數據來源：生態環境部 　　制圖：張芳曼

　　水天一色，波光粼粼。河南省安陽市殷都區水冶鎮居民張小芹，幾乎每天都會帶著小孫女到珠泉河邊散步游玩，“水變得越來越干凈，瞅著心里就高興。”

　　十年來，隨著碧水保衛戰深入推進，各地的水生態環境質量得到顯著提升。監測數據顯示，截至2021年底，全國地表水水質優良斷面比例上升至84.9%，比2012年提高了23.3個百分點，“十三五”以來實現“六連升”。重點流域水質持續向好，長江、珠江流域等水質持續為優，黃河流域水質明顯改善。水清岸綠、魚翔淺底的景象越來越多，我國水環境質量發生了轉折性的變化。

　　堅決打好污染防治攻堅戰

　　黨的十八大以來，我國不斷完善水生態環境保護治理體系，制定修訂長江保護法、水污染防治法等一系列法律法規，還制定20多部相關污染物排放標準，夯實了水生態環境保護的法治基礎。

　　奮力攻堅，防治污染。2015年，《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）印發實施，確定10條、238項有力措施，并逐一落實到具體牽頭部門及參與部門，政府、企業、公眾形成合力，堅決打好碧水保衛戰這場硬仗。

　　“水十條”著力“保好水”“治差水”。大力保護飲用水水源地等水質較好水體，進一步提升水質；同時，大幅減少嚴重污染的劣Ⅴ類水體，尤其是對人民群眾生活生產影響較大的黑臭水體。

　　飲用水安全更有保障。“十三五”以來，全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動深入開展，依法清理飲用水水源保護區內違法建設項目，累計完成2804個水源地1萬多個問題的排查整治，有力提升涉及7.7億居民的飲用水安全保障水平。2021年，全國地級及以上城市監測的876個在用集中式生活飲用水水源水質達標率為94.2%。

　　城市黑臭水體治理取得顯著進展。“十三五”期間，地級及以上城市新建污水管網9.9萬公里。用于黑臭水體整治的直接投資約1.5萬億元，在治理污染的同時有效拉動了地方投資和經濟發展。到2021年底，全國劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%；295個地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除，總體實現城市黑臭水體治理攻堅戰目標，提升了城市品質，改善了人居環境。

　　確立實施“江河戰略”

　　確定長江經濟帶發展戰略，要求“共抓大保護、不搞大開發”；確定黃河流域生態保護和高質量發展戰略，著力“讓黃河成為造福人民的幸福河”。國家的“江河戰略”確立并實施。

　　“江邊曾經有很多碼頭和工廠，空氣中彌漫著怪味。”江蘇省南通市一名攝影愛好者回憶起五山及沿江地區的景象。2016年，南通市啟動生態保護修復工程，著力破解沿江地區幾十年工業集聚帶來的生態之困。如今，200多個生態保護修復項目順利完成，擁有約14公里長江岸線的五山及沿江地區變身綠地花海。

　　在發展中保護，在保護中發展。長江保護修復攻堅戰中，長江沿線各地騰退岸線達162公里，灘岸復綠達1225萬平方米。長江經濟帶生態環境保護迎來轉折性變化，干流全線連續保持Ⅱ類水體。沿江11個省份經濟總量占全國的比重，從2015年的45.1%提高到2021年的46.6%，對全國經濟增長的貢獻率從47.7%提高到50.5%。

　　黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖碧波無垠。三江源國家公園黃河源園區進行大部門制改革，將瑪多縣的國土、林業、環保、水利等部門一體納入管委會。“一塊牌子、一套人馬將黃河源頭管全、管到底。”黃河源園區管委會資源環境執法局執法大隊隊長仁青多杰說。

　　經過治理的九曲黃河日夜奔騰，恢復生機與活力。黃河干流全線達到或優于Ⅲ類水體，到今年8月已實現連續23年不斷流，沿黃各省份高質量發展蹄疾步穩。

　　打出治水組合拳

　　清晨，浙江省嘉興市海鹽縣白洋河濕地公園里歌聲動人。附近居民高臻華和朋友們在涼亭內唱歌，“現在白洋河真的太美了！”

　　這一帶曾是小五金企業集聚的地方，污水直排，河水渾濁。海鹽縣痛下決心發力治理，關停、搬遷該區域內69家企業，污染治理、生態修復、景觀打造、文化提升等一系列組合拳打下來，白洋河水質提升到Ⅲ類，成了當地閃亮名片。

　　水里是否清澈有魚？周邊群眾是否滿意？十年來，各地區各部門治水，不再停留在減排量、排放標準上，而是直接將水質改善程度作為考核標準，以環境質量改善效果為關鍵。在水環境質量改善的硬約束下，硬招實招紛紛亮出。

　　明確河湖長。全面建立河長制湖長制體系，全國省市縣鄉村五級120萬名河湖長上崗履職、全力治水。

　　管住排污口。我國推進入河入海排污口管理改革，全面開展長江、渤海和黃河入河入海排污口排查整治。加強陸海統籌，入海河流劣Ⅴ類國控斷面基本消劣，近岸海域水質優良比例明顯提升。

　　攜手上下游。生態保護補償制度建立健全，治水從“各自為政”變為“同舟共濟”。安徽、浙江等18個省份，在新安江、赤水河等13個流域探索開展了跨省流域上下游的橫向生態保護補償，上下游、左右岸協同共治的良好局面正在形成。黃河從河南省流入山東省的水質明顯改善并保持在Ⅱ類以上，今年受益方山東向上游的河南兌付了1.26億元生態補償資金。

　　2021年，河北白洋淀淀區以及入淀河流水質全部達到Ⅲ類標準，實現了從劣Ⅴ類到Ⅲ類的跨越性突破，“華北明珠”重放異彩。神州大地上，一幅幅人水和諧的美麗圖景不斷展現，一條條澤被萬物、造福人民的江河奔流不息。

　　《 人民日報 》（ 2022年10月08日 01 版）

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