人民網杭州6月1日電 （張帆）今天上午，《浙江省防汛防臺抗旱條例》新聞發布會在杭州舉行。時隔14年，浙江對《浙江省防汛防臺抗旱條例》（以下簡稱《條例》）進行了修訂，并立法明確防汛防臺抗旱實行行政首長負責制。

新編《條例》分七章五十二條，分別從體制機制、預防與準備、監測與預警、處置與救援、災后恢復、法律責任等方面，對防汛防臺抗旱工作各環節作出規定。

其中，浙江創全國之先從法律法規上作出明確規定，規定縣級以上防指指揮長由各級政府主要負責人擔任，并將防汛防臺抗旱工作納入政府績效考核體系。浙江省人大常委會副秘書長、法制委副主任委員、法工委主任任亦秋表示，各級防指指揮長由政府主要負責人擔任，進一步強化了防指牽頭抓總、統籌協調和組織指揮力，這也是省委省政府和省人大對防汛防臺抗旱工作重視的具體反映。

同時，為加強數字化建設，《條例》規定，浙江省應急管理部門應當會同其他有關部門加強洪澇、臺風、干旱等自然災害風險預防、研判、指揮、預警和處置的數字化建設，按照整體智治要求，建立健全全省統一的防汛防臺抗旱數字化平臺，推動自然災害風險防控體系和能力的智能化、現代化。

此外，《條例》規定，有應當編制防汛防臺抗旱應急預案而未編制，或者未按照規定組織應急演練，未按照防汛防臺抗旱應急預案要求及時組織搶險救援而造成損失，拒不執行防汛防臺抗旱應急預案、洪水調度方案、洪水調度指令、防汛防臺搶險救援指令以及抗旱應急措施，未及時處理或者整改在防汛防臺抗旱檢查中發現的問題等行為之一的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

現行《條例》于2007年編制實施，總結了浙江多年來的防汛防臺抗旱工作經驗和教訓，是全國第一部集防汛防臺抗旱三方面于一體的地方性法規。今年5月28日，浙江省十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了修訂后的《浙江省防汛防臺抗旱條例》。

實施14年，《條例》為何修訂？據悉，隨著機構改革職能調整，《條例》已逐漸不適應發展變化要求，亟需修改完善。“一方面社會公眾對政府應對水旱災害突發事件、保障安全的關注度和期望值更高，另一方面建設防汛防臺治理體系和治理能力現代化任務艱巨。”任亦秋介紹，“修訂的必要性主要體現在，這是落實防汛防臺抗旱工作新理念新思路、構建防汛防臺抗旱工作新體系新格局、推廣防汛防臺機制體制新實踐新成果的需要。”