近日，中央全面依法治國委員會辦公室公布了第二批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目，麗水成功入圍。

自2019年起，中央依法治國辦組織開展全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動，每兩年開展一次，梯次推進、輻射帶動，樹立一批新時代法治政府建設的典型標桿，營造法治政府建設創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”既是著眼麗水打造法治浙江示范區(qū)，縱深推進法治政府建設的需要，也是著力改善營商環(huán)境、推動政府治理現(xiàn)代化的必然要求。

自2020年提出創(chuàng)建全國法治政府建設示范市目標以來，麗水通過“五個堅持”布局，實施法治麗水建設八大專項行動，持續(xù)打造浙西南革命老區(qū)法治實踐新高地。2020年、2021年，麗水連續(xù)兩年被評為法治浙江（法治政府）建設先進單位，創(chuàng)成首批法治浙江（法治政府）建設示范市；2021年度法治建設群眾滿意度94.07分，位居浙江省第一，麗水景寧等6個縣（市、區(qū)）進入浙江省前十。

堅持示范引領，“三級聯(lián)創(chuàng)”一體推進。麗水市縣兩級同步啟動全國法治政府建設示范創(chuàng)建，在浙江率先建立專班化運作機制，緊盯100項創(chuàng)建指標，建立閉環(huán)推進機制，“清單化”交辦任務3130項。緊扣高質量發(fā)展主題，推動法治建設迭代升級，培育出一批具有辨識度的法治建設成果，美麗河湖面治理“一件事”場景應用、法律監(jiān)督年度報告制度等5個項目入選浙江省2021年度有辨識度有影響力法治建設成果；陽光票決等6個基層優(yōu)秀創(chuàng)新實踐獲評省級縣鄉(xiāng)法治政府建設“最佳實踐”項目。

堅持依法行政，“制度規(guī)范”全域覆蓋。麗水在浙江率先建立重大行政決策全生命周期9項配套制度。編制相關環(huán)節(jié)流程標準，形成“三級逐審”模式，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作規(guī)范化標準化建設。構建“全業(yè)務、全流程、全領域”依法行政機制，實現(xiàn)重大行政決策目錄化管理、政府法律顧問制度等的100%全域覆蓋。2021年，麗水一審行政訴訟敗訴率為全省最低，發(fā)案量較上兩年同期平均值下降10.4%；行政復議糾錯率較上年下降8.1%，復議后敗訴率為零。

堅持法治為民，“群眾滿意”全省領先。麗水聚焦群眾關心的重點領域及實際需求，找準立法“小切口”，按下立法“快進鍵”，先后出臺《麗水市飲用水水源保護條例》《麗水市物業(yè)管理條例》《麗水市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》等13部地方性法規(guī)。構建“規(guī)范制度+優(yōu)先調解+聯(lián)合協(xié)作”模式，制定《麗水市行政裁決程序規(guī)則》，繪制行政裁決流程圖，通過打造專業(yè)調解團隊、深化部門與法院聯(lián)動、協(xié)同矛調中心與行政裁決中心工作機制，堅持調解優(yōu)先、能調盡調，發(fā)揮行政裁決在化解民事糾紛中的“分流閥”作用。

堅持深化改革，“法治資源”全域共享。麗水助推“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，發(fā)布浙江首個《基層法治建設三年行動計劃》，落實基層法治建設雙向考評機制，健全“10+100”法治建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標體系，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級法治建設全領域推進。目前，全市“1+8”執(zhí)法隊伍執(zhí)法力量下沉一線達89.9%，綜合行政執(zhí)法事項增至1461項，覆蓋25個領域。通過平臺建設，形成“1小時公共法律服務圈”，推動優(yōu)質法律服務資源向農(nóng)村輻射。

堅持補齊短板，“重點指標”全面提升。麗水明確法治保障全過程人民民主、共同富裕制度體系建設等八大主攻方向，重點指標取得全面提升，律師萬人比從2019年的1.95提升到目前的3.4；通過“法治化營商環(huán)境優(yōu)化年”等法律服務活動，為市域重大項目規(guī)避法律風險3000余條，涉及金額260億元。2021年，社會公眾對法治政府評價9個方面中，麗水8個方面評價結果全省第一。

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