日前,記者從溫州市生態環境局獲悉,溫州市通過取消行業審批、優化審批流程、精簡審批材料等路徑,開展生態環境領域的涉企行政審批制度改革,首創“多評合一”模式,加快行政審批提速提效。目前,溫州市已在20多個重點行業環評中開展碳評試點工作。
近期,溫州市在樂清三期電廠項目審批工作中已初步試水,將入海排污口設置審批(涉及溫排水)、建設項目環評審批及輻射項目環評審批等多個事項進行合并審批,為企業減少了時間成本和經濟成本。
據市生態環境局有關工作人員介紹,樂清電廠三期工程按照以前的審批模式,主體工程要編制環境影響評價報告書報市生態環境局審批;500kv變壓站要編制輻射環評報告書報浙江省生態環境廳審批;海水取水管和排水管建設要編制海洋環評報樂清分局審批;溫排水入海排放口要論證后報市生態環境局備案。每個事項均需經過評價——部門受理——公示——審批等法定流程,而且企業要跑多個地方。現在,就可以統一到一個窗口受理,由市生態環境局對接省廳和分局,進行一次性辦理。
溫州市在全國率先實現所有生態環境行政許可事項集中到一個處室辦理,一個窗口受理。2019年隨著機構改革,海洋、水利等部門部分行政職能劃歸生態環境部門,其中涉及的行政許可事項,也全部由行政審批處負責。職能的集中,給生態環境多評合一創造了制度條件。
今年,市生態環境局探索推行內部“多評合一”,同一個建設項目,涉及多個許可事項的,將其技術評價或論證報告納入一個技術文本,由主體工程審批權限的生態環境部門出具一個批復文件,大大節約了建設單位辦事時間和精力,節省了評價的費用。
接下來,溫州市生態環境局將聯合水利局、交通局,在政務局的支持下,在企業自愿的原則上,探索將水利部門的防洪影響評價、水土保持方案、交通運輸部門的航道通航條件影響評價、生態環境部門的生態影響類項目環評等論證評估實施“多評合一”,一個部門受理,多部門聯辦,受理部門統一出件交付申請單位。
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