字化改革制度規范體系;二是山區共同富裕機制創新率先示范,基本建立具有鮮明山區特點的共同富裕體制機制和政策框架,形成加快跨越式高質量發展的麗水路徑;三是重大改革試點向縱深推進,形成一批在全國叫得響、立得住的改革品牌;四是各方面制度更加銜接配套,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
“十四五”時期,麗水將通過精準實施一批切口小、靶向準、落點實的改革項目,以點帶面完善改革整體格局,構建改革新體系,在“118X”跑道上推動改革突破、爭先創優。
其中,第一個“1”是數字化改革,作為麗水市全面深化改革的總抓手;第二個“1”是生態產品價值實現機制改革,是麗水市“十四五”時期示范全國的重大改革;“8”是經濟體制改革、民主法制領域和社會治理體制改革、文化體制改革、社會事業領域改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革、群團改革等八大專項領域重點改革,是全面深化改革的基本盤,也是推動改革突破爭先的大舞臺;“X”是推進浙西南革命老區共同富裕機制創新等一批麗水特色改革品牌,是市縣需要重點突破,牽一發動全身的改革項目。
《規劃》要求,麗水全市各地要強化組織領導、場景協同、大成集智、數字賦能和督查考評,突出群眾、企業需求和問題導向,全面實行“一把手”責任制,構建完善改革委牽頭抓總、改革辦統籌協調、專項小組分領域負責、牽頭單位組織實施的改革推進機制,積極探索“政府主導+社會參與”推進改革模式,完善與縣(市、區)領導班子政績考核、市級部門目標責任制考核掛鉤制度,確保各項改革決策部署落到實處。
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