9月4日，杭州余杭區9個鎮街正式賦權，加上前期先行的余杭、倉前和瓶窯3個鎮街，目前余杭區已實現“一支隊伍管執法”鎮街全覆蓋。

當天，余杭區13支綜合行政執法隊在區行政執法指揮中心統一指揮下，開展亞運城市環境品質提升和防汛防臺執法保障工作。短時間內，便巡查了1200多個點位，立案查處26件，并分別開出了各自鎮街的首張罰單。“以往類似這種綜合性檢查，多是各個部門各自為戰，現在一次檢查就能涵蓋多個領域，解決了‘多頭執法’現象?！睋嚓P負責人介紹，通過“執法通”上的“一件事”場景，短短20多分鐘便可完成以往需要住建、城管、市監和消防等各部門分別上門進行檢查的項目，大大提升了執法效率。

余杭區數智治理中心。余杭區綜合行政執法局供圖

高效聯動的基層執法行動背后，是2022年7月正式啟用的余杭區行政執法指揮中心及全區所有鎮街綜合行政執法隊在發揮重要作用。2022年，“大綜合一體化”行政執法改革國家試點落地浙江，余杭區圍繞區級執法力量整合、鎮街統籌能力增強、執法數字化改革推進三個方面，積極探索“大綜合一體化”行政執法改革落地見效，激活凝聚建設城市新中心強大奮進新力量。

如今，在區級執法力量整合上，余杭區“1+8”執法隊伍381名執法人員已全部按照既定方案有序下沉鎮街，下沉人員比例達69.5%。在基層片區執法模式的探索上，余杭區建立片區化、矩陣式、閉環式的基層執法模式，充分發揮鎮街執法力量，切實構建“金字塔”型的行政執法隊伍體系，實現執法資源的最優調度，有效提升執法效能。

此次集中賦權，余杭區強化統籌、因地制宜、精準施策，按照“一鎮街一方案”工作要求，實施差異化賦權，余杭、倉前和瓶窯3個先行鎮街在前期賦權432項的基礎上再次增加445項；閑林、中泰、五常、良渚、仁和等5個街道賦權870項；徑山、黃湖、鸕鳥、百丈等4個鄉鎮賦權442項。作為浙江首支專業功能區綜合行政執法隊，杭州農副物流中心綜合行政執法隊也同步賦權，實現了“大綜合一體化”改革在“大市場功能區”的基層創建。截至目前，該物流園區整治行動已累計教育勸導場外交易（駁貨）行為4.15萬余次，執法查處各類相關違法案件3300多件，其中，查扣貨運車輛360多輛，周邊環境的頑疾亂象得到有效整治。

依托浙江省首個區縣級數智治理中心，余杭搭建以“區—鎮街—村社—網格—責任主體”為基本框架的區級指揮體系，聯動“浙江省行政執法互聯網+監管平臺、杭州市數字城管系統、余杭區基層治理四個平臺”等省市區三級系統平臺，通過4G執法單兵記錄儀、車載GPS等信息交互，實時顯示執法人員、執法車輛的位置信息，就近調度執法資源，形成了“1315”快速反應機制（1分鐘響應、3分鐘出勤、15分鐘處置），建立對各鎮街綜合行政執法隊的信息指揮體系，進一步健全行政執法協調指揮機制，實現執法監管“全閉環”。

據統計，7月1日以來，余杭區行政執法指揮中心共計通過系統平臺下派各鎮街指令任務（問題）80281件，辦結79203件，先行賦權的余杭、倉前、瓶窯共計立案311件，其中普通程序案件69件、簡易程序242件，執法信訪投訴下降35.4%，行政復議和行政訴訟“零發生”。

余杭區綜合行政執法指導辦公室負責人表示，接下來，該指揮中心將圍繞余杭“建設杭州城市新中心”的新目標，全力推進“大綜合一體化”行政執法改革進行系統性、整體性、重構性集成變革，為營造國際一流營商環境貢獻綜合執法力量。（曾圓）

分享讓更多人看到