“實施全民防詐騙‘走心’工程”和“保障食品藥品安全”被列入2021年度民生實事，守護人民群眾的錢袋子和舌尖安全；圍繞“路、車、企、人”滾動開展道路風險隱患排查整治，全力以赴壓事故，群眾出行更安全；金華蘭溪市試點矛調中心“終點站”機制建設，群眾遇事有處說理、有人評理、有基層組織處理……今年，金華平安建設工作重點突出、亮點紛呈，“平安浙江指數”穩步提升，尤其是4月以來節節高，一步一個腳印邁入浙江前列。

　　“平安是極其重要的民生，也是最基本的發展環境。”金華市委政法委相關負責人說，平安指數反映了各地平安建設的客觀狀況，在金華市委、市政府高度重視下，抓平安指數就是抓平安建設已成為金華的共識，“小指數”撬動了“大平安”。

　　以上率下齊抓共管

　　金華已實現市縣“平安金鼎”全覆蓋，也是浙江“一星金鼎”獲得率最高的設區市。今年初以來，金華市委、市政府牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，以平安指數引領平安建設，構建基層社會治理新格局。

　　近一年來，金華開展“大家訪、大代辦、大接訪、大化解”活動，共產黨員干部、駐企服務員、民情民訪代辦員、基層治理網格員及村社干部等深入一線，聽民聲、察民情、解民憂，把矛盾糾紛化解在最前頭。“十四五”期間，金華在“九市建設”上精準發力，其中包括建設市域社會治理示范市；今年，金華開展“四攻堅四爭先”行動，其中包括社會治理爭先。金華市委這些重大決策部署，與平安建設工作相輔相成。

　　金華市委、市政府以上率下、凝聚共識，激發了各地各部門抓平安指數的內生力。今年，金華提出平安指數“力爭3個以上縣（市、區）進入浙江前30”的培尖目標，鼓勵縣（市、區）自主申報�！皥竺�踴躍�！苯鹑A市委政法委相關負責人說，“我們將舉全市之力，支持這些縣（市、區）爭上游�！逼桨仓笖倒�123項三級指標，涉及的22個責任部門也提高站位，深入剖析存在的問題和不足，嚴加整治。如今，金華一手抓指數一手抓創建，以指數提升促考核爭先，形成了齊抓共管的格局。

　　精準補短夯實基礎

　　金華流動人口多、市場主體多、建筑工地多，信訪存量大、交通流量大、風險變量大。針對“三多三大”現象帶來的平安建設短板問題，今年金華大力開展十大專項整治行動，涉及道路交通、電信網絡詐騙犯罪、消防安全、生態環境、流動人口服務管理等，細化舉措、壓實責任，力爭平安考核進入浙江第一方陣。

　　金華市第七次人口普查主要數據顯示，2010—2020年，金華全市增加近169萬人口。今年，金華加強流動人口服務管理，全面排摸，目前流動人口信息登記率近95%，出租房治安責任書簽訂率、隱患排查率達100%。同時，金華制定出臺兩項配套制度，在金華開發區、金華東陽試點流動人口智能采集管控系統，初步實現智能化管理。

　　安全生產是底線、是紅線，更是生命線。今年初以來，金華未發生較大及以上生產安全事故，是浙江3個未發生較大事故的地市之一。金華全面開展“基層黨建+安全生產標準化”建設，目前已覆蓋所有工業產值10億元以上鄉鎮（街道），通過加強黨對安全生產工作的領導、完善基層安全監管機制、壓實企業主體責任、規范園區安全管理等，提升了基層安全生產治理能力和水平。

　　十大專項整治行動由金華市平安辦牽頭，會同相關責任部門制定工作計劃并組織實施，各縣（市、區）對應的牽頭部門、責任部門抓好具體整治行動落實，補齊短板，以專項整治促整體共治，夯實平安建設基礎。

　　積極創新做出特色

　　“浙江省平安建設系列工作提出‘行行有建設、地地有特色’總體目標，我們的思路與之不謀而合�！苯鹑A市委政法委相關負責人介紹，金華平安建設總體思路是補短、創特、培尖，補短板更要固底板，爭取每項整治都創省級特色，從而面上提成色。

　　在道路交通安全專項整治行動中，金華創新工作方式，鐵腕整治運輸企業。根據企業亡人事故總量、車均有責交通事故量和車均交通違法量，金華明確掛牌整治標準。對掛牌整治企業，交通運輸、公安部門每月開展一次以上安全檢查，交警每日抽查10%車輛通行軌跡，倒查駕駛員違法行為。掛牌整治三個月一周期，驗收合格后予以摘牌，不合格的繼續掛牌整治，壓實運輸企業安全主體責任。據統計，掛牌整治企業交通事故量平均下降60%以上。

　　在消防安全專項整治行動中，多地進行了有益探索。金華武義縣試點應用“消防巡查分色分類預警”App，打通公安、市場監管等部門數據壁壘，探索居住出租房、村（居）民房、沿街店面“兩房一店”分類預警、分級管理模式。金華開發區上線“生命通道”現場執法App，現場采集違法證據、實時查詢車主信息、現場打印法律文書、強制拖離違停車輛等，實現智能執法，破解生命通道執法難題。

　　金華以指數為牽引、以問題為導向，強化督導檢查，推進工作落實。金華市平安辦每季開展暗訪抽查，各牽頭單位每月開展全面督查，月月有專項、季季有重點，落實“三張清單”，即內容清單化梳理、問題清單化督辦、整改清單化反饋，建立“督查+整改”閉環機制，切實解決疑難督辦問題，以“小指數”撬動“大平安”。

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