5月20日，浙江義烏發布了第七次人口普查主要數據公報。其中，義烏常住人口達185.94萬人，居浙江省縣級市首位。

　　相比2010年第六次人口普查，十年間義烏新增人口62.54萬人，增長50.68%，增速分別高出全省32個百分點和全國45.3個百分點，增量超過了溫州、湖州等省內6個地級市。去年義烏位列中國縣域人口流入百強榜第二，成為金華市人口流入主陣地。

　　在人口上揚的曲線背后，是這座城市綜合實力的顯著增強、改革活力的不斷釋放、經濟和產業的轉型升級、城市綜合承載力的能級提升，也是營商環境的持續優化、民生事業的不斷改善，是城市影響力、競爭力和感召力的生動體現。

　　從人口變化看義烏發展，這座城市散發出了勃勃生機，可以看到其蘊含的內生動力和潛藏的未來可期。5月20日，義烏專門舉行新聞發布會，用一組組數據、一項項成果、一個個亮點，呈現了近10年尤其是“十三五”期間改革開放發展成果，從中也揭示了義烏成為人口增長“磁力場”的奧秘所在。

　　大產業帶來大集聚

　　義烏有句民諺：客人是條龍，不來要受窮。從雞毛換糖到世界超市，義烏一直以開放包容廣納全球客。公報顯示，在義烏常住人口中，來自省外的人口有88.02萬人，占比達47.34%，比全省高出22.34個百分點。

　　作為一個縣市級，義烏有什么魅力吸引這么多外來人口？與全球“做生意”的大市場是一個強力“磁場”，匯聚了眾多創業者來這里實現造富夢。同時，近些年義烏更是不遺余力做大做強產業蛋糕，推進產業轉型，培育壯大新經濟新業態新模式，吸引各類從業人員聚集在義烏、創業在義烏、成就在義烏。

　　都說義烏老板多，每3人中就有一個老板。作為市場大市，義烏市場主體已從2010年的15.3萬戶猛增到73.4萬戶（截至上月底），市場主體總數10年翻了兩番，已占全省的1/12，創業密度位居全國前列。

　　在這當中，電商、物流以及直播等新業態呈現井噴式發展，電商主體從2010年1300余戶猛增至28萬戶，“店小二”遍地開花，并帶動數十萬人在義烏就業；電商交易額10年增長12倍，內外貿網商密度分列全國第一、第二�？爝f小哥從2016年的7500人增至2萬人，年快遞量從6.3億件（占全國3%，名列第八）提升至超70億件（占全國8.5%），躋身全國第二。今年更是趕超廣州，已躍居全國第一。

　　大產業帶來大集聚，尤其是“十三五”以來，義烏堅持奔跑招商，不斷筑巢引鳳，在鞏固針織襪業、流行飾品、無縫織造、玩具等20多個優勢行業基礎上，積極招大引強，累計引進億元以上重大項目270個，無中生有打造信息光電和汽車制造兩大千億級現代制造業集群，直接帶動區域經濟發展和人才匯聚。

　　以光源科技小鎮為例，全球排名前三的太陽能光伏悉數落地。一個小鎮提供的就業崗位就超過2萬個，其中六成是大專以上學歷。

　　另據統計，義烏現有工業企業2.75萬家，其中規上企業從業人員逾10萬人，勞動生產率穩步提升。去年，義烏規上工業總產值增速、規上工業增加值增速均位居全省17強縣之首。

　　隨著產業升級和結構調整，數字車間、數字工廠的打造，來義烏就業創業的群體也在悄然變化，技術藍領、創業白領多了，“泥腿子”少了；年輕人、正勞力多了，年長者少了。人口的結構優化、質量提升，也直接映射在普查數據上：義烏16~59歲勞動年齡人口10年增加了45.15萬人，占全省增量的10.8%，其中高中及以上受教育程度比2010年提高了14.97個百分點。

　　還有一個數據可以佐證：10年間，義烏人才數量從20.4萬增至34.5萬，專業技術人才從5.8萬增至10.6萬。去年，僅電子商務行業就新招引大專以上學歷超1.2萬人，平均年齡25.2歲，其中外來人口超九成。

　　大改革激發大活力

　　無改革、不義烏。近年來，義烏先后承擔了國貿改革試點、國家農村土地制度改革試點等30多項“國字號”改革和40項省級改革，市場采購貿易方式在全國31座市場大市復制推廣。

　　義烏緊緊牽住改革這個“牛鼻子”，用足用好推動發展的“關鍵一招”，通過“制度重塑+數字賦能”改革疊加效應，率先建成“無證明城市”，率先開展“互聯網+監管”改革、綜合行政執法改革、行政復議體制改革等試點，創業創新環境不斷優化，吸引越來越多的人口、人才向義烏集聚。

　　同時，不斷將改革紅利轉變為發展動力，推動義烏成為一座商機無限的創業天堂，商貿新業態模式層出不窮，城市“黏性”日益凸顯。

　　以市場主體為例，從第一個10萬用了近30年，縮短至第七個10萬用時不到10個月，增長速度不斷刷出新紀錄，背后既是義烏大眾創業、萬眾創新下的時代縮影，也是商事制度改革的重要成果。

　　“一張承諾”即經營，辦照模式零紙質、零見面、零障礙，企業開辦只需1個環節、零元費用、一日辦結，讓大家在義烏輕松當“老板”。寬進、高效的同時，獲批全國首個簡易注銷改革試點縣級市，企業注銷“一網”辦理，實現“簡出”。

　　作為貿易強市，義烏通過創新市場采購貿易方式，為中小微主體參與國際貿易打造了低門檻、低成本、便利化、共享型新通道，幫助更多中國制造走出國門。去年，義烏出口總額已首次突破3000億大關，10年增長了14.5倍。

　　出口的便利，不僅促進了義烏市場持續繁榮、帶動更多物流集聚，也匯聚了大批市場商戶、外貿公司、貨代企業、外商等貿易主體。據不完全統計，義烏現有各類外貿從業人員已超10萬人。

　　去年，綜保區、義新歐班列、義甬舟等大平臺、大通道建設帶來的政策疊加效應，也為義烏這座改革之城增添更多競爭優勢和吸引力，各類從業人員蜂擁而至。

　　在直播電商剛興起時，靠近市場、擁有物流優勢的江北下朱就嗅到商機，打造了網紅直播第一村，大批年輕人來這里淘金。高峰時一個小村莊就匯聚了5000多名帶貨主播，帶動相關從業人員超5萬人。

　　這就是義烏的魔力，也是義烏的活力所在。為了讓義烏成為創業成本最低、機會最多的地方，近兩年，義烏在優化營商環境上大做文章，大力推進“互聯網+政務服務”，用“數據跑”代替“群眾跑”，“一件事”聯辦已實施162項，讓群眾少跑360萬趟；大力推行減費降負，“一網通服”“無費城市”“無費清單”等涉企收費和服務惠及大小企業；自貿區率先試行涉企許可事項“承諾即入”制，半年多區內新增企業1.4萬家……

　　改革，讓義烏更加宜商宜業，去年在全省營商環境評價中排名縣（市、區）第一。義烏市改革辦主任徐劍表示，下一步將繼續以數字化改革為總牽引，建立健全智能化商貿流通體系、數字化市場監管體系，構建安全可控的貿易網、物流網、支付網、合作網，加快打造數字化雙循環戰略節點、中國特色社會主義共同富裕重要窗口，進一步厚植發展優勢，增強發展動能，集聚更多人才來義烏創業、生活。

　　大融合催生大蝶變

　　另一方面，產城融合也推進了城鄉融合。在義烏蘇溪和赤岸，產業集聚造就光源科技小鎮和綠色動力小鎮，承載數萬人口的商業、交通、教育、醫院等配套建設也同步跟進，人才社區、定制公交進小鎮，也加速了鎮區的城市化發展進程。

　　此外，隨著雙江水利樞紐、植物園、高鐵全高架站房、金義東軌道交通、大學城等標志性項目的啟動建設，“東西南北中”城市框架全面拉開，義烏從繡湖時代邁入雙江湖時代。繞城高速免費通行，所有行政村15分鐘內通達快速路網。目前義烏還在謀劃建設跨行政區、總長140公里的城市三環，讓更多偏遠農村融入都市區。

　　為了讓農村留住人，義烏還探索實施城鄉融合的義烏標準，國企鎮街結對共建10條美麗鄉村精品線，串成280公里大環線輻射全域農村，綠色生態、宜居宜游的好環境也吸引大量青年農創客、新農人和新時代鄉賢返鄉創業。去年，義烏所有村集體年經營性收入均超過20萬元。

　　城市變美、農村變富，義烏城鄉一體全域建設成果也體現在此次普查數據上：城鎮常住人口新增60.25萬人，城鎮化率達79.67％，高于全省和全國，已接近世界發達國家水平。與全國、全省農村人口減少態勢形成鮮明對比的是，義烏農村人口也在同步增長，10年增長6.45%，更多年輕人選擇回鄉創業。

　　5月18日，義烏剛從省里捧回了2020年度“五水共治”（河長制）工作“大禹鼎”銀鼎，并獲評2020年度美麗浙江建設（生態文明示范創建行動計劃）工作考核優秀縣（市、區）。這是義烏連續第四年獲評優秀，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念交出的一份出色答卷。

　　產城融合、城鄉一體、綠色發展，打造全域城市化，這是近些年義烏推動縣城向都市區邁進的作戰線路圖。經常往返的客商感嘆，義烏一年一變樣，尤其主城區開展有機更新后，城市從“大拆大整”向“大建大美”轉變。以前遍地“四層半”，如今高樓林立，核心區從低矮破舊到長高、變美。城鎮越來越像小城市，和美鄉村宜居宜游，城鄉面貌10年大變樣。

　　2016年，義烏啟動城市有機更新，主城區先后實施12個區塊16402戶征收改造以及39個社區、46個老舊小區提檔升級。老舊小變身高檔小區，騰出來的空間用來建學校、鄰里中心，拓寬道路，增加公園綠化等。眼下，主城區還是一個“大工地”，再過兩年，一個現代化新城即將崛起。

　　在“一個市”的“一盤棋”下，義烏的城鄉新社區集聚建設起步更早。2013年以來先后啟動新社區集聚項目21個，目前已完成7個，安置農業人口約1.2萬，農民住進高樓，推進了城鎮化、市民化。

　　數據顯示，過去10年，義烏建成區面積增加了近20平方公里，戶口遷入義烏人數從2017年開始年均增幅超過10%，大量省外流動人口成為新義烏人。人口紅利不斷釋放、區域價值日漸凸顯，吸引了30余家房產大鱷逐鹿義烏，一個個房產項目從主城區蔓延至鎮街，進而帶動道路、學校、商業綜合體等健全完善，城鄉差距不斷縮小，城市人口承載力不斷提升。

　　大民生造就大幸福

　　一個城市要吸引人、留住人，除了產業發展、創業環境，還離不開公共服務、城市配套、社會治理等要素的支撐。

　　教育、醫療，是近些年新老義烏人感受最深的兩個民生領域。以往，外來建設者子女就學難、小病就往杭州跑的現象十分凸顯，就醫、就學往往成為吸引高層次人才來義的“攔路虎”。

　　為彌補“短板”，義烏10年投入超過270億元教育經費，實施幼兒園“百園工程”，目前已完成新建、改擴建中小學校、幼兒園114所。去年有12.28萬外來建設者隨遷子女在義烏實現“有書讀、有園上”。浙大四院、婦幼保健院等10所醫院完成新建、遷建，市民在家門口就能享受到省級醫療水平。同時，密集出臺各項人才政策，為新義烏人提供更多就學、住房等公共服務供給，讓他們安心在義烏就業創業。

　　“十四五”期間，義烏擬規劃實施中小學、幼兒園新建、遷建、擴建項目207項，可新增學位16.28萬個，將有效解決入學入園需求與教育資源供給不足的矛盾。

　　此外，在滿足精神文化方面，義烏建成圖書館、文化禮堂等公共文化設施650余處，市民可無障礙享受“15分鐘城市文化圈”“30分鐘鄉村文化圈”。義烏新圖書館、博物館、文化中心、大劇院等一大批公共文化設施啟用或新建中，“10分鐘”健身圈、“開門見綠”、鎮街養老服務標準化建設等，讓新老義烏人有了更多獲得感、幸福感。

　　去年，義烏成功創建全國文明城市。文明禮讓、誠信經營、信用義烏逐漸成為這座城市的注腳。生態環境質量不斷提升，公眾滿意度從2013年的53.12提升至2020年86.32。漫游在蔓延10多公里的城市“綠絲帶”——江濱綠廊，市民感受到水更清、天更藍、城市更美了。

　　大治理實現大平安

　　平安是最大的民生。尤其在義烏這個多民族、多國別混居的國際化城市，人身財產安全、創業就業安全、社會和諧穩定，也是一根“定海神針”，讓來義工作生活的人更舒心、順心、安心。

　　據介紹，疫情前，有來自200余個國家和地區的1.5萬多名境外客商常住義烏，年均境外人員登記量50萬人次以上。另有涵蓋52個民族的16.16萬名少數民族同胞在義烏創業生活，給社會治理帶來了不小的壓力和挑戰。

　　義烏公安部門公布了一組數據：近10年，義烏刑事發案數下降31.3%，“兩搶”案件下降96.5%，連續7年保持現發命案全破，實現“平安義烏”十三連創，奪得“平安金鼎”；構建“1+14+X”三級矛調中心，82%矛盾糾紛化解在鎮村，實現信訪“無積案縣”兩連創；機動車保有量從32.5萬輛增至76.5萬輛，增幅135.4%，但年度交通事故亡人數從最高峰的269人降至92人。

　　數據的背后，是義烏3.7萬個作戰單元、30萬骨干組成“到邊到底”的基層治理網；是數字賦能，3.6萬條視頻線路的治理“天眼”和210個“智安小區”；是改革創新，成立全國首家知識產權刑事司法保護中心，搭建商貿糾紛云平臺、涉外法律服務云平臺，建立“全球一小時法律服務圈義烏分中心”；是覆蓋鎮街、鄉村的各支矛調隊伍，讓矛盾不出村、化解在基層。

　　義烏還首創了外籍“商友卡”，讓外國人在就醫等方面享受本地市民同等待遇，目前已累計發放23萬余張。

　　前陣子，義烏“人均英語四級”“賣菜大姐張口就是阿拉伯語”等視頻成為爆款，被不少平臺轉發，引起熱議。聯合國社區、洋娘舅、花餐廳等故事也廣為流傳，成為新老義烏人、中外客商在義烏和睦相處、安居樂業的佳話。