有人說它是“一本賬”，算清了我們能為保護這顆星球貢獻幾多；有人說它是“一根杠桿”，撬動了生產(chǎn)生活方方面面的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；也有人說它是“一塊試金石”，磨礪出了一批批改革者的實干與擔(dān)當(dāng)。

在衢州，“碳賬戶”被越來越多人所津津樂道。

回望那一年，改革開放的腳步已邁入“不惑之年”，衢州正緊鑼密鼓地探尋綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的建設(shè)。率全省全國之先探索的碳賬戶體系改革，成為了一把“金鑰匙”。

目前，衢州已建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、居民生活和林業(yè)碳匯7大領(lǐng)域的碳賬戶215.2萬個，形成政府治碳、企業(yè)減碳、個人低碳的全方位、多層次應(yīng)用體系。

從無到有：“寫上去，我們就沒有退路了……”

那也是一個酷熱的夏天，銀行里排著長長的隊伍。一邊是辦理業(yè)務(wù)的老人們抱怨等候時間長，一邊是銀行柜員們忙到連去洗手間都沒有工夫。

“這多不好呀，像轉(zhuǎn)賬這樣的業(yè)務(wù)明明可以手機上辦，可大家還是習(xí)慣來銀行，既浪費紙張油墨，又增加交通負擔(dān)，效率低還不環(huán)保。”當(dāng)時身為中國人民銀行衢州市中心支行支付結(jié)算科科長的童春英看在眼里，也急在心里。

一次業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)中，童春英遇到了一位來自興業(yè)銀行的客人。談到之前關(guān)切的問題時，兩人的思想火花開始碰撞。“我們能不能幫助客戶把通過線上辦理業(yè)務(wù)，減少排放的碳算出來？比如省下一張紙，少開一次車，減排了多少碳？”聊著聊著，銀行個人碳賬戶的概念雛形就出來了。“減碳就是減緩溫室效應(yīng)，往大了說關(guān)乎我們?nèi)祟惔嫱觥＝涣鹘Y(jié)束后我就跟行領(lǐng)導(dǎo)匯報了。”讓童春英沒想到的是，這次匯報就像蝴蝶扇了扇翅膀，會帶來一場新的風(fēng)暴。

當(dāng)年，衢州與湖州同時獲批全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，相較于“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地的湖州，衢州要“改”出自己的特色并非易事。聽完童春英關(guān)于碳賬戶構(gòu)想的匯報后，時任中國人民銀行衢州市中心支行行長的周麗深表認同，當(dāng)即希望把“銀行個人碳賬戶”寫進衢州綠色金融改革的建設(shè)行動方案中，這讓大家也始料未及，“當(dāng)時所有人心里都是沒底的。因為改革方案是以五年為周期，如果沒寫上去，這五年我們自己試著干，還有試錯的機會。”童春英感嘆，“但寫上去，我們就沒有退路了……”

“真能干出來嗎？”同事們提出了各自的顧慮。

片刻沉靜后，周麗給了大家一個堅定的眼神，“能！我相信大家一定能！”

很快，“個人碳賬戶”就寫進了方案里。那一天，也被同事們形容是“破釜沉舟”的日子。正當(dāng)此時，方案得到了衢州市委市政府的全力支持，這讓大家為之一振。

次年初，在時任中國人民銀行衢州市中心支行副行長吳金龍的帶領(lǐng)下，童春英與團隊正式啟動了碳賬戶的課題研究。當(dāng)查遍資料，童春英才發(fā)現(xiàn)自己進入了科研的空白地帶，“關(guān)于碳的統(tǒng)計，沒有模板，沒有樣本，甚至連參考的依據(jù)都沒有。”她有些無奈，因為連個“巨人的肩膀”都看不到。

“既然前無古人，那我們就當(dāng)這個來者吧。”通過多方打聽，團隊在北京環(huán)境交易所找到了關(guān)于碳的計算器，得到了相關(guān)算法的支持；與此同時，團隊選擇了江山農(nóng)商行作為試點單位。試點成功后，年末，銀行個人碳賬戶便推廣到了衢州6個縣（市、區(qū)）的所有農(nóng)商行。

下一步，就是把銀行個人碳賬戶擴面到衢州全市所有的銀行了。“那就像一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。一位位行長帶隊，一次次去杭州、去北京，好說歹說、苦口婆心地把項目爭取下來。”回想當(dāng)時的畫面，大家依舊感動。經(jīng)過近10個月的努力，銀行個人碳賬戶在衢州全市25家銀行全部上線。

“效果還是很顯著的。因為越來越多的客戶知道使用線上辦理銀行業(yè)務(wù)、繳納水電費，以及選擇綠色出行能夠減碳，還能夠換算成積分，用來兌換禮品，還可以獲得商家優(yōu)惠。這是一個很好的導(dǎo)向。”中國人民銀行衢州市分行支付結(jié)算科科長曾海燕說，沒想時至2024年的衢州“兩新”促消費活動中，市民還能用碳賬戶積分，享受買房買車買家電的優(yōu)惠。

勝利，堅定了改革的步伐。緊接著，銀行間打通數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，讓衢州全市的銀行個人碳賬戶運作更為科學(xué)，也增加了市民對減碳的認識。此時，更宏大的“碳”路圖，正被衢州市委市政府謀篇布局……

從1到7：“拿出我們的熱情，去感染他們”

2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國向全世界鄭重宣布“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。

3060“雙碳”目標(biāo)的背景下，如何用數(shù)據(jù)識別低碳資產(chǎn)成了關(guān)鍵，彼時的衢州亟需一根杠桿去撬動產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。“往遠了說，這是‘國之大者’；往近了說，在‘碳壁壘’‘碳關(guān)稅’的背景下，這關(guān)系到外貿(mào)出口，關(guān)系到企業(yè)切切實實的利益。”時任衢州市發(fā)改委資環(huán)處處長的劉紅飛說。

此時，在綠色金融改革創(chuàng)新實踐中得到關(guān)注的碳賬戶被寄予了重望。衢州市委市政府謀劃將其作為“雙碳”的衢州路徑，利用碳賬戶對碳數(shù)據(jù)進行采集、核算及評級，金融機構(gòu)根據(jù)數(shù)據(jù)推出綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建激勵相容的碳減排金融支持機制。

2021年3月，“建立企業(yè)和個人碳賬戶”被寫入了衢州“十四五”規(guī)劃。同年5月，衢州構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、個人領(lǐng)域三大碳賬戶體系；7月，建筑碳賬戶入列；8月，再添能源、交通碳賬戶；11月，隨著林業(yè)碳匯的加入，涉及七大領(lǐng)域碳賬戶體系架構(gòu)搭建完成。“相當(dāng)于我們有了七本賬。”劉紅飛說，“統(tǒng)計得更全面了，涉及的部門也更多了。”為了各部門能協(xié)同作戰(zhàn)，當(dāng)月，衢州成立了碳賬戶建設(shè)專班。

深夜，會議室燈火通明，40多位干部已經(jīng)參會三四個小時，依舊神情專注，討論激烈；會議室外，整面墻的“碳賬戶項目作戰(zhàn)圖”里，一面面代表著完成進度的小紅旗格外顯眼……這樣的場景已經(jīng)深深烙在了劉紅飛的記憶里。“專班成立后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視碳賬戶建設(shè)工作，每周都要聽取項目進展情況，大家一起找問題、想辦法。”劉紅飛說。

為了得到更多支持，專班成員們一趟趟前往北京，拜訪了包括國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部以及國家統(tǒng)計局等部委，還有高校的科研團隊與智庫。“深冬的夜晚，走在燈火闌珊的長安街，心里多多少少有些惆悵。”專班成員、國網(wǎng)（衢州）綜合能源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理毛志斌回憶起當(dāng)時在北京的時光，也陷入過迷茫與未知。

“好在我們有熱情，那就拿出我們的熱情，去感染他們。”毛志斌還記得，最打動對方的，就是團隊成員的態(tài)度，“大家不僅把碳相關(guān)的理論知識學(xué)得扎實，更把‘雙碳’政策吃透，能侃侃而談，引起了對方的興趣。”從部委領(lǐng)導(dǎo)到專家學(xué)者，都給了衢州碳賬戶相關(guān)工作極大的鼓勵，“每一次從北京回來都感覺信心滿滿，收獲豐富。”

這樣的熱情，在向企業(yè)推廣使用碳賬戶時，也起了積極的作用。“對于頭部企業(yè)，我跟他們講，用好‘碳賬戶’，是建立企業(yè)話語權(quán)的一個全新賽道，意味著行業(yè)的統(tǒng)治力，要積極去占領(lǐng)高地；對于中小企業(yè)，我告訴他們，要跟上潮流，不能被時代所淘汰，不關(guān)注‘碳賬戶’，就容易一步錯、步步錯，最后無情出局。”專班成員張海說。

碳賬戶也實實在在地為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮著作用。衢州江山有一家生產(chǎn)雙氧水的企業(yè)，在“雙碳”目標(biāo)出臺前，二氧化碳的排放并不受約束，因此效益不錯。可是碳賬戶一建立，監(jiān)測數(shù)據(jù)將其賦了紅碼，企業(yè)就著急了，“紅碼意味著行業(yè)里表現(xiàn)較差，在這個全新的賽道上，未來想要得到金融支持，就很難了。”專班成員相告，這家企業(yè)行動很快，立刻將產(chǎn)生的二氧化碳進行回收，做成干冰等產(chǎn)品再銷售，一來紅碼轉(zhuǎn)綠了，獲得了專項貸款；二來每年還為企業(yè)增加了上百萬元的效益。

得益于CDM（清潔發(fā)展機制）項目的經(jīng)驗，改革中，衢州企業(yè)在碳數(shù)據(jù)監(jiān)測方面日趨完善。然而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，監(jiān)測過程比起工業(yè)更復(fù)雜，但碳賬戶的正面效益依舊在釋放。

衢州龍游一家農(nóng)場，種植著2萬多畝水稻，農(nóng)場主是個面朝黃土背朝天的莊稼漢子，對減碳概念似乎有些難理解。來自衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的專班成員就耐心地講解，種稻使用的化肥因為不能被完全吸收，會有超過60%的浪費，并形成甲烷類的高能溫室氣體，增加了碳排放。“他搞清楚后，做了一件事情讓我切實地感受到了什么叫智慧來自于民間。”專班成員說，農(nóng)場主在稻田排水口橫向挖了一條溝，種起了茭白、花卉，讓浪費的化肥得以再次被吸收，并命名為“生態(tài)溝”。

走進位于江山賀村鎮(zhèn)石后村的一處數(shù)字化低碳牧場，一幢幢高樓里住的都是生豬。負責(zé)人王利通相告，結(jié)合碳賬戶的應(yīng)用，自2021年起該集團開始建成數(shù)字化低碳多層樓房牧場，“相比傳統(tǒng)模式節(jié)約90%的土地資源，每年減少碳排放在4166噸以上。”

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年衢州市幫助企業(yè)實現(xiàn)減碳降本6.3億元。“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，碳賬戶的成績就是這樣一步步干出來的。”專班主要負責(zé)人表示，每當(dāng)看到“低碳”的共識在凝聚，他都頗感欣慰。

從淺到深：“我們堅信，未來是可期的”

“難以置信！”“不可想象！”“衢州竟然能做到這一步！”這些年與專家交流碳賬戶經(jīng)驗，多位專班成員聽到這樣的評價。“還記得2022年8月，聽完我們的匯報后，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心的專家們竭力推薦將衢州的案例寫進《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》，要知道當(dāng)時這份白皮書都進入送審環(huán)節(jié)了，最終還是加上了我們，這是莫大的肯定。”

回望“碳”路，毛志斌也頗有感慨，“當(dāng)年起步，我們連個作業(yè)都抄不到；而現(xiàn)在，各種渠道來抄衢州作業(yè)的城市比比皆是。”不過毛志斌認為，衢州的優(yōu)勢在于系統(tǒng)思維，實現(xiàn)了碳數(shù)據(jù)的全領(lǐng)域覆蓋，碳監(jiān)測的各領(lǐng)域貫穿，并最終收口到碳金融、綠色金融，以閉環(huán)式的體系化運作。

“我們改革靠的是什么？勇于探索，勤于學(xué)習(xí)，堅于自信，重于實踐。”毛志斌則用了16個字總結(jié)，這也是他解決困難與問題的經(jīng)驗。

雖然每次例會都有新的問題出來，但在劉紅飛看來，這也是一件好事，“不改革哪里會有問題呢？有問題恰好說明我們在路上，而且問題多了說明我們接近了改革的深水區(qū)。無論遇到什么困難，我們堅信，未來是可期的。”

劉紅飛認為，改革也要講究尺度與分寸，結(jié)合大環(huán)境與現(xiàn)實的情況，把握好節(jié)奏。

“碳賬戶改革走的每一步，都是堅持以人民為中心。”在衢州市發(fā)改委黨委書記、主任鄭建忠看來，碳賬戶改革體現(xiàn)了衢州市委市政府推動改革的初心和戰(zhàn)略定力，“專業(yè)與堅持是大家的共識。”

童春英帶來了一個好消息，“經(jīng)過近三年的努力，作為全國金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的‘銀行個人客戶碳賬戶服務(wù)指南’即將出臺了。”想到這項改革之初，連篇信息都發(fā)表不了，到如今做出了全國的標(biāo)準(zhǔn)，她笑言這條路是探對了。

“以前在外地人的觀念里，地處盆地的衢州思維偏保守，但是實踐也證明了，我們不缺改革精神。”童春英認為，碳賬戶體系改革之所以能成功推進，也正是吃到了這些年衢州改革的紅利，特別是數(shù)字化改革與政務(wù)服務(wù)增值化改革，對數(shù)據(jù)采集、場景應(yīng)用等起到了幫助。

聚焦這一位位“碳”路者，他們生長在這方曾孕育出謝高華這樣豐碑式改革人物的土地，他們流淌著“崇賢有禮、開放自信、創(chuàng)新爭先”新時代衢州人文精神，充滿著“拼意志、拼擔(dān)當(dāng)、拼智慧、拼合力、拼作風(fēng)”的勁頭。

“碳”索永無止境，改革未有窮期。扎實推進“五鏈”融合集成改革、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化體制機制改革、科技及體制“雙創(chuàng)新”改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革……身處在全面深化改革大潮中的衢州正劈波斬浪，不斷創(chuàng)新超越，探出新的成績。

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