浙江省滬杭甬高速公路杭州市區段改建工程建成通車后，串聯起了杭州火車東站、火車西站、蕭山機場三大交通樞紐，讓市民遠途出行更加便利。

滬杭甬高速公路杭州市區段改建工程是省市重點建設項目，也是杭州亞運會交通重點保障項目。為保障工程順利推進，2019年項目開工建設以來，杭州市審計局結合工程不同建設階段確定不同跟蹤審計監督重點，持續開展跟蹤審計工作。

建設單位內部控制制度是否建立健全、執行是否有效，關系到項目建設和內部運行的質量。針對這些重點，杭州市審計局持續對建設單位杭州市交通運輸發展保障中心開展跟蹤審計。在2019年項目開工之際，該局即指出存在工程現場管理制度、工程變更管理制度、財務管理制度、投資控制管理制度等制度未建立或待完善的問題。三年來，通過督查整改，杭州市審計局促進業主單位制定出臺和修改完善了《杭州市交通運輸發展保障中心建設項目設計變更管理辦法（試行）》《杭州市交通運輸發展保障中心建設項目設計變更管理辦法（試行）》和《杭州市交通運輸發展保障中心重點工程建設部工程項目資金監管及定期檢查制度》等20余項制度，確保建設單位在規范有效的制度框架體系內開展建設管理工作。

在跟蹤審計過程中，杭州市審計局發現，建設單位改變施工合同條款規定的支付辦法，將項目11個施工標段中6個標段的月度工程款計量支付比例從原招標文件中約定的85%提高到95%，共超付工程進度款35732.835萬元。發現問題后，建設單位在杭州市審計局的建議下，采取多項措施，及時扣回了多辦理的工程款，并制定相應制度，進一步完善了工程款支付管理。

除了關注項目資金的使用，杭州市審計局還加強對項目建設的監管，促進參建各方切實履行責任，確保工程質量和安全。2021年9月，該局在跟蹤審計中發現，該工程業主、設計、施工和監理單位等責任主體履職不到位，工程存在偷工減料、設計錯誤、不按規范施工等嚴重質量隱患問題，并提出追究相關責任、全面排查工程質量的審計建議。對此，杭州市行業主管部門和建設單位高度重視，立即召開專題會議研究落實整改措施，系統排查項目質量隱患點，對4家參建單位收取206萬元履職違約金，并對涉事的25名責任人員進行了問責，分別給予相應處分。

據悉，三年來，審計組共走訪施工單位、監理單位和工程涉及沿線鄉鎮（街道）等40余次，發現并督促整改6大類45項問題。（方崇睿）

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