為深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署和國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟六方面33項政策舉措，按照浙江省委省政府穩(wěn)進提質八大攻堅行動和穩(wěn)住經(jīng)濟八方面38項措施的要求，5月31日，浙江省水利廳下發(fā)《關于貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟要求水利若干措施的通知》，制定出臺11條水利保障穩(wěn)經(jīng)濟政策措施。

　　《通知》提出，要加快開工一批重大水利項目。用好水利重大項目省級協(xié)調指導工作專班機制，匯聚全系統(tǒng)力量，確保杭州西險大塘達標加固工程、擴大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道工程如期開工，抓好其他省主導的重大項目，帶動全年新開工45項水利重大項目，完成水利投資660億元。全力攻堅一批已納入規(guī)劃、條件成熟的重大項目前期，力爭重大項目儲備投資規(guī)模達到500億元。

　　同時，浙江將加快推進一批重大水利項目建設。優(yōu)化在建水利重大項目施工組織，搶抓施工高峰期，加快推進一批工程完工見效；對新開工項目多開作業(yè)面，全面開展主體工程建設，及早形成實物工作量和有效投資；全年完成重大水利項目投資300億元。進一步規(guī)范水利投資統(tǒng)計，提高數(shù)據(jù)質量，對水利基礎設施投資增速等指標開展每月晾曬。

　　浙江還將積極謀劃一批重大水利項目。按照適度超前開展基礎設施投資的要求，謀劃未來五年水利基礎設施重大項目，加強浙江沿海水資源配置通道、椒江河口水利樞紐、紹興鏡嶺水庫、大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造等重大項目前期論證，積極儲備一批強基礎、增動能、利長遠的重大水利工程。抓住“三區(qū)三線”劃定工作窗口期，加快完成一批重大項目立項審批，全力爭取落實空間要素保障。

　　《通知》內容還提及要扎實辦好水利民生實事。加快推進海塘提標加固、病險水庫除險加固、病險山塘整治、農業(yè)灌溉泵站機埠和堰壩水閘提升改造、農村供水管網(wǎng)改造、中小河流綜合治理等6項水利民生實事的項目建設，上半年總體進度達到85%以上。動態(tài)梳理群眾反映強烈、需求迫切的水利民生實事，能快則快、能早則早、能多則多，力爭年度任務超額10%完成。

　　《通知》明確表示，浙江要加快解決防洪排澇突出薄弱環(huán)節(jié)。把解決防洪排澇突出薄弱環(huán)節(jié)作為“十四五”水利的首要工作和擴大有效投資的重要內容，緊盯八方面275個薄弱環(huán)節(jié)，6月底前實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)100%數(shù)字化落圖，落實“一項一人”跟辦機制，實行清單式銷號閉環(huán)管理。優(yōu)先支持山區(qū)26縣加快補齊防洪突出短板，對干得好、進度抓得快的市縣優(yōu)先推薦省政府督查激勵。

　　《通知》還提出，要編制浙江水網(wǎng)建設規(guī)劃。抓住國家部署水網(wǎng)建設規(guī)劃和省級水網(wǎng)先導區(qū)試點契機，做好頂層設計，7月出臺《浙江水網(wǎng)建設規(guī)劃》和《浙江水網(wǎng)先導區(qū)建設實施方案》，積極爭取國家第一批省級先導區(qū)試點，鼓勵各市縣爭創(chuàng)市、縣級水網(wǎng)先行區(qū)。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加強水網(wǎng)互聯(lián)互通，提高水旱災害防御能力、水資源調配能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、河湖生態(tài)保護治理能力、水網(wǎng)智慧化水平、體制機制法治管理水平。

　　在拓寬投融資渠道支持水利建設方面，浙江將對近期計劃實施的重大項目逐項編制專項債券方案，落實“一項一策”融資平衡方案。加強與金融機構合作，建立完善信貸支持與工程進度相匹配的貸款投放機制。加大重大項目推介力度，吸引施工能力強、專業(yè)經(jīng)驗豐富且具有較強投資實力的大型央企參與我省水利工程建設運營。積極盤活水利存量資產，推進紹興鏡嶺水庫等水利領域不動產投資信托基金（REITs）試點，鼓勵開展砂石資源綜合利用，探索水價改革和水權交易改革。

　　依據(jù)《通知》相關細則，浙江將提升涉水服務效能助企紓困。對因疫情等影響不能按期繳納水資源費的取水單位和個人，本年度可申請緩繳三個月。各級水行政主管部門要加強對防洪影響評價、水資源論證和水土保持等工作的指導，對一般企業(yè)投資項目取水許可等事項實行告知承諾制，進一步提升涉水審批效率，促進投資項目及早落地。推廣“節(jié)水貸”融資服務，擴大政策知曉度和受益面，加強對節(jié)水型企業(yè)的融資支持。

　　此外，《通知》還提出要加快政府投資項目和部門預算執(zhí)行。工程建設資金應付盡付，提高實物工程量的審核、簽證效率，項目法人要按照合同約定及時足額支付工程進度款；對于已完工項目，及時足額支付工程尾款。各地水行政主管部門要用好“透明工程”場景，對農民工工資、進度款等動態(tài)分析研判，及時督促執(zhí)行。加快政府采購，6月底前全部完成招標，及時按合同支付款項；對適宜中小企業(yè)采購的項目應當專門面向中小企業(yè)。

　　今后，浙江也將統(tǒng)籌抓好疫情防控與工程建設。各地要密切關注疫情形勢，督促項目法人按照屬地要求，壓實防控責任，制定疫情防控應急預案，嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施。突發(fā)疫情時，水行政主管部門要協(xié)助做好在建項目的疫情物資保供、人員管理、核酸檢測等工作，降低防控成本，減輕企業(yè)負擔。要統(tǒng)籌推進項目建設，克服疫情影響，在保證項目施工質量和安全的前提下，搶抓進度，確保項目早建成、早投產、早受益。

　　《通知》還要求浙江各地加強督導服務。深入基層調研，了解地方需求和工作推進中存在的問題，及時指導解決。深化水利服務“百縣千企萬村”行動，對于重點項目實行專家領辦制，提前介入、跟蹤指導，切實加快推進項目實施；加強政策解讀與宣貫，指導用好用足中央和省級的支持政策。對于工作推進力度大、任務完成好的地區(qū)，在年度考核中予以優(yōu)先考慮；對于工作不到位的，及時督辦推動。

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