麗水“人才·科技”峰會開幕式

　　搶抓機遇處士之州綻放光彩

　　秀山麗水，天生麗質(zhì)，人杰地靈。麗水古稱“處州”，因象征人才的處士星“見于分野”而置，因此也被譽為“人才之州”，自古就是人才薈萃之地。歷史上這里走出過1149名進士，杜光庭、葉紹翁、劉伯溫等無數(shù)英才熠熠生輝于璀璨浩瀚的歷史星空。如果說，1400多年前賦予麗水處州之名，反映了當(dāng)時處州大地人文薈萃的昌明景象，寄托了期盼處州未來繁榮興旺、人才輩出的美好愿望。那么，今天的麗水，站在歷史與未來的交匯點，則正以更加開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的精神、奮進的步伐，廣開進賢之路，廣納天下英才，讓“人才之州”綻放出更加絢麗奪目的時代光彩。

　　功以才成，業(yè)由才廣。近年來，麗水牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展，強科技就是強實力”的鮮明導(dǎo)向，深入實施“人才強市”“科技興市”戰(zhàn)略，組織實施創(chuàng)新能力提升行動計劃，為麗水聚天下英才而用之，加速形成“千帆競發(fā)、百舸爭流”的生動局面，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的人才科技生態(tài)環(huán)境。

　　在麗水，最美生態(tài)和最優(yōu)人才、最強科技完美攜手聯(lián)姻。隨著5G、人工智能等技術(shù)廣泛運用，人才科技競爭格局發(fā)生了深刻變化，政策、資金要素比拼將成為過去，而優(yōu)美環(huán)境、事業(yè)舞臺、發(fā)展空間則變得愈發(fā)重要。麗水素有“生態(tài)城市”美譽，是長三角地區(qū)的生態(tài)“綠心”，擁有得天獨厚的詩意山水和大美生態(tài)。麗水期望更多人才深耕麗水，在“開門見山、風(fēng)生水起”的美麗環(huán)境中放飛靈感、激發(fā)創(chuàng)意。

　　在麗水，經(jīng)濟“發(fā)展”與人才“成功”完美融合蝶變。麗水正在建設(shè)“全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展兩方面成果和經(jīng)驗的重要窗口”，昂首闊步行進在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的嶄新時代征程。這既為人才科技發(fā)展提供了廣闊空間，歸根到底也要靠人才科技力量支撐。麗水通過深入實施“綠谷精英”創(chuàng)新引領(lǐng)行動計劃，推進政府、市場、社會攜手打造根植力更強大、生命力更旺盛的區(qū)域創(chuàng)新體系，讓更多人才在麗水新一輪發(fā)展中融入自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，盡顯身手，讓創(chuàng)新成為麗水“重要窗口”最鮮明、最精彩的時代特質(zhì)。

　　今年以來，黨中央著眼于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，賦予浙江率先探索建設(shè)共同富裕美好社會的光榮使命。搶抓前所未有的重大機遇，麗水敏銳地意識到：綠水青山已經(jīng)成為匯聚人才的新平臺。為此，麗水把“雙招雙引”（招才引智、招商引資）作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，作為全市各地區(qū)各部門以厲行“麗水之干”比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的主攻方向，將其擺在全局工作的核心位置，加快建設(shè)共同富裕美好社會山區(qū)樣板。

　　麗水成立了由市委書記、市長任組長的最高規(guī)格的“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)實體運作的專人專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市域范圍內(nèi)重大項目落地和指導(dǎo)推動“一事一議”工作。同時，選派精兵強將在北上廣等重點區(qū)域開展駐點招引，并實現(xiàn)力量整合、資源共享。各縣（市、區(qū)）把“雙招雙引”作為“一號工程”，黨政“一把手”掛帥親征、親力親為，帶頭開展“雙招雙引”，合力打造一方匯聚才智、成就夢想的熱土。

　　才聚浙麗，科創(chuàng)未來。“智匯麗水”人才科技峰會是發(fā)展麗水未來所必需人才科技戰(zhàn)略資源的關(guān)鍵行動和手段。僅2020年的峰會就匯聚了包括19位院士專家、150多名高層次人才，鏈接了半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、數(shù)字經(jīng)濟等130多個最前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，落地了包括歐洲科學(xué)院院士在內(nèi)的一批人才項目、協(xié)議。

　　今年，麗水抓住國務(wù)院支持革命老區(qū)振興發(fā)展、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，把握引才窗口期、機遇期，聚人才、引項目、強科技，努力在數(shù)字賦能人才科技工作上再上新臺階，在跨山統(tǒng)籌人才科技發(fā)展上再上新臺階，在問海借力人才科技先行上再上新臺階，在面向未來集聚青年人才上再上新臺階，在“兩山”轉(zhuǎn)換人才科技助力上再上新臺階。

　　麗水“人才·科技”峰會上發(fā)布人才新政15條和科技新政26條

　　搭建平臺人才科技比翼齊飛

　　2019年以來，麗水創(chuàng)新思路、銳意改革，整合組建市委人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推出了最具競爭力的人才新政15條、科技新政26條，搭起了人才科技工作的“四梁八柱”。隨著人才科技新政不斷升級和深入實施，麗水的創(chuàng)新格局發(fā)生深刻變化，國內(nèi)外大院名所陸續(xù)同麗水建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引育各類人才以及國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)研究院等各類創(chuàng)新主體數(shù)量連創(chuàng)歷史新高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局加快形成、持續(xù)優(yōu)化。

　　目前，麗水在中心城市布局浙西南科創(chuàng)中心，在上海建設(shè)長三角G60（麗水）科創(chuàng)基地；與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實驗室等大院名校的戰(zhàn)略合作進一步深化。之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“智匯麗水”，麗水用好時代機遇的關(guān)鍵還在于把目光鎖定未來，首先為天下英才提供具有廣闊前景的事業(yè)平臺。

　　貫徹“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”發(fā)展方針，以超常規(guī)力度實施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，全力引育具有影響和能夠改變區(qū)域生產(chǎn)力布局、形成產(chǎn)業(yè)“雁陣效應(yīng)”的重大戰(zhàn)略項目。大力發(fā)展基于綠水青山生態(tài)優(yōu)勢的內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)：發(fā)掘森林資源優(yōu)勢、以創(chuàng)新的策略全面激活水經(jīng)濟等一系列措施，讓麗水在“生態(tài)經(jīng)濟化”上邁開大步、形成特色。更加主動融入全省三大科創(chuàng)高地所代表的未來產(chǎn)業(yè)布局。力爭在生物醫(yī)藥大健康領(lǐng)域打造“鏈主型”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在第三代半導(dǎo)體開發(fā)應(yīng)用上形成產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用與開發(fā)領(lǐng)域上引進策源性項目，在金屬新材料高端領(lǐng)域形成特定進口替代能力，加快實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)集群落地布局。

　　出臺產(chǎn)業(yè)集群培育專項政策，聚焦半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)和具備一定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，大力引育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)組鏈集聚。堅持差異化特色化發(fā)展方向，積極融入全省建設(shè)全球先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略布局，以培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)為重點，強化靶向招引，推進市域協(xié)同，暢通產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，打造一批具有區(qū)域比較優(yōu)勢的標(biāo)志性特色產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快培育未來產(chǎn)業(yè)，夯實共同富裕的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把目光瞄準(zhǔn)未來，“跳出麗水抓人才工作”，麗水搭建平臺，努力打造創(chuàng)新人才的集聚地。

　　——建好海外平臺。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，堅持以僑為橋，以才引才，推動建立海外“人才驛站”，打通“海外麗水”人才資源回流通道。大膽探索，聯(lián)合平湖市在奧地利維也納建成全省首個海外“人才飛地”，為建立海外人才平臺提供了經(jīng)驗。當(dāng)前和未來，麗水將依托海外“人才驛站”“人才超市”等平臺，引進高精尖、麗水發(fā)展急需的高層次人才和青年專門人才。

　　——用活域外平臺。2019年，地處杭州未來科技城的創(chuàng)新飛地“杭州麗水?dāng)?shù)字大廈”正式投入使用。開園以來，入駐企業(yè)12家，招商儲備項目51個，本土企業(yè)申請設(shè)立研發(fā)中心27家。截至目前，麗水9個市外“人才飛地”，落地生根。放眼全球，12個海外“人才驛站”，聯(lián)通世界。

　　——建強未來產(chǎn)業(yè)平臺。依靠全球領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)、世界范圍中的引才平臺雙管齊下，麗水市遂昌縣打造“天工之城”，以最美生態(tài)攜手最強科技、最優(yōu)人才，通過創(chuàng)新建設(shè)分時共享研發(fā)基地、原生態(tài)第二創(chuàng)新空間，成功獲得了阿里云、網(wǎng)易、海康威視、千尋位置等企業(yè)的關(guān)注和認(rèn)可。

　　兩年來，麗水開發(fā)區(qū)成功引進半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈項目8個，并購上市公司2家，引進上市公司產(chǎn)業(yè)化項目3個，與中科院、哈工大、中車集團、江豐電子等合作建立8家高端研發(fā)機構(gòu)。去年，麗水開發(fā)區(qū)招商引資項目數(shù)同比增長153%，實際到位資金增長46%，實際到位外資增長158%，形成了極其令人鼓舞的跨越式發(fā)展態(tài)勢，整體實力躍進國家級經(jīng)開區(qū)前80強。

　　浙西南科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園鳥瞰圖

　　全域創(chuàng)新跨越發(fā)展人盡其才

　　用好人才，是集聚人才的最有效途徑。為最高效率激發(fā)各界人才，助力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展，麗水因勢而謀、順勢而為，高舉創(chuàng)新引領(lǐng)大旗，加快建設(shè)浙西南科創(chuàng)中心，形成浙西南科技協(xié)同創(chuàng)新共同體，努力打造引領(lǐng)全域創(chuàng)新的策源地。

　　在此之中，麗水以跨山統(tǒng)籌的方式，首先實施了地域空間上的全域創(chuàng)新。為推動市域生產(chǎn)力由散到聚、以聚促變，構(gòu)建“一帶三區(qū)”是關(guān)鍵之策。通過兩年來深入研究、系統(tǒng)謀劃，“一帶三區(qū)”已經(jīng)由最初的戰(zhàn)略構(gòu)想變成系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃方案從“紙面”落到了“地面”。一方面，以重大項目牽引推動。以項目共建為切入點、以平臺共筑為突破口，對規(guī)劃中提出重點建設(shè)的“五大示范性平臺”和“八大標(biāo)志性工程”，逐一制定建設(shè)方案，列出項目單、落實責(zé)任人、明確時序表，確保年內(nèi)啟動建設(shè)。推進重大基礎(chǔ)設(shè)施率先統(tǒng)籌，啟動實施“一帶三區(qū)”通道大暢聯(lián)工程，打造高速公路“三環(huán)線”、中心城區(qū)“三環(huán)線”和通勤交通網(wǎng)絡(luò)，推進杭麗高鐵、溫武吉鐵路等項目前期工作，加快麗水機場、衢麗鐵路、景文高速公路建設(shè)，實現(xiàn)金臺鐵路正式通車，完成甌江航道整治工程。統(tǒng)籌推進灘坑引水等聯(lián)庫聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)“三聯(lián)水網(wǎng)”工程、麗西500千伏變電站等重大項目建設(shè)。另一方面，以機制創(chuàng)新保障推動。圍繞國土空間、財政資金、教育資源、人才資源等各方面要素資源統(tǒng)籌，逐項開展專題研究，逐個開展難題攻關(guān)，逐一建立科學(xué)有效的統(tǒng)籌機制。

　　其次，堅持高點定位建平臺，實現(xiàn)科創(chuàng)載體的全域創(chuàng)新。近年來，麗水按照“服務(wù)全域孵化、帶動全域創(chuàng)新”的定位和思路，以超常規(guī)力度打造浙西南科創(chuàng)中心，啟動建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)科技城、未來建筑科創(chuàng)小鎮(zhèn)等重大科創(chuàng)載體，正式運營麗水智慧小鎮(zhèn)科創(chuàng)園。積極培育生態(tài)智創(chuàng)主體，市縣聯(lián)動建設(shè)“天工之城”、緊水灘水冷式綠色數(shù)據(jù)中心等區(qū)域性科創(chuàng)基地，加快形成“一心支撐、點面聯(lián)動”市域科創(chuàng)格局。

　　此外，麗水堅持深化改革，啟動實施“創(chuàng)新力提升工程”，設(shè)立科技人才產(chǎn)業(yè)基金，引進落地一大批“綠谷精英”人才項目。支持本地高校、科研機構(gòu)發(fā)展，實施“綠谷英才”特殊支持計劃等。通過打好全域創(chuàng)新“組合拳”，麗水整合各地創(chuàng)新資源，形成涵蓋蓮都區(qū)和麗水開發(fā)區(qū)的浙西南科創(chuàng)中心核心區(qū)“一心支撐”、各縣（市）聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展格局。蓮都區(qū)和麗水開發(fā)區(qū)，扛起“全域創(chuàng)新”的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“全域核心”的帶頭作用，全力推進創(chuàng)新載體建設(shè)。其他8個縣（市）也用好現(xiàn)有15家省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，布局技術(shù)研發(fā)中心、科技創(chuàng)新平臺，打造具有區(qū)域競爭力的科創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)集聚群。大孵化器戰(zhàn)略在麗水全域快速推進。當(dāng)前，正以麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)孵化器、麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)孵化器、遂昌向上創(chuàng)業(yè)園3家省級科技企業(yè)孵化器為重點培育對象，力爭盡快實現(xiàn)國家級科技企業(yè)孵化器“零”的突破。

　　堅持全域創(chuàng)新，人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在麗水得以全鏈條推進。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”，“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十要素集聚發(fā)展，形成了經(jīng)濟發(fā)展新動能。麗水全力匯聚創(chuàng)新人才、科研院所、創(chuàng)投資本、科技中介等資源，讓各類創(chuàng)新要素集聚、裂變，支持企業(yè)加大科技研發(fā)，讓更多優(yōu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　優(yōu)化生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，環(huán)境氛圍尤其重要。引進創(chuàng)新人才和科研項目，比拼和檢驗的是一個地方的政策環(huán)境。近年來，麗水秉持“弱鳥先飛、事在人為”理念，全力優(yōu)化政策和服務(wù)環(huán)境，努力營造有利于人才和科研項目的濃厚氛圍。麗水正在不斷優(yōu)化健全項目服務(wù)機制。服務(wù)講“時效”。對已簽約項目，首要“及時”，第一時間跟進，實現(xiàn)無縫銜接；更要“全時”，全面推行覆蓋項目全周期的一站式審批、一條龍服務(wù)、全流程代辦，形成全方位的跟蹤服務(wù)體系。對重大項目要實行特事特辦、急事急辦。

　　政策兌現(xiàn)講“時效”。建立一般政策線上即時兌現(xiàn)和專項政策線下高效兌現(xiàn)機制，以政策兌現(xiàn)的剛性贏得企業(yè)、人才的青睞。幫扶壯大機制講“實效”。既要立足于“扶優(yōu)”，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己�量高、帶動能力強的高成長性企業(yè)，集聚資源、集成政策、集中力量扶持企業(yè)做大做強；更要著眼于“扶準(zhǔn)”，圍繞企業(yè)實際需要量身定制個性化扶持方案，做到“滴灌”，發(fā)揮政策最大效益。

　　綜合來看，麗水出臺的人才科技政策，不比財大氣粗、“砸錢”力度，力求精準(zhǔn)有效，以“人一之我十之”的超常努力，更大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短、以長補短。人才招引、科技創(chuàng)新，不需“錦上添花”，更要“雪中送炭”。近年來，麗水各級黨委、政府和人才科技工作部門積極有為，圍繞高校、科研院所、企業(yè)、科研人員等各類創(chuàng)新主體最關(guān)心、最關(guān)注、最迫切的需求，解難點、破痛點、通堵點，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力。

　　值得一提的是，麗水充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部既重視項目建設(shè)、招商引資，更注重科技創(chuàng)新、招才引智，做到“兩手抓、兩手都要硬”。同時，大力宣傳科技創(chuàng)新成果，營造全社會尊重人才的氛圍，讓創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。當(dāng)有朋友問及麗水的創(chuàng)業(yè)與生活感受時，浙江金馬遜機械有限公司董事長、國家高層次人才特殊支持計劃入選專家林偉明感嘆道：細(xì)致周到的人才服務(wù)，讓我更有爬坡過坎、披荊斬棘的底氣。來麗水，我們一起頂天立地。

　　中央人才工作會議的召開，更加激發(fā)了麗水人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情！在麗水創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才紛紛感言：秀山麗水，成就我的夢想，這里是事業(yè)啟航的地方；這是創(chuàng)業(yè)的熱土、宜居的城市；麗水，我們一起來這里奮斗，實現(xiàn)夢想……

　　天下英才紛至沓來，源頭活水驅(qū)動創(chuàng)新。聚天下英才而用之，麗水正乘著中央人才工作會議的東風(fēng)，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才科技政策，讓“人才紅利”加速釋放、人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓人才優(yōu)勢不斷地轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。（浙江省麗水市委人才辦）