三月的千島湖，一路繁花一路景，滿目春色滿目新。一座座島嶼綠意盎然，與碧水、公路、綠道組成一幅幅美麗的春日畫卷，美不勝收。新冠疫情防控政策優化調整后，正強勁復蘇的千島湖旅游業，一如當下的湖山景色，欣然而起、生機勃勃。

在杭州市旅游業高質量發展大會閉幕之際，3月23日，浙江省淳安縣召開以“輝煌四十年 邁步從頭越”為主題的全域旅游高質量發展推進大會，以杭州市旅游業高質量發展大會精神為指導，回溯總結千島湖旅游四十年歷程，理析千島湖旅游面臨的新形勢，描繪千島湖旅游高質量發展新藍圖，奮力開啟新征途。

3月23日，浙江省淳安縣召開全域旅游高質量發展推進大會。人民網 方彭依夢攝

回望四十年?匠心繪千島

從1982年到2022年，淳安旅游在一代又一代旅游人的共同努力下，和著改革開放的節拍，共同成就著這座湖泊的榮耀，塑造了“千島湖”這個全國知名的旅游品牌。大會上，淳安縣委書記楊建根表示，淳安旅游四十年的發展，是一段波瀾壯闊的歷程，飽含著淳安人的不畏艱難、百折不撓，見證了淳安旅游的審時度勢、出奇制勝。

淳安旅游的第一個十年，書寫的是“一子落地滿盤活”。1982年起步之際，剛剛經歷“十年倒退，十年徘徊”的淳安人，選擇旅游作為發展的方向。在“千島湖1號”游船的一聲長笛中，開啟了淳安旅游的序幕：第一個旅游機構成立、第一個湖區景點開建、第一家旅行社掛牌、第一家旅游飯店動工……同年，千島湖景區獲得首個“國字號”招牌——被國務院列入全國首批重點風景名勝區。秀美的湖泊風光和濃郁的鄉土風情第一次走入大眾視野。

千島湖景區。淳安縣文廣旅體局供圖

淳安旅游的第二個十年，洋溢的是“一時風景寄遨游”。作為西湖—黃山這條世界級黃金旅游線上一顆明珠：以島為題材的景點相繼建成開放，率先實施景區大門票，全面啟動“景點革命”，順利摘取首批AAAA級旅游景區金字招牌，舉辦大型節慶活動千島湖秀水節等等，淳安旅游在名氣、人氣、財氣上迎來“三豐收”。

淳安旅游的第三個十年，譜就的是“一篇風雅美豐年”。在“秀水千島湖 休閑好去處”的詩意告白中，內陸湖泊最大的豪華游輪首航，高星級酒店集群成形，“中加千島湖”的國際對話，精彩亮相上海世博會，其后國際花園城市、中國旅游強縣、5A級旅游景區等榮耀紛至。在2011年杭州國際旅游休閑度假論壇上，“千島湖宣言”昭示了千島湖以打造國際旅游休閑度假目的地的高度與雄心。

步入“而立之年”，千島湖蓄勢而上，“不止于湖”行動開始全面延伸。在“八八戰略”的指引下、“綠水青山就是金山銀山”理念的啟迪下，淳安超前地提出“全縣景區化”戰略，邁出“全域旅游”步伐。而整整5年后，“全域旅游”才成為國家旅游發展戰略。

“全域旅游”的推進使淳安旅游從“小旅游”向“大旅游”格局轉變。在特別生態功能區設立后，淳安旅游又著眼高質量發展，以供給側結構性改革為主線，持之以恒推進“全域旅游”，成功推動“大旅游”產業在深綠發展、融合發展、創新發展，拉動就業、共同富裕、鄉村振興等方面發揮了支柱產業的作用，成功創建國家級旅游度假區，連續四年入選中國縣域旅游競爭力百強縣。

淳安縣下姜村。淳安縣文廣旅體局供圖

值得一提的是，在疫情對整體旅游行業沖擊下，淳安旅游積極應對，旅游復蘇回暖走在了全省前列。自疫情暴發以來，淳安縣沒有一家旅游企業因疫情而關門，反而新增旅行社17家，新建成開業明豪國際會議中心、地中海酒店、濱江云頂桃園、月光之戀等一大批旅游項目。

“去年以來，我們著眼‘后疫情’和‘后亞運’時代，科學研判旅游發展趨勢和淳安旅游資源優勢，強勢推出了涵蓋運動、度假、休閑、康養等旅游形態的‘千島湖旅游100種玩法’，以加速形成淳安旅游湖區觀光、城市休閑、鄉村度假‘三位一體’的新格局，為旅游促共富提供可推廣可復制的‘淳安模式’。”楊建根說。

環湖綠道全面建成，“畫里騎行”成為千島湖休閑運動寫照。淳安縣文廣旅體局供圖

經過四十年的發展積淀，淳安旅游綜合實力大幅提升，發展了A級景區20個、景區鎮13個、景區村254個；擁有酒店258家、民宿1122家，匯集了國內外47家高端酒店品牌，形成了全國絕無僅有的縣域高星級度假酒店集群；旅游產業增加值占GDP比重達12.8%，在全省山區26縣以及杭州市均位列第一；旅游業對GDP貢獻度達16.6%，其中對住宿業的貢獻率達84.5%，吸納旅游從業人員3.8萬人，占全縣總就業人數的19.0%，起到了“一業興百業旺”的帶動作用。

在自問中自警 在發問中發力

站在新征程新起點，淳安旅游懷以萬分信心不斷向前。信心源自何處？信心來自于千島湖一流的旅游品牌，來自于疫情后旅游的強勁復蘇，來自于亞運、交通等不斷賦能，更來自于淳安旅游的深厚沉淀，以及過去40年來培養出的成千上萬旅游人才。

“在座的旅游人，是淳安旅游最寶貴的財富，也是淳安旅游繼續向前的最大底氣。”大會上，楊建根表示，信心更堅定，頭腦也要更清醒。為了淳安旅游的明天，要在自問中自警：面對激烈市場競爭，我們是否有始終走在前列的底氣？面對高質量發展要求，我們是否有再攀高峰的決心？面對共同富裕使命，我們是否有破題前行的辦法？面對行業發展瓶頸，我們是否有改革攻堅的魄力？

叩問是為了更好地再出發。眼下，淳安旅游正聚焦“經典、精彩、經濟”，不斷創新深化、改革攻堅、開放提升，加快推動旅游業“二次革命”，譜寫湖泊旅游高質量發展新篇章。

淳安旅游正譜寫湖泊旅游高質量發展新篇章。淳安縣文廣旅體局供圖

會上，一組數據展現了淳安旅游高質量發展的新目標：到2025年，要高標準打造新時代生態旅游標桿，創成國家全域旅游示范區，初步建成世界級“湖泊+”度假目的地，年接待游客量突破1000萬人次，其中過夜游客突破600萬人次，游客人均消費突破1900元，旅游經濟總收入突破200億元，文旅項目累計完成投資突破100億元。

為力促三年目標的實現，淳安旅游將推出六大行動，從六個方面發力，為再創輝煌保駕護航。

首先是在搶占旅游新機遇上發力。復蘇之年，淳安縣上下要合力搶先機、有拼經濟的信心與決心，要在人們出游愿望強烈釋放中搶占機遇，走在文旅復蘇第一陣列。要讓千島湖旅游保持熱度和曝光度，出臺新的旅游產業扶持政策。包括支持休閑游艇、路亞垂釣、低空飛行、元宇宙等新業態發展；深化千島湖100種玩法；將網絡點擊量轉化為落地游客量。

第二是將旅游資源的優化整合作為高質量發展的重要內容，通過線路的優化組合、新產品的引進開發、存量資源的改造提升，多措并舉提高旅游產業效益，讓老景區煥發新活力。

千島湖景區。淳安縣文廣旅體局供圖

除此之外，淳安還將加快“五個之城”打造，樹立個性化、深度化、高端化旅游標桿，構建起千島湖旅游產品新矩陣，同時強化“旅游+”“+旅游”，推動旅游與各行各業深度融合，實現“無處不旅游”“一切皆可游”，形成融合新模式。

在拓寬旅游富民新路徑方面，淳安堅持旅游為民、旅游富民，進一步把旅游產業打造成為富民增收的“幸福引擎”。同時，強力優化旅游發展頂層設計，堅持精力向旅游集中、政策向旅游傾斜、資源向旅游集聚，凝聚淳安千島湖旅游發展的更大合力。

值得關注的是，本次大會發布了《淳安縣全域旅游發展與空間布局規劃》。規劃通過與國際、國內湖泊旅游城市的對比研究，提出淳安旅游發展要圍繞“千島湖”這一世界品牌，做好“湖泊+”文章，將淳安打造成世界級“湖泊+”度假目的地。同時，爭創世界級旅游度假區、世界級景區，深化“千島湖 不止于湖”的旅游形象。

在此基礎上，淳安還將同步打造運動之城、啤酒之城、魚子醬之城、藝術之城、愛情之城等旅游新品牌體系，構建一個想象之外的千島湖，實現淳安旅游的全面轉型升級。

淳安將打造運動之城、啤酒之城、魚子醬之城、藝術之城、愛情之城等旅游新品牌體系。淳安縣文廣旅體局供圖

人民網從會上獲悉，2023年還將有一批文旅項目落地淳安，為淳安旅游高質量發展注入強勁動能。會上發布的“鴻鵠計劃”具體展示了包括千島湖溫泉灣度假區在內的多個淳安2023年開業、在建和即將開工的重大文旅項目。

“一部旅游史，半座淳安城”。作為中國旅游業的“探路者”，風華正茂的淳安旅游未來發展引人關注、令人期待。淳安，正以趕考姿態描繪山水新畫卷，譜寫旅游發展新篇章。

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