一條陶蘆公路，串聯起嘉興市嘉善縣陶莊鎮和蘇州市吳江區蘆墟鎮。然而，4個位于陶莊鎮湖濱村與蘆墟鎮汾湖灣村交界處的地樁，卻成了兩地村民出行的“攔路虎”。

　　今年，兩村以黨組織為紐帶，聯動開展黨建聯建和實事項目合作。4月30日，雙方協商后，由蘆墟鎮派出施工隊，將地樁拔除。隨著地樁的拔除，原先由陶莊鎮到湖濱村的310路鎮域公交車也延伸到了蘆墟鎮，成了省際公交車。

　　“樁頭打掉了，來往方便了，真是為民做了一件實事�！钡貥兜陌纬�，不僅暢通了出行，更暢通了兩地民心。

　　隨著長三角一體化發展上升為國家戰略、長三角一體化示范區揭牌成立，長三角地區特別是青吳嘉三地在共生共享、互聯互通，實現新一輪高質量發展上迎來了重大機遇，更有效推動青吳嘉三地共同探索建立起跨界治理新格局。在這樣的背景下，嘉善縣攜手青浦、吳江構建起了黨建聯建新常態，用樁樁件件的“微操作”實現精準施策，用靈活的治理方式為老百姓的新生活助力。

　　做實一小片，帶動一大片，引領一整片。嘉善與青浦、吳江一起攜手構建的黨建聯建新常態，為全國跨區域黨建協同組織力提升和資源統籌提供了“長三角樣板”。

　　共商共管毗鄰村互派“兼職委員”

　　嘉善縣西塘鎮金明村黨組織書記錢海忠參加了示范區的“農村兼職委員”互派互掛，兩個月的掛職結束后，他將青浦區金澤鎮徐李村有關鄉村道路建設、綠化設施配套等鄉村治理“繡花功夫”帶回了自己村。

　　錢海忠向記者坦言：“雖然兩地毗鄰，車程也不過20多分鐘，但以前由于行政隸屬不同，彼此交流不多。委員互派互掛后，通過這樣‘你中有我、我中有你’的深化交流，讓自己在思想及業務能力上得到了較大提升，也讓自己在融入鄰村的工作中，會站在跨區的角度去思考問題、解決問題，從而更優質、更有效地服務村民�！�

　　“農村兼職委員”互派互掛是青吳嘉三地干部交叉任職的探索突破，也是示范區黨建聯建、基層干部共育的全新舉措。實行“農村兼職委員”互派互掛，探索“雙線工作法”，即結對村黨組織委員相互交叉任職，突破行政邊界，提高處理毗鄰地區事務的速度、質量和水平。該制度實施以來，三地先后互派“農村兼職委員”58名，為毗鄰地事務支招獻策，合力推進毗鄰村社環境整治、違章拆除、河道治理等工作，并常態化聯合開展主題黨日、考察學習、共建互助。今年，示范區第二批“農村兼職委員”即將跨省上崗，將繼續推動三地毗鄰村事務共商共管。

　　去年，在長三角生態綠色一體化發展示范區慶祝中國共產黨成立99周年活動上，由上海市青浦區、蘇州市吳江區、嘉興市嘉善縣兩區一縣黨委、組織部門和先行啟動區五鎮黨委分別制定的《關于以組織體系建設為重點推進長三角生態綠色一體化發展示范區黨建高質量創新發展的意見》《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區進行黨建系統集成創新的實施意見》《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區推進“城鎮圈”黨建工作的實施意見》三份文件發布，引來眾多期待的目光。

　　近一年來，在這套“1+2”文件體系指引下，示范區黨建有了整體布局、系統謀劃，以“農村兼職委員”互派互掛為代表的黨建聯建新模式層出不窮：嘉善連續兩年舉辦長三角“V30”村書記論壇，深化推廣“黨建八領二十條”促鄉村振興，打造村書記互學互鑒平臺，交流基層治理經驗，共商合作事項；三地共建“城鎮圈”黨建聯盟、共繪示范區初心教育路線、共享兩新組織黨建示范陣地、共推景區黨建標準化建設、共創黨員志愿服務品牌……

　　一項項創新舉措，推動著青吳嘉三地黨建聯建工作持續豐富內涵。

　　共管共治破解邊界“治理難”

　　嘉善縣姚莊鎮銀水廟村黨員潘根龍自小生活在太浦河邊，喝著太浦河水長大，對太浦河感情不一般。前不久，他走出家門，與來自上海青浦區金澤鎮、江蘇吳江區汾湖高新區（黎里鎮）的黨員志愿者到老地方會合，開始了又一次的聯合巡河行動。

　　望著清澈的太浦河，潘根龍感嘆道：“這樣的聯合巡河行動，在早些年可不敢想象。”

　　原來，太浦河水域分屬青浦、吳江和嘉善管轄，因行政區劃的原因，同一條河曾長期處于“三家分治”狀態，生態問題一度“剪不斷理還亂”。前些年，太浦河就因為“三家分治”而遭遇污染之困。

　　2019年3月，嘉善縣太浦河管理所與上海市黃浦江上游堤防（泵閘）管理所、江蘇省蘇州市吳江區太浦河工程管理所相關負責人齊聚嘉善縣水利局，開展黨建業務雙聯動活動，并簽署了《太浦河上下游深度合作協議框架》，攜手深化太浦河水資源保護省際協作，共同抓好太浦河的管理與保護。

　　聯保共保太浦河，是三地每季度黨員活動日的熱點話題。在黨建引領下，三地從搭建工作交流平臺、加強沿線視頻監控數據共聯共享、建立河道巡查聯動機制三個方面加強日常管理聯動，從太浦河沿線建設項目信息共享、加強堤防沿線工程管理、提升太浦河整體景觀效果、在日常工作實踐中共同探索創新管理方式四個方面加強工程管理與建設方面的統籌協作，從加大對太浦河沿線偷排偷倒行為的聯合打擊力度、加強太浦河堤防社會車輛管理、推進太浦河沿線污染治理三個方面協同推進太浦河飲用水源保護。

　　聯合治水，共享“紅利”。到今年年初，吳江的Ⅲ類水河湖已經從20多個增加到50多個，效果十分明顯；來自嘉善的數據也顯示，太浦河取水口水質已穩定保持在Ⅲ類及以上，水質達標率100%。

　　邊界區的治理難題遠不止這一個，但因為黨建聯建，很多都陸續有了破解新法。

　　疫情防控期間，聯防聯控與復工復產也讓靈活精準的“毗鄰黨建”體現出了跨界治理的力量。當時，在黨建引領下，三地共同出臺“疫情防控十條意見”，早早實現“站點合并、一站兩檢”。在復工復產中，青吳嘉還建立了6項相關推動機制，推動示范區內企業復工率率先接近100%。

　　采訪中，三地不少黨組織書記都提及了同一句話：“以前不是不想解決問題，而是缺少一個解決問題的橋梁，而黨建聯建就是那座解決問題的橋�！�

　　共享共贏演繹發展“三城記”

　　協同不能雷同，同向不能同質，示范區黨建引領的發展是和而不同的。在這一理念下，邊界線也在華麗轉身，成為產業發展線、鄉村振興線。一條一體化探索之路正在青吳嘉邊界徐徐鋪開。

　　嘉善縣姚莊鎮成立了黃桃產業鏈黨建聯盟，在其牽線搭橋下，該鎮黃桃產業引來了上海市農業科學院作物林果所專家作為產業顧問，與浙江省農科院質標所第一黨支部簽訂黃桃全程質量控制協議，與杭商旅集團簽訂銷售協議，以黨建合力助推黃桃產業提檔升級。

　　在黨建“穿針引線”下，青吳嘉三地不斷完善協同合作機制，重大項目推進快馬加鞭。去年12月28日，浙江嘉善姚楊公路—上海金山葉新公路正式開通，兩地通行時間從30分鐘縮短至3分鐘。作為浙江接軌上海的首個省界段項目，該項目雙方面對項目建設時間緊、任務重的新形勢，從建設初期就決定成立項目臨時黨支部，把黨建引領延伸到了項目建設的各個環節。

　　衛健、教育、交通……不同部門的黨組織紛紛加入進來，把各項利民措施轉化為百姓看得見、摸得著的幸福。在西塘，長三角首個5G升級版“智慧健康屋”正式投入運營，老百姓在家門口就可享受滬杭優質的醫療資源。去年，上海世外教育附屬嘉善縣西塘小學和上海世外教育附屬嘉善縣第三中學正式揭牌，三地教育部門共同打造“教育一體化名片”的實踐層出不窮。三地還開通了8條跨省公交線路串聯青吳嘉各重要景點，推出學黨史10條各具特色的“主題線路”，方便居民出行。前不久，三地還聯合創新設立長三角一體化示范區“跨省通辦”綜合受理專窗，實現了1000多個事項授權跨省綜合受理。

　　“接下來，嘉善縣將繼續緊扣‘高質量’‘一體化’‘綠色生態’三個關鍵詞，在黨建引領下，種好一體化制度創新‘試驗田’，為區域化發展探新路�！奔紊瓶h委組織部相關負責人表示。