2020年9月24日，浙江自貿試驗區杭州片區掛牌建設，杭州由此開啟了建設自由貿易試驗區的新征程。

　　時光荏苒，已是周年。

　　秉承著為國家試制度、為地方謀發展的重要使命，杭州片區結合數字經濟特色，差別化探索建設數字自由貿易試驗區，大膽試、大膽闖、自主改，一批針對性強、實效性強、集成性強的全國首創性制度創新成果紛紛涌現，圍繞數字賦能自由貿易的更大范圍、更廣領域、更深層次改革探索大幕迅速拉開。

　　試出切口小、見效快的政策創新

　　9月27日，國內首個日化洗護品類新世界工廠在杭州錢塘區塊下沙綜合保稅區啟用投產。這也是“保稅進口+零售加工”模式繼馬來西亞燕窩、日本隅田川咖啡之后，在下沙綜合保稅區內啟用的第三個新世界工廠。

　　該項創新抓住了疫情后進口消費加速線上化的“小切口”，發揮了自貿試驗區制度優勢，讓海外商家將工廠開到了綜合保稅區，通過對成熟的跨境零售進口供應鏈進行流程改造，將海外的成品終端加工、分裝的環節，前置到國內綜保區。商品在保稅區加工完，能第一時間送達國內消費者手中。

　　不靠海、不沿邊的杭州自貿片區，要想在全國21個自貿試驗區中換道超車、加速領跑，在掛牌之初就聚焦數字貿易、數字產業、數字金融、數字物流、數字治理全產業鏈，打造數字自貿區，力爭為整個中國的自貿區發展提供杭州實踐和浙江方案。

　　僅在數字貿易方面，杭州片區就成功探索了跨境電商“全球中心倉”、跨境電商出口退換貨、eWTP數字清關等一批創新成果，推動跨境電商從簡單買賣全球向更便利的服務全球轉變，實現“更快、更省、更便捷”；完成了全省首筆跨境服務貿易“單一窗口”申報退稅，推動了商務、稅務、外匯等部門數據共享和交流，逐步形成跨部門數據共享合作機制，為后續全省推廣跨境服務貿易“單一窗口”申報退稅提供重要參考。

　　用成績說話，更能佐證杭州的“試驗”成果。今年以來，15項成果入選浙江省自貿試驗區四批“十大”成果，占全省37.5%，位居全省第一。

　　對杭州而言，改革紅利和集聚效應正加快持續釋放。

　　闖出全流程、集成度較高的制度優化

　　9月9日，浙江凡聚科技有限公司和蔚復來（浙江）科技股份有限公司分別獲得兩家商業銀行100萬元和500萬元授信，與以往不同的是，他們質押的是沉浸式兒童注意力缺陷與多動障礙測評數據、垃圾分類運營活動產生的環保測評數據，由此也誕生了全國首批基于區塊鏈的數據知識產權資產質押融資新模式。

　　數字自貿區，重點要通過數字確權、加工、存儲、交易、監管來構建數字全產業鏈。面對數據價值評估難、市場交易不規范、數據流轉風險大、數據存證確權難，杭州自貿片區濱江區塊通過對接銀行、擔保機構、數據公司等多方主體，利用大數據、區塊鏈等技術手段，采集企業生產、經營鏈上的各類數據，由區塊鏈存證平臺發放存證證書，將數據轉變成可量化的數字資產。

　　探索新途徑，闖出新路子。杭州自貿片區一批集成度高的創新成果先后落地試驗：錢塘區塊探索海外人才安居樂業一件事改革，杭州片區全國首創以警務服務為切入點，以點帶面擴展至政務服務、社會服務、民生服務的外籍人入境居留就業一件事融合服務體系；蕭山區塊聚焦企業全生命周期，覆蓋審批全流程，打造全省首個場景式自貿審批服務專區。

　　改出全國可復制、可推廣的成果經驗

　　自貿試驗區是制度改革試驗田，是“種苗圃”，而不是“栽盆景”。一年來，杭州片區充分發揮改革開放試驗田的作用，一邊摸著石頭過河，一邊不斷總結推廣經驗，一批試點正釋放出高質量發展的強大力量。

　　創新“數智化”在線商事調解模式，實現跨時空跨地域知識產權和國際商事糾紛調解“一次不用跑”，平臺調解成功2800余件，成功入選國務院服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”；杭州納入全國首批本外幣合一銀行結算賬戶體系試點一個月，就開立賬戶1480戶，交易額10901萬美元；在兼顧創新發展與風險防控前提下，杭州有序推進國家金融科技創新監管試點，首批5個創新應用獲人民銀行批復并入盒測試，第二批試點4個應用項目也順利獲批對外公示。

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