湖州德清縣“湖州德清推進農村‘三地’集成改革，打造共同富裕綠色樣本”案例日前獲得浙江省改革突破獎。

　　土地是農業之基，湖州市從2021年全面啟動農村承包地、農村宅基地和農業“標準地”的“三地”聯動集成改革，取得明顯成效。

　　農戶統計、宅基地規模和管理、用地指標、用地需求與利用方式……在德清縣新搭建的“三地”一張圖系統網頁上，“三地”涉及的所有信息一目了然。該“圖”利用GIS、空間三維、大數據等技術，將空間數據和屬性數據進行關聯，并按照行政區域等條件進行多維度智能統計，使得復雜的土地關系被直觀展示出來。“全國首宗農村宅基地線上盤活就是在這個系統上完成的。”德清縣農業農村局相關負責人介紹，該系統上線以來累計完成全縣建房審批75件，農房抵押貸款1473戶、金額3.5億元，在“三地”規范管理上發揮了重要作用。

　　“三地”聯動集成改革還為湖州市不少農村帶來了新的發展機遇，為農村產業發展“用地難”問題提供了解決方案。

　　“小地塊分散時派不上用場，但把地聚成一塊的時候就能建設產業了。”在湖州吳興高新區楊溇村，村干部介紹說，該村通過推行“三地”聯動集成改革，將零碎的地塊收集起來，集聚成了40余畝田地，統一出租給了種糧大戶企業化、規模化生產，讓村民每年也多了一份額外收入。同時，村里還把1畝多農業“標準地”進行了出讓，村集體增收50余萬元。

　　據介紹，截至目前，湖州市共認定農業“標準地”項目135個、599.6畝；新增承包地流轉經營權抵押貸款1.96億元；探索宅基地制度，已盤活利用閑置農房15527幢，面積3516.38畝，盤活利用率達78.5%；在全省率先開展農業“標準地”使用權和農業生產設施產權抵押貸款試點工作，已為農業“標準地”使用權抵押貸款項目投放貸款3998萬元；開展農業生產設施產權登記180萬平方米，投放貸款1910萬元。

　　據悉，預計到2022年底，湖州市將建立一套完整的農村“三地”管理體系，實現農村承包地流轉率穩步提升，完善農村宅基地“三權分置”具體形式，拓寬鄉村產業共富路徑。

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