以法規形式凝練出城市更新的“臺州模式”
《臺州市城市更新條例》12月1日正式施行
11月14日,臺州召開新聞發布會,解讀《臺州市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)相關內容。記者從會上獲悉,《條例》將于12月1日起正式施行,是浙江首部城市更新的地方性法規,并入選了10月住建部城市更新行動可復制經驗做法清單。
何為城市更新?《條例》明確,城市更新是指對本市建成區內城市空間形態和城市功能的持續完善和優化調整,包括居住類、產業類、設施類、歷史文化類等更新。
黨的二十屆三中全會提出“建立可持續的城市更新模式和政策法規”。經過多年探索和實踐,臺州在城市更新上取得了一些成效,但城市更新活動缺乏系統考慮、歷史文化保護觀念不足、城市更新保障措施缺乏等問題也不斷凸顯,制約臺州城市更新進一步推進。《條例》的出臺,以法規形式凝練出城市更新的“臺州模式”,為實施城市更新行動提供政策支撐和規范路徑,促進城市能級提升,推進臺州高質量“二次城市化”。
據介紹,《條例》共六章三十七條,以打造高能級現代化城市發展格局為主要目標任務,聚焦人民群眾對美好生活的向往,明確了城市更新規劃與計劃、城市更新實施、城市更新保障、監督管理與法律責任等內容,確保在法治軌道上推進臺州城市更新工作。
《條例》立足臺州實際,明確更新架構體系,建立“城市更新專項規劃—片區策劃方案—實施項目方案”的更新實施體系,并提出土地用途轉換、工程審批、多元化籌資等政策保障。
“在更新中要更加注重文明傳承、文化延續,讓城市更有‘煙火氣’?!薄稐l例》將歷史文化保護擺在了突出位置,強調歷史文化資源整體評估前置,規定在城市更新中,要對古遺址、古建筑、古樹木、古地名、未定級的歷史文化資源等進行梳理和評估,堅持以保留利用提升為主,注重“留改拆”并舉,通過“微改精提”“以用促?!薄耙杂脦П!钡确绞剑訌娀罨?,傳承歷史文脈。
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