“杭金衢連接線接03省道東復線已經完成施工單位招標，進入施工前準備階段了。”5月18日，談及這個“融杭”項目的進展，紹興柯橋區建設集團工程前期部副經理馮凱顯得十分興奮，他說，針對“融杭聯甬接滬”建設項目，柯橋區行政審批局專門建立了快速審批通道，將不少審批事項辦理從滬杭甬“多地跑”變為柯橋“一地跑”。

　　杭金衢連接線接03省道東復線，是柯橋區完善“融杭”路網的建設項目之一。該項目全長2577米，絕大部分在柯橋境內，蕭山段只涉及半座橋梁，僅有84米。盡管蕭山涉及路線很短，但因為跨紹興和杭州兩個行政區域，事項審批并不“省心”。“像水土保持、防洪影響評價報告等事項，原本都得到省水利廳審批。”馮凱說。

　　在柯橋區，共有17條擬規劃和在建的“融杭”道路，總投資約383億元。這些項目在立項、規劃、施工、驗收階段，涉及區行政審批局的審批事項占到60%左右，包含項目核準、初步設計、環評、水土保持、防洪影響評價報告審查、公路工程施工圖設計、施工許可等；上升到省級層面的，則涉及省發改、環保、水利、交通等多個部門。

　　為加快跨區域“融杭”道路建設，去年下半年，柯橋區行政審批局開始探索“融杭聯甬接滬”建設項目快速審批機制，積極爭取省級部門下放審批權限，在確保行政許可主體合法性的基礎上，最大可能掌握審批進度的主動權。

　　經過反復與省級部門的對接溝通，柯橋區行政審批局創新設立了“一事一申請、一事一授權”的審批方式，即在項目實施前，提前與省級有關部門及周邊縣（市、區）審批部門對接，屬省級審批權限的跨設區市建設項目審批事項，由柯橋區行政審批局會同相關職能部門向省級部門提出授權申請，并明確涉及周邊縣（市、區）的項目一并委托柯橋區辦理。“經過委托授權后，跨區建設的項目事項可實現區內審批。”柯橋區行政審批局局長金阿根說。

　　“融杭聯甬接滬”項目往往進度要求高、協調難度大，對此，柯橋區行政審批局專門配套設立了“容缺+承諾”的綠色審批通道：納入綠色通道的項目，對審批要件材料缺失的，實施“模擬審批”；非要件材料缺失的，給予限期補正承諾辦理。此外，該局還建立了“代辦+會商”服務機制，提供政策咨詢、對口聯系、橫向協調、專人跟蹤等服務，對審批過程中遇到問題形成問題清單，由該局牽頭組織建設單位、設計單位及相關職能部門定期會商并提出解決方案。

　　“這項機制自4月實施以來，已完成3個‘融杭’道路項目的區內審批。”金阿根說，接下來，該機制還將推廣至“融杭聯甬接滬”的基礎設施和公益性項目。