一日三餐本來是再平常不過的事，對很多老人而言，尤其是高齡、空巢、失能老人，卻并非易事。

柯城區地處浙江衢州主城區，戶籍人口44.2萬人，60周歲以上老年人11.83萬人，占比26.78%，老齡化程度較高。為解決助餐大事，這幾年，柯城把食堂開進村社，距離近、價格實惠、品種豐富，讓不少老人“嘗”到了甜頭。不過，想把這件好事持久地做下去，也面臨著不小的經營壓力。連日來，筆者連續走訪多家老年食堂，希望從中找到老年食堂長久“飄香”的秘訣。

探索：因地制宜辦“食”事

柯城區新新街道楊浦社區居家養老服務照料中心由轄區世紀鋒尚業委會免費提供的小區用房改造而成，建筑面積700余平方米。2023年，該中心被列入柯城區村社級居家養老服務照料中心提升民生實事項目。政府撥款建設幸福食堂和中心電梯、老人康復設施等。楊浦社區還利用財政撥款，租下中心隔壁100余平方米的店面作食堂餐廳，免費給第三方使用。

“我們做好因地制宜文章，把照料中心和社區黨群服務中心打通使用，作老年大學授課、退休黨支部會議等用途。”楊浦社區黨總支書記方華說，除了推出“長者價”，幸福食堂也對外開放，以優惠價向楊浦、樂業、書香社區工作人員和周邊小區數千戶居民開放，且2024年開始固定向新新街道金桂、銀桂社區居家養老服務照料中心助餐點供餐，老年人滿意度較高。

策略：市場化運營與社會參與

2024年4月起，柯城區白云街道新湖社區與轄區新湖大食堂因地制宜探索“餐飲企業連鎖運營”模式，利用民政、財政補貼，每餐給予老人補助，并低價給牡丹園小區、玫瑰園小區內行動不便的老人提供配餐服務。

“去年新湖大食堂經營權由個體運營后，周邊居民反映不如之前實惠，就餐人數有所減少。”新湖社區黨總支書記朱華芳說，2024年，社區與新湖大食堂合作，委托大食堂運營老年助餐點，現在每年就餐服務人次數達到一定的要求，部門還有補貼補助給食堂，食堂可以用這部分補貼反哺給轄區老年居民，用“長者價”吸引老年居民就餐。自從推出助餐補貼，新湖大食堂人氣暴漲，周邊御景灣、悅溪、靈溪等社區的居民也成為該食堂的常客。

“這幾年，但凡運營得好的食堂，往往走市場化道路，而極少數村老年食堂，因為純粹由村集體墊錢，村集體又缺乏持續造血功能，才導致‘無疾而終’。”老年食堂市場化運營的前提條件是什么？柯城區民政局養老服務科負責人坦言，政府引導、社會參與，他們推行餐飲企業+社區食堂模式，集鎮“1+X”配送餐模式，農村“自辦+互助”模式，國企、機構參與模式等，因地制宜、因時制宜，有效解決了老年食堂可持續運行。

雖然“市場化”是條好路子，但有部分村鎮因自身條件所限，無法開展市場化運營，卻得益于社會力量的支持，仍然把老年食堂辦得紅紅火火。

柯城區航埠鎮三十六畝村黨支部書記林葉彬說，2023年10月，村幸福食堂正式營業。本村村民、某投資管理有限公司負責人孫石根捐資100萬元作為運作資金，由柯城區紅十字會監管，每年劃撥20萬元專項資金到食堂，為村內80歲以上的50余位老人免費提供午餐和晚餐，加上民政、財政部門和村集體補貼，老人吃飯更有保障。

目前，柯城區已建成70家老年食堂和110家助餐點。“我們實行‘政府補助一點+企業讓利一點+慈善捐贈一點+家庭承擔一點’的模式；出臺老年助餐服務補助細則，引導服務企業實行就餐按年齡段價格梯度折扣；鼓勵公益慈善組織、愛心企業等開展慈善捐贈，提供資金和物資支持。”柯城區民政局負責人說，依托智慧化應用，現在還可以通過數據采集和分析研判，實時掌握老年人就餐需求和各助餐服務點位運營情況，給予點位相應補助，落實資金保障。

服務：打造多功能應用場景

如何才能留住老人的“胃”和“心”？柯城探索的做法是，推進助餐服務點位多功能場景建設，以居家養老場地為依托，整合各類資源，加大設施投入，建設老年活動空間，滿足老人交流學習娛樂需求。

2024年6月，白云街道居家養老服務中心搬入智興社區智興家園。“現在中心的面積比原先擴大了兩三倍，老年人就餐也換到了寬敞溫馨的老年食堂，條件更好，就餐人數增加一倍多。另外，新中心增設了不少老人休閑、娛樂、康復的場地，功能更齊全、環境更舒適，吸引了不少周邊小區的老人。”街道居家養老服務中心運營方周宸浩說。

柯城區民政局養老服務科科長姜晏超相告，他們整合各類服務力量，累計在助餐點開展道路交通安全知識普及、防詐宣傳等活動60余場，在提供增值化服務的同時，還將志愿服務、“零工市場”等嵌入養老服務中心，讓老年人“食”有所依、老有所樂，感受到社會的關愛和溫暖。

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