當前，上海楊浦正在全力打響“楊數浦”產業品牌，區內數字經濟相關企業已達7000家，集聚了抖音、美團、B站、小紅書、京東達達等一批新生代數字經濟領軍企業，以數字經濟為核心的創新型現代化產業體系正逐步構建。2023年，楊浦區以數字經濟為核心的軟件和信息服務業營收超過2600億元，占全區企業營收總額的40%以上，約占全市的1/6。提出打造營商環境最暖城區的上海楊浦區如何服務好數字經濟的發展？

大創智創新發展示范區

舉措上“新”，打響“楊數浦”產業品牌

楊浦最新推出的營商環境三項創新舉措分別是：“暖楊洋”外資服務品牌四大行動、網信促優化營商環境六條舉措以及檢察院服務保障在線新經濟健康發展助力打造營商環境最暖城區重點措施。其中，“暖楊洋”外資服務品牌四大行動包括“招引外資落地增資行動、促進外企提質增能行動、舉辦品牌投促活動、加強外商投資保護行動”。

灣谷科技園

楊浦區是上海創新濃度、人才密度最高的區域之一，區內集聚了復旦大學、同濟大學、上海財經大學等10余所知名高校，擁有18萬大學生（本科生占上海全市20%、研究生占全市30%），云集了100余家研發機構和一大批科技企業。

復旦大學

兩年前，楊浦首創重點企業首席服務員制度。目前，在原有25位首席服務員團隊基礎上，楊浦從全區一線招商和企業服務人員中選派140余人組建服務管家隊伍。由管家實時對接企業需求、監測企業發展情況、暢通企業信息下情上達，并抓好管家隊伍建設，確保管家落實相關服務。

同時，楊浦區還對區內25家部門和12個街道已出臺和執行的政策及公共服務項目進行梳理提煉，形成了涵蓋專項資金、科技支持、企業榮譽、人才服務、稅務服務和其他等各個領域共46條的“政策干貨包”并點對點給到企業。

另外，今年以來，楊浦已針對美團、抖音、火炬電子、上汽大通等重點企業的訴求開展多場聯合協商會。截至6月底，通過各渠道收集得到企業訴求287條，已辦結283條，流轉辦理并跟蹤中4條，辦結率98.6%。

楊浦現有外資企業1700余家，有44家是跨國公司的地區總部和外資研發中心。結合區域創新發展導向，外資企業呈現由制造型向創新研發轉型。近三年，嗶哩嗶哩科技、洛軻智能、美國CCCIS、聲網等在內的71家企業增資合計超13億美元。

大連路總部集聚區

在構建國際化營商環境中，楊浦著力打造“暖楊洋”外資服務品牌。近年來先后成立了上海楊浦國際商會、跨境電商發展聯盟、“楊帆”AEO企業服務站、“絲路電商”國際智庫聯盟、數字貿易發展服務中心（企業出海發展服務中心）等專業性服務機構，進一步加強在跨境貿易通關、跨境支付及電子發票、跨境物流追蹤、風險監測等方面探索創新，積極打造出海服務的新高地。

同時，楊浦也在打造集直播經濟優品好貨、內容創作、人才培養、公共服務于一體的“數實融合直播經濟集聚區”，幫助和支持企業開辟新領域、制勝新賽道、培育新動能。

聚焦基層，推出“一街一品”服務企業

今年楊浦區優化營商環境方案更新到7.0版。要讓企業感受到政府的誠意和營商環境的“溫度”，基層是最直接的觸點。為此，楊浦區12個街道結合屬地化服務優勢和功能定位，推出“一街一品”項目。

如延吉新村街道推出“三包三圈一機制”。“三包”即政策“服務包”、惠企“資源包”、處級領導包保重點企業，“三圈”即推動街道商會朋友圈、金融圈、產學研圈相互融合促進，“一機制”即“211”營商環境工作機制。四平路街道推出“同心圓”環同濟營商服務品牌。以“大設計”產業為主線，同心圓的“同”，既包含環同濟的意義，也象征著四平范圍內，街道、委辦、企業等多方“同舟共濟、凝心聚力”的理念。

環同濟知識經濟圈

自2018年起，楊浦區連續7年制定并實施區優化營商環境1.0-7.0版方案，建立“區委書記+區長”任雙組長的優化營商環境促進投資發展領導小組，在12個街道成立社區優化營商環境辦公室，聚焦市場準入、投資建設、創新創業等重點領域，推出694項改革舉措，全力營造市場化、法治化、國際化的營商環境。今年3月，還推出了《聚焦“創新四力” 升級“四大服務”楊浦全力打造營商環境最暖城區實施方案》。

與往年相比，楊浦營商改革方案今年更有兩個突出特點：一是緊扣企業獲得感和感受度，以“五個給”為目標引領，全面打造“營商環境最暖城區”品牌。二是緊扣聚焦“創新四力”任務體系，強化融合協同，全面升級四大服務。

在產業強鏈、增強全要素協同發展的服務力方面，楊浦區以重點產業鏈鏈長制為牽引，全力打造“楊數浦”品牌，聚焦互聯網電商、在線文娛等12條細分產業鏈，建立鏈長牽頭協調、秘書長單位統籌推進、聯合召集人協同攻關、專家指導建議的融合工作機制，提升產業鏈協同共建水平。加強產業政策集成，搭建以數字經濟為主導的“1+N+3”新一輪產業政策體系框架，出臺政策指引及科技創新策源、文化創意、生命健康、先進制造業、產業人才等專項政策。開展“千家企業上抖音”行動，賦能中小商戶數字化轉型；協調推動美團、京東達達開通了無人機低空配送物流航線。強化政企溝通、開放共建，成立全市首個區級互聯網業社會組織（區互聯網發展協會）和“絲路電商”國際智庫聯盟、區科創促進會、大創智國際生態創新聯盟，與中國美院共建DIU國際設計智造聯盟總部基地，與復旦大學、上海城投共建未來谷——灣谷創新中心。

從1.0進階至7.0，楊浦區優化營商環境改革措施一年一版，不斷升級，著力在企業感受度、辦事便利度和服務精準度上做文章，讓營商環境“最暖城區”愈發宜居、宜業、宜商。（楊浦區融媒體中心供圖）

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