課后延時服務、豐富校園社團、作業分層設計……在推進“雙減”政策全面落地的新學期，溫州市鹿城區已全面推行學校放學后托管服務“5+2”模式，伴隨著在校時間延長，鹿城各校如何充分發揮主陣地作用，促進學生全面發展和健康成長？

　　課后怎么托？

　　素質拓展全面發展

　　學校的課后服務是指在學校完成正常的教育教學任務之外，為滿足學生多樣化需求，基于學生自愿，由學校為主承擔、具有公益屬性、非基本公共服務范疇的課后育人服務。該服務是推進學生課業負擔減輕與實現德智體美勞全面發展的重要手段之一。

　　9月8日16時30分，在溫州市第十二中學，學生們正在任課教師指導下，安靜、認真地完成當日作業。完成學科作業后，又根據自己的興趣愛好參加特色素質拓展活動。

　　新學期帶來的減負新變化，也讓學生的“幸福感”撲面而來。“我們在學校托管里基本都可以完成作業，回去的時候就有比較多的自由安排的時間，開展自己的興趣愛好。”學生蘇以勒表示。

　　鹿城推行的托管服務“5+2”模式，即學校每周工作日5天開展托管服務，每天安排托管服務至少2小時。在放學后托管服務中，鹿城不進行集體教學或統一補課，而是提供減負加提質的基本服務和拓展服務。基本服務包括在校看護、作業指導答疑和學困輔導，主要目的是解決學生作業完成與看護問題，減輕學生作業負擔。拓展服務則是學校為學有余力的學生提供場地與課程，開展科普、文體、藝術、勞動、閱讀等豐富多彩的項目。

　　義務教育的中小學有了課后服務，也解決了家長接送的老大難問題。“平時都是家里的長輩來接送，現在有了課后托管，下班的時候可以順路來接孩子，方便多了。”家長戴先生說。

　　作業怎么減？

　　對表對標一減到位

　　雙減，指的是進一步減輕義教階段學生作業負擔和校外培訓負擔。減輕學生過重作業負擔，是“雙減”的主要任務之一。鹿城創新推出了“自主作業”“書包工程”等一系列校內減負措施，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。

　　尤其，鹿城制定了《鹿城區中小學作業布置“八要八不得”》，推出了一套正面清單與負面清單。在作業管理的領導與監督、作業布置的規范要求、作業內容的報備與反饋等方面，不斷創新舉措，通過作業評一評、負擔降一降、效果曬一曬，實現作業減負、質量提升目標。

　　如何以作業改革落實“雙減”？對此，溫州市南浦實驗中學的做法是從源頭上控制作業總量、改變作業的模式，把作業留在課堂，讓廣大學生真正受益“雙減”。

　　據悉，該校不再提倡“題海”式的作業布置，而倡導學生在作業中能夠開拓思維“一題多解”。學校副校長楊衛國表示，學校已將作業設置納入學科教研必備項目，把作業分為A（基礎）、B（拓展）兩個板塊，難度遞增、重復性遞減，減習題作業，增拓展作業。

　　楊衛國還說，學校將大力開展以“言”趣、“文”趣、“匠”趣、“情”趣為主題的“四趣”課程，大力開發和實施STEAM教育與項目化學習活動，激發學生學習興趣，拓寬學生視野，擴大學生知識面，把學生從無效作業的‘束縛’中解放出來。

　　校外培訓怎么管

　　持續督查形成長效

　　“雙減”政策落地后的首個周末，培訓機構是否嚴格執行？8月30日至31日，鹿城對校外培訓機構進行突擊檢查。區教育局隨機抽查了30多家培訓機構，針對機構培訓時間、從業人員、設施場地、信息公開、收費情況、宣傳廣告開展檢查，檢查的重點是培訓機構雙休日有無組織學科類培訓以及線下培訓時間是否晚于20：30。從抽查結果來看，大部分學科類培訓機構周末未營業，個別機構廣告宣傳存在問題，已經要求現場整改。

　　據介紹，目前鹿城區按學科類和非學科類對校外培訓進行分類管理，停止新設學科類培訓機構審批，并率全市之先出臺《關于加強校外培訓機構資金監管的若干規定》《鹿城區校外培訓行業信用評價管理辦法》等，嚴格限制校外培訓機構數量、培訓時間和培訓價格，嚴厲打擊校外違規辦學。

　　鹿城區教育局、科技局、民政局、市場監管局、文化和廣電旅游體育局、人力社保局等部門還積極配合，進一步規范了校外培訓的秩序，通過建立健全校外培訓機構專項治理領導小組，把校外培訓機構整治納入街鎮網格管理，形成了“政府為主、教育牽頭、部門協同、家校聯合、社會參與”的長效監管機制。

　　僅今年7月份以來，鹿城區教育局就與相關部門聯動檢查28次，檢查學科類培訓機構562家次，整改問題73個，關停無證培訓機構20家，注銷4家，立案查處非法辦學2例，持續推動了“雙減”的良好社會氛圍，讓教育回歸本位。

　　“‘雙減’政策的最終目標是讓教育將回歸本位，讓學校在新一輪的提質與創新中成為教育教學的主陣地。”區教育局相關負責人表示，下一步，鹿城將持續開展督查工作，并形成長效機制，對違法違規機構進行嚴肅查處，營造學生健康成長的良好環境。

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