東風浩蕩春色滿園，秀山麗水繁花無限。

　　一個個好消息，從剛剛結束的麗水市第五次黨代會傳來。區域城鄉協調發展，改革開放穩步推進，山海協作成果豐碩……生機勃勃的麗水，正積蓄起高質量跨越式發展的強勁動力，而“跨山統籌、創新引領、問海借力”三把“金鑰匙”，正是背后關鍵“密匙”。

　　——以“跨山統籌”解決布局不優問題，構建“一帶三區”發展新格局，激發統籌協調的聚變潛能；

　　——以“創新引領”解決動能不強問題，全方位推動以科技創新為引領的全面協同創新，厚植創新創造的澎湃動能；

　　——以“問海借力”解決開放不足問題，架設向海發展大通道大平臺，匯聚內外開放的機動勢能。

　　2019年召開的麗水全市“兩山”發展大會，第一次深刻指明了要推進高質量綠色發展，就要創新運用好三把“金鑰匙”。

　　“必須堅持自覺運用好三把‘金鑰匙’”，麗水市第五次黨代會報告中再次奏響“麗水之干”最強音。三把“金鑰匙”，一直引領著麗水形成發展模式和路徑的深刻變革。

　　察勢者智，馭勢者贏。三把“金鑰匙”熠熠發光，匯聚起麗水發展新動能，新麗水的畫卷徐徐展開，精彩的麗水故事不斷上演。

　　跨山統籌

　　區域協調發展的聚變之力

　　九山半水半分田的麗水，區域發展不平衡、整體競爭優勢不強等問題一直是制約麗水高質量發展的短板。

　　“跨山統籌”，正是打破劃山而治的分散式路徑依賴，以一體化、協同化、差異化的發展思路，在更大的時空范圍內，加強發展空間、產業平臺、創新資源、交通建設等各方面市域統籌，實現經濟社會發展“由散到聚、以聚促變”。

　　2021年，浙江省高質量發展建設共同富裕示范區領導小組辦公室印發《關于公布高質量發展建設共同富裕示范區首批試點名單的通知》，麗水市作為“跨山統籌”市域一體化發展試點榜上有名，試點所屬領域為“縮小地區差距”。

　　“跨山統籌”對麗水實現“共同富裕”的關鍵作用不言而喻。如何實現全域統籌？構建“一帶三區”的發展新格局，成為麗水破解這一課題的重要抓手。

　　2019年2月，麗水市委召開“兩山”發展大會，謀篇布局“一帶三區”工作。進入2020年，麗水出臺《麗水市“一帶三區”發展規劃》，構建起一個點線面緊密結合的區域空間體系，“一帶三區”推進工作正式進入了快車道：

　　——“一帶”即市域發展核心帶，包括麗水東部的蓮都、青田、縉云3個縣（區）和麗水經濟技術開發區，突出產業主導、創新驅動，推進一體化和產城融合深度發展，全力主攻生態工業高質量發展，培育先進產業集群，建設高端要素集聚、創新引領發展的高質量綠色發展領跑區。

　　——“三區”即特色發展示范區，分別由麗水龍泉慶元、遂昌松陽、云和景寧等西部6個縣（市）組成，利用地域相連、人緣相親、產業相近、文化相融的優勢，突出協同合作、側重特色，建設龍慶、遂松、云景三個聚落發展區塊，積極創造條件大力發展生態工業，培育差異性特色產業集群，打造市域經濟加快發展新增長極，爭創高水平生態文明建設樣板區和最佳實踐地。

　　衢寧鐵路客運、貨運通車運營，結束了遂昌、松陽、龍泉、慶元四縣（市）不通鐵路的歷史，2021年6月，金臺鐵路經過縉云壺鎮極大方便了百姓出行，在建的還有衢麗鐵路松陽至麗水段……一條條“通江達海”的快速連接交通要道開通，麗水各地從互鄰走向互通，并通過各個海陸樞紐延伸至全國各地或海外，一張超級藍圖在麗水大地上徐徐展開——“一帶三區”打破傳統區域格局，從更高維度輻射全麗水并向外延展，不僅讓生產要素更加高效率、高質量地運轉，更全方位激活了區域發展潛能。

　　未來圖景已清晰可見，麗水將被打造成詩畫浙江大花園最美核心區、長三角知名健康養生福地、全國高質量綠色發展引領區、世界一流的生態旅游目的地。

　　創新引領

　　實現彎道超車的強勁引擎

　　創新，是山區經濟跨入新賽道，實現彎道超車的引擎。

　　麗水以大刀闊斧的改革創新，實現由新技術、新人才、新知識、新模式、新思維等全新生產變量驅動的新生產函數重建，為高質量跨越式發展蓄元氣、固根基、增動能。

　　2019年以來，推進科技創新引領高質量綠色發展的“二十六條意見”，加快集聚高層次科技創新創業人才推動高質量綠色發展的意見在麗水相繼出臺，創新含金量史上最高，招才引智重磅吸引。

　　2021年，《麗水市“人才科創飛地”建設實施方案》發布，明確提出要開拓性運用創新引領和問海借力“金鑰匙”，積極搭建集異地研發孵化、產業技術創新、技術成果轉化、駐地招商引智、區域經濟協作功能于一體的“人才科創飛地”，到2025年，全市建成“人才科創飛地”18個以上。

　　隨著人才科技新政不斷升級和深入實施，麗水的創新格局發生深刻變化，國內外大院名所陸續同麗水建立戰略合作關系，引育各類人才以及國家高新技術企業、省級科技型中小企業、產業創新服務綜合體、企業研究院等各類創新主體數量連創歷史新高，創新創業格局加快形成、持續優化。

　　遂昌仙俠湖，山色空蒙，水波粼粼，位于湖畔的“天工之城·數字綠谷”橫空出世，名聲大噪。遂昌以此平臺推進生態經濟、數字經濟、分時經濟深度融合，吸引了多家“頭部”企業落地。像“天工之城·數字綠谷”一樣，麗水各地都謀劃著讓好生態與經濟實現良性互動的創新項目，運用好“創新引領”這把金鑰匙，將最大限度地激發綠水青山的無限價值，擴寬“兩山”轉化通道，推動山區跨越式發展。

　　這幾年，麗水生態工業通過注入創新驅動力、項目拉動力，得以實現跨越式發展，麗水正謀劃著未來的創新藍圖：高標準建設國際化雙創人才特區、浙西南科創產業園等重大科創平臺，實體化建立3所以上研究生分院和研究院，實施新一輪科技企業“雙倍增”計劃，引育更多新型研發機構。麗水將通過五年努力，實現國家級高新區、科技孵化器、科技獎項零突破，基本建成浙西南區域創新體系。

　　創新，讓未來的麗水生態工業走向更高端。

　　問海借力

　　匯通優勢資源的開放之路

　　在共同富裕新征程里，“問海借力”這把“金鑰匙”，為麗水實現跨越發展提供了無限可能。

　　在麗水市龍泉青坑底礦泉水廠內，一瓶瓶包裝精美、生態含量極高的“麗水山泉”經過自動化、智能化的生產線魚貫而出。

　　除了在麗水本地銷售以外，他們還將攜帶共富“密碼”來到麗水的山海協作結對地——寧波，在該市范圍內進行更精準、更廣泛的推廣銷售。

　　從“輸血”增力到“造血”強本，從山海協作到陸海聯動，從政府引導到企業自愿……如今，運用“問海借力”這把金鑰匙，麗水山海協作工程走出了一條造血幫扶、雙向互動、合作共贏的具有山區特色的區域協調發展新路子。

　　過去5年，麗水山海協作成果豐碩，新建成6個合作產業園和11個科創飛地、12個產業飛地、17個消薄飛地，累計實施產業合作項目746個，到位資金951億元。

　　長三角區域是中國和長江經濟帶的經濟、金融、產業高地和對外開放的前沿。麗水積極主動參與長三角區域合作與交流，2019年9月，麗水在上海舉辦規模空前的浙江麗水（上海）周推介會，以前所未有的積極姿態主動參與長三角一體化發展，現場簽訂生態旅游、生態農業、生態制造業等相關領域的15個合作項目，合同投資額累計248億元。

　　目前，麗水實現與上海“區—縣”結對合作全覆蓋，不僅設立了長三角招商中心、旅游推廣中心，還建立了張江麗水國際科創中心、長三角G60（麗水）科創基地。麗水各縣（市、區）與上海各區累計實施合作項目183個，有效實現“滬麗”共贏。

　　打好“僑牌”，也讓麗水“問海借力”策略產生了奇妙效應。

　　作為全國重點僑鄉，麗水41.5萬華僑華人遍布世界130多個國家和地區。麗水全市外匯結算資金80%為僑資，外匯結匯每年達20億美元。

　　2021年，麗水市發改委、市僑辦等7個部門聯合發布《麗水市鼓勵華僑回歸創業創新三十條政策措施（試行）》，內容涵蓋組織保障、人才科技、第一產業、第二產業、第三產業、金融支持、社會保障等7個方面的30條優惠政策。其中，對于華僑回歸落地的新型研發機構，最高給予1000萬元的配套支持。

　　憑借“問海借力”這把金鑰匙，麗水跳出麗水看麗水，走出了一條匯通全球的開放之路。過去5年，麗水先后舉辦2屆世界麗水人大會、4屆僑博會，累計引進僑資項目89個，到位資金72億元。

　　值得一提的是，麗水還通過組織動員海外130多個國家的300多個僑團，在海外建立1720個僑界網格化服務網絡，有效整合集聚全球華僑資源。在海外先后設立兩批“雙招雙引驛站”和“雙招雙引大使”，進一步發揮僑界資源豐富、聯系廣泛、知名度高、號召力強的優勢，同海外僑團、華僑形成良性互動。

　　2021年6月7日，浙江自由貿易試驗區麗水聯動創新區正式授牌。在打造開放型經濟上，麗水迎來新跨越。浙江自由貿易試驗區麗水聯動創新區將成為開放層次更高、營商環境更優、輻射功能更強的開放新高地。

　　在新的歷史起點上百尺竿頭更進一步，把發展大踏步推向前進，今天的麗水，正自覺運用好三把“金鑰匙”，在跨越式高質量發展中補短板、揚長板、創新板，彎道超車，后發先至。

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