為高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造湖州共同富裕示范先行的鄉(xiāng)村樣本，7月15日，湖州市召開了落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”新聞發(fā)布會(huì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。近年來，湖州堅(jiān)決扛起當(dāng)好踐行“綠水青山就是金山銀山”理念樣板地模范生的使命擔(dān)當(dāng)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先行市目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高水平打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)領(lǐng)跑領(lǐng)先。

早在2018年，湖州就成立了由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨委政府也成立了相應(yīng)的組織架構(gòu)，層層壓實(shí)“一把手”責(zé)任。通過建強(qiáng)基層組織、選好鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”、用好“優(yōu)進(jìn)劣退”機(jī)制來加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)；通過培育鄉(xiāng)村振興“五類英才”、打好財(cái)政金融支農(nóng)組合拳、開展土地制度集成創(chuàng)新來強(qiáng)化資源要素保障；通過樹牢爭先進(jìn)位意識(shí)、創(chuàng)新考核述職制度、完善工作督查機(jī)制、堅(jiān)持問責(zé)激勵(lì)并重來完善推進(jìn)機(jī)制。“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”開啟了“三農(nóng)”工作新篇章，湖州鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作態(tài)勢良好、成效明顯。該市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值從2015年的129.25億元提高到2020年的149.47億元，年均增長2.95%，2019、2020連續(xù)兩年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增幅排名全省第一，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)“六連冠”，2020年省對(duì)市鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核、首次開展的省鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)中均位列全省第一。

農(nóng)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，水產(chǎn)、茶葉兩個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均位列全省第一，漁業(yè)綠色發(fā)展走在全國前列，農(nóng)業(yè)主體蓬勃發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村迭代升級(jí)，在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣和市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，率先啟動(dòng)建設(shè)一流的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)，制定出臺(tái)全國首部《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》。民生福祉不斷改善，全面打好低收入農(nóng)戶增收和“消薄”攻堅(jiān)戰(zhàn)，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到37244元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.66:1，低于全省、全國平均水平。鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)有效，創(chuàng)新推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”、鎮(zhèn)域治理“織里經(jīng)驗(yàn)”，在全國首創(chuàng)《湖州市法治鄉(xiāng)村建設(shè)條例》地方性法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)矛調(diào)中心建設(shè)，群眾安全感滿意率連續(xù)多年位居全省前列。農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，全力抓好“國字號(hào)”“省字頭”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)，在全國率先實(shí)行農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，著力破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“用地難”問題。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)村金融等各項(xiàng)改革成效明顯。

在湖州，見證中國鄉(xiāng)村振興。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖州將全面扛起“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)、糧食安全保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面深化改革等方面。

推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，健全完善“‘一把手’抓、抓‘一把手’”工作機(jī)制。各區(qū)縣黨委和政府每年要向市委市政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，各區(qū)縣黨委書記把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況作為黨建述職的重要內(nèi)容。完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核細(xì)則，優(yōu)化“共性+個(gè)性”“定量+定性”考核，推動(dòng)市委一號(hào)文件落實(shí)落地，并加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部。濃厚區(qū)縣比拼氛圍，健全賽馬機(jī)制，開展亮?xí)癖绕矗瑢��?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況列入?yún)^(qū)縣“互看互學(xué)互比”活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記交流會(huì)。

保障糧食安全，堅(jiān)決筑牢糧食安全“壓艙石”，全面實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和糧食安全政策體系，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。參照河長制的方式，探索建立四級(jí)“田長制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將綠色融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程，加快構(gòu)建“八業(yè)千億”現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系，拓寬綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。積極探索共同富裕“好經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)推廣強(qiáng)村公司、“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”的星光合作模式。突出農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)積極性，培育新型農(nóng)民。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，深入開展“五美聯(lián)創(chuàng)”，著重推進(jìn)組團(tuán)式新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)和未來鄉(xiāng)村融合建設(shè)，每年建設(shè)10個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)“在湖州看見美麗中國”城市品牌向鄉(xiāng)村延伸，加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

全面深化改革，持續(xù)打好系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的農(nóng)村改革組合拳，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。加快農(nóng)村承包地、宅基地、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”三地聯(lián)動(dòng)，建立具有湖州標(biāo)識(shí)度的農(nóng)村土地改革制度。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字跑道，打造鄉(xiāng)村智慧大腦，推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。深入推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力破除體制機(jī)制壁壘，努力打造“城鄉(xiāng)融合”改革樣本。（王建軍）

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