杭州市余杭區(qū)，浙江縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”，全區(qū)48121家企業(yè)，用工人數(shù)近89萬。

疫情期間，工人返崗不易，復(fù)工更不易。可截至2月23日，余杭區(qū)企業(yè)復(fù)工率超98.2%，其中規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率100%。

“從各種細(xì)節(jié)里，我們感受到余杭的溫暖和活力。”從成都坐專列返崗的東華鏈條集團(tuán)員工李世龍，說出不少人的心聲。

接人：

一趟涉及120多家企業(yè)的復(fù)工專列，一上午就落實(shí)了返崗員工名單

“員工怎么接？需要什么手續(xù)？”2月18日，天剛蒙蒙亮，入睡不足6小時(shí)的劉旭峰被電話吵醒，電話里傳來陌生而焦急的聲音。劉旭峰愣了兩秒，馬上客氣回答：“請稍等，我確定后回電話！”

作為余杭區(qū)人力社保局就業(yè)管理服務(wù)處副主任，劉旭峰的這個(gè)春節(jié)幾乎都在“戰(zhàn)斗”。復(fù)工，先要有返崗的工人。可疫情防控期間，往往是“近在咫尺，遠(yuǎn)在天涯”，不少工人返崗困難。為了有序復(fù)工，余杭區(qū)里劉旭峰等256名干部，組成了24個(gè)區(qū)級專項(xiàng)督查小組，現(xiàn)場排摸，力求對企業(yè)用工需求和員工來源心中有底。

2月17日晚上臨睡前，劉旭峰按慣例檢查了一遍工作群，確認(rèn)當(dāng)日事當(dāng)日畢。可誰想到，2月18日凌晨3點(diǎn)，工作群又發(fā)出新任務(wù)，“確定開通黃山專列，為企業(yè)接回當(dāng)?shù)貑T工，明天上午11點(diǎn)前上報(bào)余杭名單！”

原來，2月17日晚11點(diǎn)，杭州市與上海鐵路局敲定了復(fù)工專列的開通細(xì)節(jié)，余杭區(qū)給各企業(yè)留下的聯(lián)系人就是劉旭峰。

“一分鐘進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)！”劉旭峰一邊洗漱，一邊落實(shí)任務(wù)：讓企業(yè)逐一確定員工能買票、能出村，還得聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門協(xié)助返工……從天亮到11點(diǎn)，劉旭峰的電話打得發(fā)燙。

上午11點(diǎn)，報(bào)名通道按時(shí)關(guān)閉。劉旭峰整理的名單上，120多家企業(yè)的職工信息、聯(lián)系方式一目了然，“回訪時(shí)才知道，余杭發(fā)動(dòng)宣傳的范圍最廣，企業(yè)報(bào)名最積極，回來的人也最多。”

2月19日20時(shí)51分，黃山北至杭州東的D5580次列車到站，余杭區(qū)120多家企業(yè)的160多名員工順利抵達(dá)。下車的員工戴著口罩，看不清表情，但眉眼都是彎彎的。

不過劉旭峰顧不上開心。員工抵杭，只是“萬里長征”第一步。返杭務(wù)工人員那么多，如何跟蹤大家的身體健康情況？

不靠人工，靠二維碼！2月10日起，余杭啟動(dòng)復(fù)工員工“掃碼+測溫”的身份查驗(yàn)。企業(yè)大門處，員工除了測量體溫，還要掃描二維碼。這個(gè)二維碼，包含個(gè)人的身份證號(hào)、住址、健康等信息，便于企業(yè)實(shí)時(shí)了解員工的健康情況。

“用傳統(tǒng)的紙質(zhì)登記手段，一個(gè)街道的工作力量1天排查不了1萬人。二維碼上線后，24小時(shí)系統(tǒng)后臺(tái)就收到注冊用戶33.6萬戶，完成信息完整錄入數(shù)26.9萬人。”二維碼研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員王鋒煒說。

目前，余杭區(qū)已將全區(qū)1152家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的13.76萬名參保人員信息數(shù)據(jù)與健康碼數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，為復(fù)工企業(yè)用工難問題提出針對性建議。同時(shí)，余杭人力社保微信、余杭區(qū)人才服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，也成了企業(yè)的用工需求反饋平臺(tái)。目前已調(diào)查監(jiān)測復(fù)工企業(yè)429家。

復(fù)工：

一家企業(yè)復(fù)工，近十個(gè)政府部門幫忙

從為啥時(shí)能開工急得嘴角起泡，到不出正月就實(shí)現(xiàn)逾70%員工到崗，杭州微策生物技術(shù)有限公司董事長楊蓉說：“難題的解決都靠政府部門出手幫忙，真的很感謝！”

2月15日，作為余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一家復(fù)工企業(yè)，微策生物全體員工吃了一天泡面。“我們復(fù)工早，園區(qū)食堂沒開，大家也不能一直吃泡面啊！”楊蓉一急，直接跑到開發(fā)區(qū)求助。

開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)科副科長胡穹，也是點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系微策生物的駐企服務(wù)員。她排摸了附近企業(yè)復(fù)工狀況和需求，立即聯(lián)系園區(qū)食堂，提出為幾家復(fù)工企業(yè)同時(shí)送餐的方案，既給食堂降成本，又解了企業(yè)燃眉之急。

吃的問題解決了，人的問題又來了。微策生物員工多來自豫川皖鄉(xiāng)村，一些鄉(xiāng)村為了疫情防控往往封路，有些員工也有顧慮不愿按時(shí)復(fù)工。200名員工，首批到崗的只有二十來人。

這回“接招”的是余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心副主任陳嬿。塘棲花中人大酒店60多名員工過年沒有回家，正在待崗。這不正好對接上嗎？

陳嬿牽線，區(qū)人社局搭橋，雙方很快達(dá)成協(xié)議。1月22日，60多名員工坐著微策生物包車來到廠區(qū)，經(jīng)過一系列的崗前培訓(xùn)，很快上了生產(chǎn)線。“年前積累了2000多萬元訂單沒交貨。目前我們復(fù)工產(chǎn)量恢復(fù)到70%以上，一條生產(chǎn)線開足馬力沒有問題！”楊蓉很欣慰。

楊蓉掰指頭一數(shù)，今年各家企業(yè)復(fù)工困難真是不少，可總有政府部門來“雪中送炭”：回來早的員工進(jìn)不了社區(qū)，派出所主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)；員工上下班不便，余杭公交公司專為企業(yè)復(fù)工定制專線公交；提供員工白名單，解決測體溫進(jìn)出門問題，靠街道協(xié)調(diào)；員工被房東拒租，政府部門聯(lián)系了20家旅游飯店，提供過渡性住宿；就連口罩緊缺，也是開發(fā)區(qū)搭建平臺(tái)，讓企業(yè)可以順利采購。

“患難見真情。這次復(fù)工，幫助我們的政府部門，數(shù)起來有近十個(gè)，沒一個(gè)推托扯皮，我們衷心感謝！”楊蓉說，這兩天余杭推出人才招聘10條新政策，自己還沒來得及琢磨，宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)調(diào)研時(shí)，就已經(jīng)現(xiàn)場詳解了全部條款。

紓困：

三個(gè)月的融資周期，幾天就到賬了

遇到疫情，杭州迅敏康生物科技有限公司總經(jīng)理李子欽又喜又憂。

喜的是，企業(yè)推出的新型冠狀病毒檢測試劑盒，整個(gè)春節(jié)都沒斷了研發(fā)和生產(chǎn)。

憂的是，錢緊了。初創(chuàng)企業(yè)，沒有資金積累，春節(jié)還給員工發(fā)了3倍工資。年后金融機(jī)構(gòu)服務(wù)推遲，原料供應(yīng)商還要及時(shí)結(jié)賬。這個(gè)難關(guān)，該怎么過？

“年前已經(jīng)談好一筆融資，因?yàn)橐�辦工商變更和各種手續(xù)，還需要跟投資方簽一系列文件，就打算過完年再簽約。可這筆錢不知何時(shí)才能到位。”焦慮中的李子欽，找到了未來科技城創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心主任沈芳明。

沈芳明當(dāng)即表示：“有新政策，趕緊來申請！”

余杭有一大批處在成長期的創(chuàng)新企業(yè)，受疫情影響，資金吃緊。2月11日，余杭出臺(tái)《嚴(yán)防疫助復(fù)工二十八條》，分為攻堅(jiān)戰(zhàn)疫難關(guān)、加大金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、加大外貿(mào)支持力度等5方面。2月12日，余杭區(qū)財(cái)政局又設(shè)立“惠企財(cái)政政策集中兌現(xiàn)辦公室”，發(fā)改、科技、人力社保等十幾個(gè)部門入駐。這些援企政策的背后，有一個(gè)共同的指向：加快資金撥付！

經(jīng)過大數(shù)據(jù)查檔，迅敏康申請研發(fā)補(bǔ)助的歷史記錄迅速被調(diào)出，區(qū)里很快給迅敏康發(fā)來表格，讓李子欽填了承諾書。

2月19日上午，沈芳明和工作人員帶著公章，專程到迅敏康來辦理預(yù)撥補(bǔ)助審核。從見面、填報(bào)再到簽字、蓋章，僅僅兩分鐘，預(yù)撥企業(yè)5.9萬元房租補(bǔ)助、50萬元研發(fā)補(bǔ)助的手續(xù)就辦完了。臨走時(shí)，沈芳明還解釋了一下，“上門服務(wù)是為了看看生產(chǎn)現(xiàn)場，考察企業(yè)是不是實(shí)實(shí)在在做事。雖然是快速撥付，但每一步把關(guān)都不能少。”

3個(gè)工作日，錢到賬了！“我簡直反應(yīng)不過來，感覺天上掉餡餅！”李子欽說，按正常流程，這樣的補(bǔ)助資金每年有兩次申報(bào)，撥付下來需要3個(gè)月左右。這次因?yàn)橐咔閷χ行∑髽I(yè)影響較大，幾天就到賬了。

資金到位，新一輪的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。“余杭的復(fù)工率這么高，我并不驚訝。”李子欽感慨地說，駐企服務(wù)員小潘每天都會(huì)和他聯(lián)系，讓他第一時(shí)間了解對企業(yè)有用的政策信息。“政府部門心真的細(xì)，為企業(yè)解困像‘繡花’一樣，把援企政策都想到困難前面了。我們還有什么理由不好好干？”

《 人民日報(bào) 》（ 2020年03月04日 18 版）

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