“杭州這十年·上城”主題新聞發布會。上城區委宣傳部供圖

人民網杭州9月17日電 （張帆）區域經濟量質齊升，地區生產總值從1110億元增至2417.5億元；宋韻文化、紅色文化、錢塘江文化交相輝映，“最美現象”蔚然成風；“城管驛站”“共享醫療”等100多項創新舉措向全國推介……今日，中共杭州市上城區委“杭州這十年·上城”主題新聞發布會舉行。會上，上城區委書記章燕介紹了10年來上城在經濟社會各項事業發展所取得的顯著成就。

十個“精彩瞬間”講述上城蝶變

2012年9月11日，“敢為天下先、甘做孺子牛”的“紅巷精神”在杭州市委紀念中共杭州小組成立90周年座談會上正式發布。十年來，上城歷屆區委牢記囑托，砥礪奮進，堅持“辦實事? 得人心”，打造了多個在全省乃至全國都具有影響力和辨識度的黨建工作品牌。

2013年7月1日，改建后的杭州東站投入運營，竣工時是亞洲最大交通樞紐。近年來，東站日均客流量連創新高，從最初的日均11.8萬人次，到最高的日均55萬人次，這既為杭州帶來了巨大的人流和商流，也給城市治理提出了全新的挑戰。從一個站感受一座城，杭州東站見證了和支撐了杭州這十年的大發展，也為杭州融入長三角，建設國家中心城市，打造世界名城奠定了堅實的基礎。

2014年4月起，上城用了近兩個月時間對全長1.79公里的浣紗渠進行了徹底的疏浚，清淤4000多立方米，全面啟動上城“五水共治”攻堅戰。十年來，上城完成了全域62條、168公里的河網治理，Ⅳ類以上河道水質占比達86.6%，新增綠地面積640萬平方米，4000平方米以上公園82處，創建省級垃圾分類示范小區84個，這些生態工程便是上城踐行“兩山”理念的生動實踐。

2015年9月28日，首屆南宋文化節在南宋太廟遺址廣場拉開帷幕。從南宋文化節、錢塘江文化節到宋韻文化節，上城歷屆黨委政府始終高度重視文化建設，堅持以文塑魂、以文惠民、以文興業。十年來，上城投入公共文化事業經費超23億元，惠及1200萬人次，建成55個“15分鐘品質文化生活圈”。如今，廣大市民游客在上城行走之間便可讀得出味道、品得出韻味、看得見別樣精彩。

2016年9月3日，G20杭州峰會期間，二十國集團工商峰會在位于錢江新城的杭州國際會議中心舉行。圍繞“辦好一個會，提升一座城”的理念，上城緊緊抓住峰會契機，大力推進城市有機更新，城區面貌煥然一新——饅頭山地區累計拆違3.2萬方、整治立面26.6萬方，南宋皇城遺址核心區舊貌換了新顏；思鑫坊改造提升惠及200余戶居民，西湖邊的民國建筑群再現百年風華；嶄新的新塘路匠心雕琢、寬敞整潔，杭州東站的四海賓朋暢達錢江新城。

2017年2月28日，五堡、六堡、七堡、紅五月等“四社聯動”整體征收動員大會召開，錢江新城二期的擴容開發全面啟動。如今，在錢江新城二期土地上，一個個工地塔吊林立、一座座高樓拔地而起，江河匯城市綜合體等未來城市地標奠基開工，一縱三橫的連堡豐城地下空間全面竣工，世界級濱水活力區形象初現。十年來，從菜地到CBD、從魚塘到大會堂，“上城之變”生動詮釋了杭州城市的發展與巨變。

2018年5月24日，玉皇山南基金小鎮榮獲國家4A級景區，成為全國首個獲此殊榮的特色小鎮。小鎮創建以來，上城深入實施“三改一拆”，把老舊倉庫變成中式合院、把廠房農居變成山水花園，讓山腳下的老舊村社成為人人向往的“最美小鎮”，不僅成為了G20峰會外賓參觀點，還獲得了聯合國頒發的“杰出環境治理工程獎”等榮譽。如今，基金小鎮集聚金融機構2245家，總資產管理規模11768億元，在投實體企業7770家、覆蓋省內山區26縣，累計實現稅收突破150億元。

2019年9月27日，浙江首條國家級步行街——湖濱步行街完成改造、精彩亮相。從西子湖畔走向錢塘江邊，湖濱商圈、吳山商圈、錢江新城商圈和湖濱步行街、清河坊步行街與十字金街共同組成的“三圈三街”，不斷引領和支撐起上城消費的獨特韻味。十年來，上城全區社會消費品零售總額從2012年的506.8億元提升至2021年的976.9億元，年均增長9%，“四首經濟”“四美經濟”等新業態不斷涌現。

2020年1月21日，上城出現杭州首例新冠肺炎確診病例。疫情發生的第一時間，上城便以“硬核隔離+精密智控”筑起最嚴防線，以最快速度堅決阻斷疫情傳播，20天內迅速實現全域低風險。疫情再難，上城始終緊抓經濟發展，全市率先出臺企業復工“雙十條”和穩企業穩經濟穩發展35條政策，創新“云招商”“云簽約”“云開工”舉措，與企業構建了“命運共同體”，交出了“戰疫情、促發展”的高分報表。

2021年4月9日，杭州市實施部分行政區劃優化調整, 撤銷上城區和江干區，設立新的上城區。這一年，上城堅持穩中求進工作總基調，在資源重組、空間重構、系統重塑上發力，優化“一軸雙核五星”發展格局，充分釋放兩區融合“1+1>2”的效應，2021年地區生產總值2417. 5億元，接續了高質量發展的良好態勢。

將共富圖景轉化為人民的美好生活

去年，浙江被賦予高質量發展建設共同富裕示范區的重大使命。“共富對上城而言，是一道‘必答題’。”章燕表示，上城要實現的共同富裕，是“物質富裕”和“精神富有”的全面共富，是從城市核心到城郊農村的全域共富，是城市精英到“孤寡失能”特殊人群人人有感的共富實踐。

會上，章燕特別介紹了上城推進共同富裕的重要載體——幸福鄰里坊。

據介紹，“幸福鄰里坊”是面向服務基層群眾“最后一納米”延伸到社區的服務綜合體。其以社區居民生活為出發點，構建了步行10分鐘可達的“十分優享”服務圈層，在“家門口”守護百姓幸福生活。

“幸福鄰里坊”以集成化方式提供高品質、接地氣、最需要的服務，用數字概括為“1138+X”體系。“第一個‘1’是一個核心，以黨建統領為核心，實現資源力量的全面整合。第二個‘1’是一套體系，以標識標牌、服務供給、管理運行、服務評價、數字智理等一整套系統來支撐。‘3’是三項基礎功能，通過‘一廳一崗一坊’集成起鄰里坊的基礎功能。‘8’是八大服務場景，根據群眾‘急難愁盼’設置了‘托育、頤養、健身、康復、小飯桌、小修理、小劇場、小書房’等8大場景。‘X’是各具特色，每個社區根據自身的特點賦能特色服務。”章燕介紹道，今年5月，紅梅社區和青荷苑社區“幸福鄰里坊”項目已率先登臺亮相，今年底將實現14個街道全覆蓋，三年實現社區全覆蓋。

此外，上城與中國美院開展“精神共富”校地合作，用藝術賦能社區建設治理全過程；成立“金融港灣慈善基金”，讓慈善信托助力“擴中提低”；深化3歲以下嬰幼兒照護托育服務，在38所幼兒園開設托位1156個……上城通過組建專班、頂層設計，全域推進共同富裕“六大行動”，也取得了一定成效。

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