如今，溫州鹿城區正將主城區西片，作為共同富裕的關鍵突破口，謀劃建設中國鞋都產業新城。

　　致力將這一居住著鹿城一半以上總人口的區域，打造成北接永嘉、南聯甌海的一江兩岸戰略樞紐。同時，依托中國鞋都、永嘉甌北等產業集聚區，將其建設成生產性服務業集聚的產城融合示范區。目前，該區域正進行控規調整，沿江快速路一期（西段）工程等一批項目已先行開工。

　　鞋都產業新城的有序推進，是鹿城建設首位城區，提升產業品質、城市品質、生活品質，打造高質量發展建設共同富裕示范區先行樣板的一個寫照。據悉，作為換屆后開局之年，今年該區將重點圍繞重大項目、環境提升、基層治理等三個方面，開展攻堅行動，著力推動上述未來發展總體思路落地見效。

　　掀起項目攻堅熱潮

　　聚焦關鍵領域 拉動投資增長

　　位于鹿城區山福鎮沈渡村的甌江引水工程渡垟隧洞，于近日完成首次爆破并推進施工。

　　該隧洞是工程的關鍵節點，施工難度大。落差最大的一段，相當于要在山上，向下打出一條6層樓高的供水通道。且周邊環境復雜，分布著鐵路、民房、桿線等建筑和設施。

　　為此，建設者減小爆破量、科學安排進洞作業班組數量，并對工程周邊采取嚴密監測，在保障安全的前提下推進進度。同時，統籌整個工程，先將主要力量投入其他作業面，等渡垟隧洞達到施工條件較好的節點后，再加大投入。通過這種穿插作業，讓人力物力充分流轉，推動各部位進度緊湊銜接。

　　以渡垟隧洞為例，在項目攻堅年行動的推動下，如今鹿城已掀起重大項目建設熱潮。此次行動總體目標是：聚焦重大產業、基礎設施、民生工程等三個領域，完成投資223億元，帶動固定資產投資增速，超溫州全市平均水平。

　　鹿城把重大產業招引，作為項目攻堅年重中之重。以長三角科技企業總部及國際智能制造中心啟動區為引領，推進溫州國際未來科技島建設，招引落地院士項目。推進華潤都市中心等項目，建設商務樓宇集聚區。

　　該區尤其注重引導重大產業，向重點戰略區塊布局。比如，濱江商務區，將加快土地清零、樓宇招商。歷史文化街區，將抓好五馬-墨池、慶年坊、朔門、江心嶼等區塊開發，完善基礎配套、導入傳統文化、保留生活本味，抓好內部脈絡梳理、小庭院征收和游線設計。

　　在基礎設施建設上，鹿城將重塑西部發展格局。推進雙藤公路二期、繞城高速藤橋連接線改建、甌江過江通道等工程。確保330國道官嶺隧道、104國道溫州西過境永嘉張堡至甌海桐嶺改建工程（鹿城段）等項目完工。

　　在民生工程實施上，該區將推廣南匯街道清風、碧波等組團的經驗，分批推進老舊小區改造，逐步改善老城區人居環境。持續推進安置提速，打造雙嶼康養小鎮。推進市中西醫結合醫院濱江院區、實驗中學集新校區等項目建設。

　　開展環境提升行動

　　保障亞運召開 改善生活品質

　　如今，在鹿城區南匯街道清風、碧波兩個組團，住宅外墻已經刷新，道路干凈整潔，車輛有序停放。小區中心圍繞大榕樹建成小廣場、廊亭和游樂設施。榕樹下，老人們一邊坐著聊天，一邊看著孩子玩耍。

　　而在以前，環境問題卻是小區業主爭吵的焦點。能實現這種轉變，離不開街道抓住主要矛盾，引領小區提升人居環境，尤其是創新舉措化解停車難題。

　　清風社區黨委書記、主任張海燕介紹，小區重新梳理施劃車位，以10年總價3.6萬元至4.2萬元的價格出讓使用權，讓部分住戶解決了停車難題。同時，這些出讓金直接充當舊改項目啟動資金，讓全體業主受益。這些舉措，助力兩個組團成為溫州市率先完成舊改的典型。

　　據了解，以清風、碧波舊改為經驗借鑒，今年鹿城將開展環境提升年，實施九大行動，旨在做好杭州亞運會溫州分賽區環境保障工作，推動市容環境和生活品質雙提升。

　　其中，亞運場館周邊環境大整治行動，將在鹿城區橫河南新村、橋兒頭社區等片區，實施市政、綠化、環衛設施改造優化，提升整體環境。對上述小區的房前屋后、露臺、樓頂、邊角地等處的違法建筑實施統一拆除，對拆后邊角地實行平整綠化、垃圾清運等處置。

　　溫州市政設施大提升行動，將重點開展道路綜合整治。推進望江路下穿工程，爭取盡早完成隧道貫通。加快過境路道路綜合整治工程，爭取7月前全面完工。推進學院路、馬鞍池路、開源路、繡山路（開源路以西）、春暉路、溫迪路等道路綜合整治。針對路側、橋下空間，實施雜物清理，整治暗角環境。將對重點道路和天橋實施彩化提升，包括：市府路、湯家橋路、會展路、府前街、小南路、溫州大道，以及新城天橋、民航路天橋、城開天橋、城南立交橋、黎明立交橋。以此美化城市鋼筋水泥，形成空中綠化，打造空中花廊。

　　據悉，鹿城還將開展環衛水平大提升行動，鏟除開放式小區、背街小巷、農貿市場周邊各類衛生死角和市容頑疾。在若干示范小區，推行生活垃圾定時定點收集，明確投放設施定時投放功能，在非投放時間段實行關閉。持續開展規范化養犬管理，實現中心城區主次干道流浪犬基本清零，對不文明養犬行為加強執法。

　　創新基層治理體系

　　推動痛點化解 團結凝聚群眾

　　如今，鹿城區雙嶼街道探索出了一條破解基層治理難題的新路子。

　　該街道牛嶺片格，老舊小區多、外來人口多、低小散企業多，帶來社情復雜、安全隱患大等治理壓力。為此，街道探索全域推廣一類片格運行機制，選派專職副片格長，增派對口業務科室、公安、綜合執法、市監等骨干人員下沉，形成副片格長、部門入格員、專職網格員1+7+X片格專班體系。

　　在這一機制推動下，牛嶺片格組織部門站所力量，對轄內雙嶼六組團等開放式老舊小區實施定期整治，開展商鋪整頓、規范占道經營、剪除飛線充電線、清理小廣告、因地制宜劃定機動車和非機動車位、打通消防通道等行動。這些舉措，助力小區實現簡易封閉管理，成功摘帽最差小區，轉變為樣板標兵。

　　雙嶼街道走出這條老舊小區綜合治理路徑，是鹿城創新基層社會治理的一個縮影。據了解，今年，該區將圍繞加快推進基層治理體系和治理能力現代化，開展社會治理創新年專項攻堅行動，推動解決街鎮、社區治理的痛點難點，持續提升群眾安全感、幸福感、獲得感。

　　該區尤其注重以黨建引領“共享社·幸福里”建設，通過實施基層紅色根脈強基工程，推進問題村居專項整治，化解一批影響基層穩定的矛盾問題，整轉提升一批基層黨組織。

　　該區將重點針對老舊小區、安置小區，推動業委會及物業全覆蓋。建立部門聯系小區制度，落實部門結對掛鉤、聯系領導包干負責、攻堅專班駐點指導的機制。直到小區業委會成立、物業服務企業進駐、運行順暢時，才允許相關單位脫鉤。

　　據悉，鹿城將完善141社會治理體系迭代升級，作為專項攻堅的另一項重點。將區矛調中心迭代升級為區社會治理中心，強化運行監測、矛盾調處、協同流轉、應急指揮、督查考核、分析研判等功能。鞏固完善網格治理體系，嚴格落實網格事務準入機制，明確入格服務管理事項，做到清單之外無任務。

　　相關負責人表示，鹿城區還將探索網格員薪酬保障和職業晉升途徑。組建職業化網格員隊伍，構建與績效考核、工作年限、專業水平相銜接的薪酬體系，建立動態調整和正常增長機制，解決專職網格員職業化保障問題。暢通專職網格員向專職社工、事業崗位晉升渠道，增強職業吸引力，穩定網格隊伍。

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